2011農業(yè)政策補貼名單2021年農業(yè)補貼政策有哪些
2011農業(yè)政策補貼名單2021年農業(yè)補貼政策有哪些

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本文目錄一覽:
- 1、中國2011年的農業(yè)補貼政策是什么?
- 2、農業(yè)新政策補貼有哪些?
- 3、國家農業(yè)補貼政策六大類
- 4、國家扶持農業(yè)的政策有哪些?
- 5、2011年政府都有哪些惠農政策?
1.千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。
2.繼續(xù)大幅度增加“三農”投入,中央財政安排用于“三農”的支出9884.5億元。
3.中央財政1月已將全年糧食直補和農資綜合補貼預撥到地方,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農民手中。
4.良種補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標準進一步提高。中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。
5.農機具購置補貼增加到175億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)。
6.最低收購價白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥每斤分別提高到0.95元、0.93元、0.93元,早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻每斤分別提高到1.02元、1.07元、1.28元。
7.對糧食產量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵,突出抓好一批產量超100億斤的產糧大市、產量超10億斤的產糧大縣,加強指導,重點支持。
8.繼續(xù)實施生豬調出大縣獎勵。
9.農業(yè)部會同財政部研究制定《2011年糧棉油糖高產創(chuàng)建實施指導意見》,中央財政安排專項資金10億元,用于支持高產創(chuàng)建工作。
10.國務院有關部門編制高標準農田建設規(guī)劃,指導各部門、各地方開展高標準農田建設。
11.繼續(xù)實施測土配方施肥補貼項目,計劃免費為1.7億農戶提供測土配方施肥技術服務,推廣測土配方施肥技術面積12億畝以上。
12.中央財政將安排5億元專項資金對承擔實施病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作的2000個專業(yè)化防治組織進行補貼。
13.不斷增加對動物疫病防控的投入,進一步完善重大動物疫病防控政策。
14.中央財政將投入5億元資金實施畜禽標準化養(yǎng)殖扶持項目,采取“以獎代補”方式支持標準化生產改造。
15.加大“農超對接”政策支持力度,超市從農民專業(yè)合作社購進的免稅農產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。嚴禁超市向合作社收取進場費、贊助費、攤位費、條碼費等不合理費用,嚴禁任意拖欠貨款。超市一般應采取日結的方式收購蔬菜等生鮮農產品,盡量縮短賬期。
16.全國所有收費公路全部納入鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入到“綠色通道”產品范圍。
17.在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)省區(qū),全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。
18.健全農田水利建設新機制,中央和省級財政要大幅增加專項補助資金,市、縣兩級政府也要切實增加農田水利建設投入,引導農民自愿投工投勞。加快推進小型農田水利重點縣建設,優(yōu)先安排產糧大縣,加強灌區(qū)末級渠系建設和田間工程配套,促進旱澇保收高標準農田建設。
19.中央投資優(yōu)先支持向農戶集中供氣的大中型沼氣項目。沼氣服務體系重點建設鄉(xiāng)村服務網點。
20.實施農村勞動力培訓陽光工程;繼續(xù)對有一定產業(yè)基礎、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農民開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓;依靠專家和科技人員力量,深入基層,開展形式多樣的農民培訓和科普活動。
21.國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。承包期內,除法定事由外,發(fā)包方不得收回承包地,不得調整承包地。土地承包期屆滿,由土地承包經營權人按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。
22.繼續(xù)加大對涉農金融機構和業(yè)務政策支持力度,引導更多信貸資金投向“三農”。繼續(xù)推動新型農村金融機構健康發(fā)展,逐步增加試點數量。鼓勵金融機構開發(fā)多樣化的小額信貸產品,積極引導農民開展農村信用合作。
23.繼續(xù)完善農業(yè)保費補貼政策,加大保費補貼支持力度,增加農業(yè)保險試點品種,擴大農業(yè)保險覆蓋面,使更多的農民能享受到農業(yè)保險的保障。
24.加大一事一議財政獎補力度,2011年全面推開。
25.對農民專業(yè)合作社銷售本社成員生產的農業(yè)產品,視同農業(yè)生產者銷售自產農業(yè)產品免征增值稅;把農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍。
26.將新農保試點范圍擴大到全國40%的縣,受益農民范圍將進一步擴大。
27.政府對新農合補助標準提高到200元,政策范圍內報銷比例達到70%,報銷上限達到5萬元。
28.實施新一輪農村電網改造升級工程,在“十二五”期間,基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進、管理規(guī)范的新型農村電網。
29.家電下鄉(xiāng)補貼產品共包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機、手機、電腦、熱水器、空調、微波爐、電磁爐9大類,各省(區(qū)、市)可根據本地農民需求選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實施范圍,按銷售價格的13%給予財政補貼,最高補貼限額由各省(區(qū)、市)確定。
30.在全國農墾大規(guī)模實施危房改造,將安排中央投資34億元,支持24個?。▍^(qū)、市)的墾區(qū)實施農墾危房改造項目。
農業(yè)新政策補貼有:耕地地力保護補貼、農機購置補貼、建設優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展補貼、建設國家現代農業(yè)產業(yè)園補貼、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范補貼、信息進村入戶整省推進示范補貼、奶業(yè)振興行動補貼、畜牧良種推廣補貼。
重點作物綠色高質高效行動補貼、農業(yè)生產社會化服務補貼、農機深松整地補貼、耕地輪作休耕制度試點補貼、產糧大縣獎勵、生豬(牛羊)調出大縣獎勵、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。
擴展資料
1、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。補貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現到戶。
2、農機購置補貼。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在中央財政農機購置補貼機具種類范圍內選取確定本省補貼機具品目,實行補貼范圍內機具應補盡補,優(yōu)先保證糧食等主要農產品生產所需機具和支持農業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機具品目。對購買國內外農機產品一視同仁。
3、優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展。圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色主導產業(yè),著力發(fā)展一批小而精的特色產業(yè)集聚區(qū),示范引導一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一業(yè)發(fā)展。選擇地理特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的200個地理標志農產品,開展保護提升。
4、國家現代農業(yè)產業(yè)園。聚力建設規(guī)?;N養(yǎng)基地為依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現代生產要素聚集、“生產+加工+科技”的現代農業(yè)產業(yè)集群。創(chuàng)建工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負責,中央財政對符合創(chuàng)建條件的安排部分補助資金,通過農業(yè)農村部、財政部認定后,再視情況安排部分獎補資金。
5、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范。以鄉(xiāng)土經濟活躍、鄉(xiāng)村產業(yè)特色明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,以產業(yè)融合發(fā)展為路徑,培育鄉(xiāng)土經濟、鄉(xiāng)村產業(yè),規(guī)范壯大生產經營主體,創(chuàng)新農民利益聯結共享機制,建設一批產業(yè)興旺、經濟繁榮、綠色美麗、宜業(yè)宜居的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政通過安排獎補資金予以支持。
6、信息進村入戶整省推進示范。2019年支持天津、河北、福建、山東、湖南、廣西、云南等7個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展示范。加快益農信息社建設運營,盡快修通修好覆蓋農村、立足農業(yè)、服務農民的“信息高速公路”。信息進村入戶采取市場化建設運營,中央財政給予一次性獎補。
7、奶業(yè)振興行動。重點支持制約奶業(yè)發(fā)展的優(yōu)質飼草種植、家庭牧場和奶業(yè)合作社發(fā)展。將奶農發(fā)展家庭牧場、奶業(yè)合作社等納入新型經營主體培育工程進行優(yōu)先重點支持,支持建設優(yōu)質奶源基地。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
8、畜牧良種推廣。在內蒙古、四川等8個主要草原牧區(qū)省份,對項目區(qū)內使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場,以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進行補助。在黑龍江、江蘇等10個蜂業(yè)主產省,支持建設高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
9、重點作物綠色高質高效行動。以重點縣為單位,突出水稻、小麥、玉米三大谷物和大豆及油菜、花生等油料作物,集成推廣“全環(huán)節(jié)”綠色高質高效技術模式,探索構建“全過程”社會化服務體系和“全產業(yè)鏈”生產模式。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
10、農業(yè)生產社會化服務。支持農村集體經濟組織、專業(yè)化農業(yè)服務組織、服務型農民合作社、供銷社等具有一定能力、可提供有效穩(wěn)定服務的主體,為從事糧棉油糖等重要農產品生產的農戶提供農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。財政給予適當補助。
11、農機深松整地。支持適宜地區(qū)開展農機深松整地作業(yè),全國作業(yè)面積達到1.4億畝以上,作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米,打破犁底層。承擔任務的相關省份從中央財政下達預算中統(tǒng)籌安排予以支持。
12、耕地輪作休耕制度試點。2019年,中央財政支持輪作休耕試點面積為3000萬畝。其中,輪作試點2500萬畝,主要在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、黃淮海地區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產區(qū)實施;休耕試點500萬畝,主要在地下水超采區(qū)、重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)、西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)實施。
13、產糧大縣獎勵。對符合規(guī)定的常規(guī)產糧大縣、超級產糧大縣、產油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質糧食工程”實施省份給予獎勵。常規(guī)產糧大縣獎勵資金作為一般性轉移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌安排;其他獎勵資金按照有關規(guī)定用于扶持糧油產業(yè)發(fā)展。
14、生豬(牛羊)調出大縣獎勵。包括生豬調出大縣獎勵、牛羊調出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調出大縣獎勵資金和牛羊調出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展,省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省生豬生產流通和產業(yè)發(fā)展。
15、玉米、大豆和稻谷生產者補貼。在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古實施玉米及大豆生產者補貼。中央財政將玉米、大豆生產者補貼撥付到省區(qū),由地方政府制定具體的補貼實施辦法,明確補貼標準、補貼對象、補貼依據等,并負責將補貼資金兌付給玉米、大豆生產者。
參考資料:青田縣人民政府-2019年重點強農惠農政策
國家對農業(yè)種植類補貼有哪些
1、農業(yè)支持保護補貼政策,每畝30-230元。由原來三項補貼并為“農業(yè)支持保護補貼,主要為:耕地地力保護補貼、規(guī)模適度經營補貼。
2、造林補貼,每畝100-600元。主要為:防護林補貼、石漠化綜合治理補貼。
3、測土配方施肥補貼政策(60-200萬)。選擇一些重點縣作為減肥增效試點給予補貼。
4、耕地輪作休耕補貼試點補貼政策,每畝150-1000元。主要為重金屬污染區(qū)、地漏區(qū)、耕地利用率貧瘠地區(qū)。
5、農機深松整地作業(yè)補貼,每畝20-40元。主要為大型機械深耕作業(yè)的補貼。
6、菜、果、茶標準化創(chuàng)建支持政策(50-100萬元)主要補貼為標準化、品牌化、規(guī)?;漠a區(qū)。
7、糧油綠色高產高效創(chuàng)建項目(400-600萬)主要補貼為生產基礎好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產業(yè)帶動能力強的農業(yè)新型主體。
8、種子工程植保工程儲備項目(500萬)主要補貼為從事蔬菜集約化育苗的、有能力的項目主體。
9、低毒生物農藥示范補貼試點(20萬)
10、高產優(yōu)質苜蓿示范建設項目,每畝600元。
11、國家中藥材生產扶持項目(100-300萬)屬于國家中藥材生產扶持的地區(qū),并報驗的項目。
12、農作物良種生產及加工基地(300-700萬)項目建設內容包括農作物良種生產及加工基地、園藝類良種繁育及生產示范基地等。
13、“糧改飼”支持政策,每畝50-200元。補貼為養(yǎng)殖基礎好,玉米種植面積較大的縣,以青貯飼料為主。
14、退耕還林還草支持政策,每畝1000-1500元。將全國25度以上的非基本農田耕地、嚴重沙漠化耕地及庫區(qū)非基本農田退下來,還林還草。
國家對農村的政策有:
1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社,開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng),免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。
2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益,對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。
4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。
5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯盟,用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡,擴大“農家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結算率,改善農村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準,對農村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現脫貧致富,重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力。
我省從2007年開始實施湘發(fā)改農[2007]375號文件,省里對良種牛的繁育推廣、品改設施建設、草食動物地方良種保護與選育、凍精推廣和養(yǎng)殖技術人員培訓等方面進行扶持。
(一)良種繁育和品改體系扶持補貼
1、重點支持品種繁育。對經省主管部門審批發(fā)證的良種繁育場,年繁育和在省內推廣良種公牛30頭以上的,按照每頭良種牛1000元的標準,由省財政廳進行補助。
2、重點支持市、縣品改設施建設。對省規(guī)劃建設的10個市州、縣所建貯氮站,由省發(fā)改委一次性補助10萬元左右,用于設施設備更新。對在湘政辦發(fā)[2003]35號文件規(guī)定中沒有支持建設的、且基層品改站建設達到10個以上的縣品改中心,經省級驗收合格后,由省發(fā)改委予以一次性補助10萬元。
3、重點支持基層品改站建設。對新建的年冷配達到500胎次以上的基層品改站,經省級驗收合格后,由省財政廳按每個1萬元予以一次性補助。對加工龍頭企業(yè)建設的品改(含冷配)項目,在項目建成并經驗收后,由省發(fā)改委按固定資產的5%予以補助。鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和個人開展肉牛冷配工作,對養(yǎng)殖企業(yè)和個人所建的品改站不論其所有制形式,按基層品改站同等對待。
(二)先進品改技術推廣補貼
主要對牛羊的冷凍精液配種進行補貼。對年推廣凍精2萬支且產雜交小牛1萬頭以上、年推廣凍精1.6萬支且產雜交小牛0.8萬頭以上、年推廣凍精1萬支且產雜交小牛0.5萬頭以上的縣(市、區(qū)),每年由省財政廳分別補助10萬元、8萬元和5萬元,主要用于對液氮、凍精和設備更新的補貼。
(三)地方良種保護補貼
對經省主管部門確定的湘西黃牛、濱湖水牛、湘東黑山羊、馬頭山羊等地方品種的保種區(qū)、保種場(戶)內造冊登記的良種牛、羊,每年按每頭牛100元、每只羊20元的標準,由省財政廳予以補助。
(四)養(yǎng)殖技術人員培訓補貼
對年出欄肉牛增長10%以上,其中雜交牛增長15%以上并且積極開展技術培訓,培訓人數在200人次以上的縣(市、區(qū)),按每縣3萬元的標準,由省財政廳予以補助。對省主管部門指定的品改機構,按培訓品改人員人數,由省財政廳給予適當補助。
六、奶牛養(yǎng)殖扶持政策
奶牛養(yǎng)殖扶持政策主要是根據《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)[2007]31號)文件。具體有:
(一)奶牛養(yǎng)殖補貼
從2008年開始,按照農業(yè)部要求,我省組織實施了奶牛良種補貼項目。
1、補貼范圍:全省的荷斯坦奶牛。
2、補貼對象:奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶。
3、補貼標準:荷斯坦奶牛每劑凍精補貼15元,每頭能繁母牛按兩劑標準實施補貼。
4、補貼方式:補貼資金由省級財政部門和種公牛站結算。種公牛站供應的冷凍精液價格需經招標采購確定,種公牛站供應給奶牛養(yǎng)殖者的冷凍精液價格為招標價格扣除補貼后的優(yōu)惠價格。將牧業(yè)機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍。將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛,列入畜禽疫病撲殺補貼范圍。
(二)奶牛政策性保險制度
為有效保障奶牛養(yǎng)殖安全,國家建立奶牛政策性保險制度。每頭奶牛的保額是4000元,保費為5%,即200元,由中央財政補貼30%,省財政補貼30%,其余保費由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農村合作經濟組織承擔。
(三)標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設
今年,國家計劃安排我省500萬元對我省養(yǎng)殖小區(qū)(場)的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予支持。
(四)奶牛養(yǎng)殖農戶信貸政策
金融機構對奶牛養(yǎng)殖農戶、奶農合作社等給予信貸支持,地方人民政府給予適當貼息補助。對2006年1月1日至2008年6月30日期間,因非主觀因素發(fā)生還貸困難的奶牛養(yǎng)殖農戶,其逾期貸款視困難情況予以展期,具體期限由貸款銀行決定。經貸款銀行同意展期的逾期貸款免收罰息。
七、動物防疫優(yōu)惠政策
國家為有效預防控制動物疫病的發(fā)生和流行,在控制疫病風險方面,推行以下優(yōu)惠政策:
(一)免費強制免疫政策
國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟等四種重大動物疫病實行免費強制免疫,所需疫苗經費全部由中央和地方財政負擔。對注射疫苗等其他防疫費用,由縣級政府負責,省、市州對困難縣市區(qū)予以適當補助。
(二)畜禽強制撲殺補助政策
對因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和患布魯氏桿菌病、結核病而強制撲殺的畜禽,國家對受損農戶給予補助。撲殺補助標準為:豬限價600元/頭、牛限價1400元/頭(奶牛不超過3000元/頭)、羊限價300元/只,家禽平均補助10元/只。具體補助標準由疫區(qū)縣級人民政府確定。牲畜撲殺補助經費實行政府補助與飼養(yǎng)戶負擔相結合,飼養(yǎng)戶負擔20%,政府補助80%。禽流感撲殺補助經費由中央和地方財政負擔。
八、農業(yè)植?;蒉r政策
從2007年起,省農業(yè)廳組織在全省范圍內實施“植保施藥器械更新換代示范帶動工程”,擬通過5年的時間,以購置補貼形式示范推廣先進手動噴霧器50萬臺和機動噴霧器10萬臺。今年,繼續(xù)采用購機補貼的方式,計劃推廣先進手動噴霧器14萬臺(目前已落實10萬臺)。手動噴霧器每臺政府補貼30元,機動噴霧器按國家財政補貼標準執(zhí)行,補貼標準為每臺機動噴霧器銷價的30%。
九、漁業(yè)漁政扶持政策
漁業(yè)漁政方面的主要扶持政策有《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關于解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產生活困難的意見》(湘辦發(fā)[2009]3號)和《湖南省財政廳 湖南省物價局關于停止征收漁業(yè)資源增值保護費等六項涉漁行政事業(yè)姓收費的通知》(湘財綜[2008]67號)等文件。具體扶持政策如下:
(一)解決洞庭湖區(qū)捕撈漁民生產生活困難政策
1、專業(yè)捕撈漁民安居工程。對專業(yè)捕撈漁民中的無房戶,按照“自愿優(yōu)先、政策支持”的原則進行集中安置或分散安置,幫助他們全部上岸定居,省、市、縣財政補貼上岸建房專業(yè)捕撈漁民每戶2萬元,其中省財政負擔1.5萬元,市、縣財政負擔0.5萬元,宅基地由當地縣級政府統(tǒng)一規(guī)劃,無償提供,免收建房辦證費用,具體組織實施工作由專業(yè)捕撈漁民所在縣級政府負責。
2、就業(yè)援助計劃。將上岸定居漁民列為就業(yè)困難人員,堅持市場就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結合,通過職業(yè)指導、技能培訓、自主擇業(yè)、崗位援助、政策扶持等方式,開展“一湖四水”上岸定居漁民就業(yè)援助活動,促進“一湖四水”上岸定居漁民盡快實現就業(yè)和再就業(yè)。上岸定居漁民中城鎮(zhèn)戶籍人員屬“零就業(yè)家庭”的納入當地援助計劃;農村戶籍人員且符合貧困家庭的,納入當地扶貧培訓計劃。
3、捕撈漁民社會保障制度。依照城鄉(xiāng)低保有關法規(guī)和政策規(guī)定,盡快將符合條件的困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)低保救助,切實做到應保盡保,對特別困難的捕撈漁民提高救助標準。在禁漁期間,對已經享受城鄉(xiāng)低保待遇的捕撈漁民提高低保補助標準,使人均月救助標準不低于當地城鄉(xiāng)最低生活保障標準;對未享受城鄉(xiāng)低保待遇的困難捕撈漁民,實行臨時生活救助。將困難捕撈漁民分別納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。捕撈漁民的農村合作醫(yī)療按屬地管理原則,由當地政府統(tǒng)一組織辦理。將捕撈漁民納入當地血吸蟲病防治重點對象范圍,對血吸蟲病患者免費發(fā)放血吸蟲病治療藥物,對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人,按照有關政策給予救助。在漁民集中安置區(qū),優(yōu)先支持建立村衛(wèi)生室,為漁民提供基本醫(yī)療服務。
4、捕撈漁民子女教育政策。對漁民子女的九年制義務教育,按政策全部納入經費保障體系;對寄宿的漁民子女,全部納入寄宿生活補助范圍,享受政策規(guī)定的補助費。
5、捕撈漁民轉產轉業(yè)政策。勞動保障和農業(yè)部門安排捕撈漁民轉產就業(yè)培訓專項,對捕撈漁民成年子女和青壯年捕撈漁民開展勞動技能培訓教育,提高漁民素質和轉產就業(yè)能力,重點培訓水產養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、務工經商等實用技術。積極為上岸定居漁民創(chuàng)造一部分公益崗位。對捕撈漁民轉產創(chuàng)業(yè)按照失業(yè)人員再就業(yè)相關政策,給予稅費減免。加大對捕撈漁民轉產轉業(yè)的貸款支持力度,鼓勵從事休閑漁業(yè)、遠程捕撈、網箱養(yǎng)殖、水產品加工及其他從業(yè)活動,擴大漁民轉產創(chuàng)業(yè)途徑,增加收入來源,增強發(fā)展能力。
(二)停止六項涉漁行政事業(yè)性收費政策
1、從2009年1月1日起,停止征收漁業(yè)資源增值保護費、漁業(yè)船舶登記費、漁業(yè)船舶牌照工本費、捕撈許可證工本費、漁業(yè)船舶登記證工本費、漁業(yè)船舶檢驗費等6項涉漁行政事業(yè)性收費。
2、各級漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理機構、漁業(yè)船舶漁政管理機構、漁業(yè)行政主管部門(漁政監(jiān)督管理機構)、漁業(yè)船舶檢驗機構已經征收的2009年度的上述有關涉漁收費,要予以全額清退。
3、嚴禁各基層部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)擅自向漁民收取碼頭費、埠頭費、排污費、蘆葦損失費、水面承包費等亂收費。今后,除國家法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外,我省不再設立新的涉漁行政事業(yè)性收費。
(三)漁業(yè)柴油補貼政策
實行漁業(yè)柴油補貼是國家在實施成品油價格和稅費改革后,對種糧農民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予油價補助支持的政策內容之一。根據“農業(yè)部辦公廳關于發(fā)放2009年上半年漁業(yè)油價補貼資金有關事項的緊急通知”(農明字[2009]第33號)。
1、補貼對象:從事近海捕撈、內陸捕撈及養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)(含遠洋漁業(yè)企業(yè))。
2、申領條件:①近海和內陸捕撈機動漁船擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書、證件,并在一個補助年度內從事正常捕撈生產活動,大中型漁船應對填寫捕撈日志,近海捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數和功率總量控制范圍;②養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證從事正常養(yǎng)殖生產活動所使用的養(yǎng)殖漁船;③遠洋漁業(yè)企業(yè)經農業(yè)部批準、持有合法有效證件、從事正常遠洋漁業(yè)生產。根據財政部的明確要求,輔助漁船不得作為補貼對象。非專業(yè)遠洋漁船不得重復申領補貼資金。嚴重違法《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產的,視情節(jié)不得補貼或扣減補貼。
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