農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

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本文目錄一覽：

• 1、各部委為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展做了哪些舉措
• 2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
• 3、什么是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
• 4、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式，種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵是什么
• 5、請(qǐng)高手詳細(xì)解釋一下“十四五規(guī)劃”中“藏糧于外”的含義和規(guī)劃策略？
• 6、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖有什么寬松的政策？

　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

一、總體要求：

1、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。

2、基本原則。

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破要素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3、主要目標(biāo)。

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式：

1、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

2、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。

3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，擴(kuò)大實(shí)施區(qū)域和品種范圍，初加工用電享受農(nóng)用電政策。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，促進(jìn)其向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中，加快消化糧棉油庫(kù)存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。

加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。在各?。▍^(qū)、市）年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營(yíng)銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。

4、拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營(yíng)銷能力。

加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗(yàn)。（農(nóng)業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

5、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

6、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。

扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體：

1、強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用。

鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。開展農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。

2、支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；脑仙a(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢(shì)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)墾地合作共建，示范帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有效對(duì)接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。健全供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，支持流通方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搭建全國(guó)性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。拓展供銷合作社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、教育培訓(xùn)和品牌營(yíng)銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作。在質(zhì)量檢測(cè)、信用評(píng)估等領(lǐng)域，將適合行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷等方式，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。國(guó)家相關(guān)扶持政策對(duì)各類社會(huì)資本投資項(xiàng)目同等對(duì)待。

對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會(huì)資本全面開放。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：

1、創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷合同，合理確定收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營(yíng)銷基金，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。

2、鼓勵(lì)發(fā)展股份合作。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。

以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財(cái)政投入或政策支持的承包經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤(rùn)分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股部分的收益。

3、強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

鼓勵(lì)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，國(guó)家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。

4、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。引導(dǎo)各地建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保相結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體契約意識(shí)，鼓勵(lì)制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)方法體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，保護(hù)雙方合法權(quán)益。

五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)：

1、搭建公共服務(wù)平臺(tái)。以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案及其種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購(gòu)買、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)銷貸款試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)合作，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押范圍。

3、強(qiáng)化人才和科技支撐。

加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。

鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級(jí)包裝等新技術(shù)。

4、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

統(tǒng)籌實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田。加快完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，建設(shè)持續(xù)健康和環(huán)境友好的新農(nóng)村。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、游客接待中心等配套設(shè)施。

5、支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人投資貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。

六、健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制：

1、加大財(cái)稅支持力度。

支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。

統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)安排一部分資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，中央預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。

2、開展試點(diǎn)示范。

圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。

3、落實(shí)地方責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式。縣級(jí)人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚。

4、強(qiáng)化部門協(xié)作。

各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

1、種養(yǎng)結(jié)合與輪作種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策的農(nóng)戶為了保護(hù)土壤的肥力種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策，國(guó)家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧的結(jié)合，例如糧豆輪作的補(bǔ)貼面積為一千萬畝。糧改飼試點(diǎn)已擴(kuò)大到四百多個(gè)縣。2、種植者目前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼包括良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直補(bǔ)以及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)，這三項(xiàng)合并成了農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，其用意就是為了促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策我國(guó)的耕地保持以及糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以前都是補(bǔ)給土地?fù)碛姓?，以后則會(huì)補(bǔ)給種植者，也就是說補(bǔ)給種地的人。包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)以及合作社等。3、開展秸稈綜合利用的經(jīng)營(yíng)者國(guó)家對(duì)京津冀和東北實(shí)施秸稈綜合利用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每畝地25元。4、畜禽糞資源化利用經(jīng)營(yíng)者目前我國(guó)正在推動(dòng)五十一個(gè)奶牛、肉牛、生豬的畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目補(bǔ)貼整縣試點(diǎn)。5、購(gòu)置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)械化生產(chǎn)，無論什么機(jī)械，只要有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化以及綠色化發(fā)展，國(guó)家都會(huì)支持，并且也給予補(bǔ)貼6、開展深松整地

的經(jīng)營(yíng)者目前這項(xiàng)補(bǔ)貼主要針對(duì)東北和華北地區(qū)，例如我國(guó)的甘肅，每畝地的補(bǔ)貼是40元。7、生態(tài)畜牧的牧民這個(gè)主要針對(duì)的是草原地區(qū)，為了保護(hù)草原的生態(tài)環(huán)境，國(guó)家也對(duì)保護(hù)草原的牧民給予補(bǔ)貼。8、開展重金屬治理的經(jīng)營(yíng)者我國(guó)一些地區(qū)的重金屬污染嚴(yán)重，針對(duì)從事這方面的企業(yè)國(guó)家也會(huì)給予補(bǔ)貼。9、開展殘膜回收利用的經(jīng)營(yíng)者。

《財(cái)政部貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》加快構(gòu)建財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào))部署，組織開展改革督察，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研和指導(dǎo)，抓好改革任務(wù)落實(shí)。一是適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革總體部署，深入推動(dòng)相關(guān)涉農(nóng)資金源頭整合。進(jìn)一步理順資金項(xiàng)目管理職責(zé)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金歸口管理和統(tǒng)籌使用。二是落實(shí)完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理機(jī)制。與資金同步下達(dá)任務(wù)清單，合理劃分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)，進(jìn)一步明確劃分依據(jù)，提高任務(wù)清單制定的科學(xué)性。

新農(nóng)業(yè)又稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，新農(nóng)業(yè)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的管理方法的社會(huì)農(nóng)業(yè)，相對(duì)于分戶的小規(guī)模生產(chǎn)形式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它是一種高投入高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài)。

近年來，國(guó)家一直持續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，形成了糧食、蔬菜、果業(yè)、養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)類型，他們之間又以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心聯(lián)系起來。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要包括：規(guī)模種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施蔬菜、現(xiàn)代果業(yè)、加工農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)。

擴(kuò)展資料

農(nóng)業(yè)+是新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)+由一群互聯(lián)網(wǎng)人和資深農(nóng)業(yè)人創(chuàng)立于中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，農(nóng)業(yè)+堅(jiān)持“真誠(chéng)，扶持，同享，共生”的價(jià)值觀，為新農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》中第二十二條明確指出，要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，加快推進(jìn)設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全追溯等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

支持研發(fā)推廣一批實(shí)用信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布制度。大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，研究制定農(nóng)業(yè)信息化扶持政策。加快國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。

《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》第十九條提出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。按照深化科技體制改革的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，提高創(chuàng)新效率。第二十條則指出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種業(yè)體制改革。關(guān)于模式的轉(zhuǎn)變和推廣，政策中更是提到了七處。

第十八條中提到推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程。推廣畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。第十四條鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。面向市場(chǎng)需求，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，開展優(yōu)質(zhì)飼草料種植推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，提高種植比較效益。

加大對(duì)糧食作物改種飼草料作物的扶持力度，支持在干旱地區(qū)、高寒高緯度玉米種植區(qū)域和華北地下水超采漏斗區(qū)、南方石漠化地區(qū)率先開展試點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，開展稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)示范，推廣稻漁共生、魚菜共生等綜合種養(yǎng)技術(shù)新模式。

參考資料：百度百科新農(nóng)業(yè)

種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式指的是將畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便作為種植業(yè)的肥料來源，而種植業(yè)則為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并解決養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，使物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵是選用生態(tài)適用、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)可行的種養(yǎng)業(yè)廢棄物處理措施，實(shí)現(xiàn)秸稈和禽畜糞便的肥料化、飼料化、基料化、能源化利用。

一、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式

1、定義

種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式是將畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便作為種植業(yè)的肥源，而種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，并消納養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，使物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)。

2、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式的意義與重要性

（1）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

以資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)新農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，開展規(guī)?；N養(yǎng)加一體建設(shè)，逐步搭建農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的合理開發(fā)與有效保護(hù)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

①種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物可以用作肥料、飼料、燃料以及其他工業(yè)化利用的重要原料。

②秸稈中含有豐富的有機(jī)質(zhì)、纖維素、粗蛋白、粗脂肪和氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等營(yíng)養(yǎng)成分，可以用作飼料、燃料、肥料、造紙、建材。1000kg干秸稈相當(dāng)于50-60kg化肥，飼料化后可以代替250kg糧食，能源化后可以代替500kg煤。

③禽畜糞便中含有農(nóng)作物所需要的氮、磷、鉀等多種營(yíng)養(yǎng)成分，用作肥料可以改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少化肥的使用。1000kg糞便相當(dāng)于20-30kg化肥，可以生成60-80立方米沼氣。

（3）提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)，配套建設(shè)飼草基地和糞污處理設(shè)施，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)牧漁結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈附加值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

①據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量為1600.5萬噸，總氮排放量為317.0萬噸，總磷排放量為31.9萬噸，2014年我國(guó)化肥施用量達(dá)到5996萬噸，而年出欄萬頭豬的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)每年能夠產(chǎn)生2500噸固體糞便，5400立方米尿液。

②在糧食與畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)，優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)比例，改善農(nóng)業(yè)資源利用方式，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)肥料、燃料或飼料，可以有效減少環(huán)境污染、改善農(nóng)村人居住環(huán)境，降低種養(yǎng)成本。

二、種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵是什么

1、種養(yǎng)結(jié)合的關(guān)鍵是選用生態(tài)適用、運(yùn)行高效、經(jīng)濟(jì)可行的種養(yǎng)業(yè)廢棄物處理措施，提升工程處理能力與技術(shù)水平。

2、秸稈：加強(qiáng)秸稈青（黃）貯、炭化還田改土、秸稈加工商品化基質(zhì)工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)秸稈的肥料化、飼料化、基料化利用。

3、糞便：加強(qiáng)沼渣沼液還田工程、有機(jī)肥深加工工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的能源化、肥料化利用。

古語說：倉(cāng)廩實(shí)、天下安。糧食生產(chǎn)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，吃飯問題始終是頭等大事。我們只有堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)，毫不放松地發(fā)展糧食生產(chǎn)，才能確保飯碗永遠(yuǎn)端在自己手上。

然而，當(dāng)前，我國(guó)除了“人多地少”之外，還存在耕地質(zhì)量偏低、污染損毀嚴(yán)重等問題。這些問題嚴(yán)重制約了糧食安全。因此，我們要牢固樹立“堅(jiān)守耕地紅線就是守住13億人的口糧底線”的觀念，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少。科學(xué)合理利用耕地資源，促進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合。統(tǒng)籌考慮種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

一、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼這九類人

① 種植者

所謂的種植者指的是實(shí)際種地的人，主要是和地主區(qū)分，目的就是為了保護(hù)土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)?；?jīng)營(yíng)范圍，這個(gè)補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。今后誰種地就補(bǔ)誰。那些通過土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種糧大戶等都能夠拿到補(bǔ)貼。

② 輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國(guó)家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補(bǔ)貼面積有一千萬畝，糧改飼也擴(kuò)充到431個(gè)縣。

③ 秸稈綜合利用經(jīng)營(yíng)者

京津冀地區(qū)和東北是我國(guó)秸稈綜合利用補(bǔ)貼的重點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經(jīng)營(yíng)者

目前我國(guó)正在推進(jìn)五十一個(gè)肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目。

⑤ 購(gòu)置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)?；姆较虬l(fā)展，因此國(guó)家支持機(jī)械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只要合理，國(guó)家都會(huì)給予購(gòu)買補(bǔ)貼，所有的費(fèi)用都由國(guó)家財(cái)政支出。

⑥ 開展深松整地的經(jīng)營(yíng)者

深耕土地的補(bǔ)貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護(hù)草原上的生態(tài)，國(guó)家對(duì)于保護(hù)草原生態(tài)的牧民也給予補(bǔ)貼。

⑧ 開展重金屬治理的經(jīng)營(yíng)者

對(duì)于一些金屬污染地區(qū)，國(guó)家會(huì)大力支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行污染治理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

⑨ 殘膜回收利用的經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國(guó)家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個(gè)縣出臺(tái)了相關(guān)的政策。

二、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類項(xiàng)目

① 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要?jiǎng)?chuàng)建通過，國(guó)家先行補(bǔ)助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國(guó)一共創(chuàng)建了62家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要?jiǎng)?chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體無疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍(lán)?！薄?guó)家級(jí)田園綜合體：每年6000-8000萬連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目，第一批8000萬資金已經(jīng)到位。省級(jí)田園綜合體：3000-6000萬，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬元、400萬元。

③ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均作出了部署，特別是今年中央1號(hào)文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目創(chuàng)建通過國(guó)家給予5000萬元補(bǔ)助資金。

④ 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，從2018年開始，每個(gè)創(chuàng)建通過的先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家將給予2000-3000萬不等的補(bǔ)助資金。

⑤ 對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持

這些補(bǔ)助范圍比較廣泛、具體可大致分為對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于合作社補(bǔ)助的金額在5—150萬元左右，而對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助金額則為1—300萬元。

三、領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的五類人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農(nóng)生產(chǎn)者

3、生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者

4、用地未經(jīng)審批者

5、套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者

各地區(qū)補(bǔ)貼政策都存在差異化，申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)以當(dāng)?shù)刈钚鲁雠_(tái)的實(shí)際政策為準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼申請(qǐng)技巧

① 查條文，篩信息

結(jié)合自身的實(shí)際情況及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類信息。

② 申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)?，突出帶?dòng)性

申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料，因此項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

③ 多找政府，加強(qiáng)溝通

項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過程要匯報(bào)，加強(qiáng)政府相關(guān)部門溝通，驗(yàn)收工作也做充分，補(bǔ)貼類都是"先建后補(bǔ)，先干后獎(jiǎng)"，驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，做好信息暢達(dá)。

五、哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報(bào)

① 家庭農(nóng)場(chǎng)

據(jù)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場(chǎng)超過90萬家，年均純收入在33萬左右，比普通個(gè)體農(nóng)民收入要高出很多。

② 農(nóng)民專業(yè)合作社(或聯(lián)合社)

據(jù)資料顯示，目前我國(guó)依法登記的合作社有210.2萬家，加入其中的農(nóng)戶超過了1億人，占比全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。

③ 農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權(quán)限和經(jīng)營(yíng)范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷售為代表的各個(gè)環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補(bǔ)貼過程相較而言更為復(fù)雜。

六、申報(bào)大額補(bǔ)貼三個(gè)側(cè)重點(diǎn)

① 往大項(xiàng)目靠攏

目前，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金最大的幾個(gè)項(xiàng)目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，留給農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補(bǔ)貼自然也主要集中在以上項(xiàng)目中。

② 發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目

要往大額資金的項(xiàng)目上靠攏，相對(duì)的審核要求也會(huì)更高，而單獨(dú)的企業(yè)或者合作社達(dá)不到預(yù)定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目，抱團(tuán)申報(bào)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金;而這也順應(yīng)了國(guó)家對(duì)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)不能一家獨(dú)大，要多主體聯(lián)合申報(bào)的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項(xiàng)目

有不少針對(duì)開展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼項(xiàng)目是以各級(jí)地方政府為申報(bào)主體去申報(bào)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實(shí)施主體參與項(xiàng)目的創(chuàng)建。那么國(guó)家補(bǔ)貼作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項(xiàng)目中來。

七、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的建議

1、根據(jù)自身情況來自主申請(qǐng)，不要貪圖高額補(bǔ)貼而去虛假申報(bào)!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類很齊全，可以嘗試著注冊(cè)合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補(bǔ)貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，這樣能領(lǐng)到一部分補(bǔ)貼，減少成本投入。

轉(zhuǎn)自：甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策的介紹就聊到這里吧，感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策的信息別忘了在本站進(jìn)行查找喔。