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本篇文章給大家談?wù)勈裁词寝r(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)，以及什么是農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的結(jié)合對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、農(nóng)村政策與農(nóng)村法規(guī)的主要區(qū)別是什么
• 2、簡(jiǎn)答：農(nóng)業(yè)政策和法律的關(guān)系是什么？
• 3、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)有什么不同
• 4、關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文
• 5、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)名詞解釋

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展什么是農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題什么是農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。

加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用

（一）觀點(diǎn)一

盡管政策和法律在階級(jí)本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、基本原則、社會(huì)目標(biāo)等根本方面是高度一致的，但二者也有明顯的區(qū)別。表現(xiàn)在：

（l）黨的政策是全黨意志的體現(xiàn)，表現(xiàn)為黨的文件，這些文件可以是公開(kāi)的，也可以是“內(nèi)部”的；而法律則是國(guó)家意志的體現(xiàn)，表現(xiàn)為由立法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定的規(guī)則，它們必須是公開(kāi)的，面向社會(huì)公布的。

（2）政策可以主要由或完全由原則性的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動(dòng)的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則；法律則是以規(guī)則為主，不能僅限于原則性規(guī)定，否則，權(quán)利和義務(wù)界限不明，難以對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系加以有效調(diào)整。

（3）政策主要靠宣傳教育和黨紀(jì)保證實(shí)施，但黨紀(jì)只能適用于黨內(nèi)；而法律則是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，法律可以對(duì)任何違反者實(shí)施制裁，具有普遍的適用性。

（4）政策具有較大的靈活性，雖然黨的根本政策具有較高的穩(wěn)定性，但大量的具體政策往往隨著形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整，否則便不能發(fā)揮及時(shí)的指導(dǎo)作用；而法律則具有較高的穩(wěn)定性，法律一般是在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持不變，如果變動(dòng)周期過(guò)短，則受法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系便處于捉摸不定的狀態(tài)，這樣就不能建立起良好的法律秩序。

（二）觀點(diǎn)二

也有學(xué)者把二者的區(qū)別表述為：

1.兩者制定的組織和程序不同。

狹義的法律僅能由有權(quán)制定的國(guó)家機(jī)關(guān)（即全國(guó)人大及其常委會(huì)）制定，行政法規(guī)和地方性法規(guī)也只能由國(guó)務(wù)院和地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定。黨的全國(guó)性政策只能由黨中央決定。法具有國(guó)家意志，黨的政策代表黨的意志。

2.兩者實(shí)施方式不同。

法具有國(guó)家強(qiáng)制力，黨的政策靠宣傳教育，對(duì)黨員還可以紀(jì)律制裁作保證。

3.兩者的諷整范圍

兩者的諷整范圍有的是共同的，交錯(cuò)的，但有的卻是區(qū)別，例如具體犯罪問(wèn)題僅由法律規(guī)定。

4.法律比較規(guī)范化、定型化；政策一般比較原則，有較大伸縮性。

在當(dāng)代，黨的政策與法治的關(guān)系不僅體現(xiàn)在政策對(duì)法治有指導(dǎo)作用，也體現(xiàn)在法治對(duì)黨的政策也有制約作用。

政策是由國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門(mén)制定的。

而法規(guī)是由人大或人大常委會(huì)通過(guò)公布的。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法規(guī)政策是確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展和有序進(jìn)行的保障。下面是我為大家整理的關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文，供大家參考。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文 范文 一：關(guān)于農(nóng)村政策與法規(guī) 教學(xué) 方法 的思考

摘 要：學(xué)習(xí)掌握并切實(shí)貫徹實(shí)施我國(guó)農(nóng)村基本政策和法律，對(duì)從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部就顯得尤為重要，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有巨大推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村政策與法規(guī);教學(xué)方法;教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì);教學(xué)效果

為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民科學(xué) 文化 素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，2003年3月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》公布施行，奠定了農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要地位。自2004年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)9年將中央一號(hào)文件鎖定“三農(nóng)”，并不斷出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策與法規(guī)，有力地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。臨夏農(nóng)校根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需求，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，將單一的中專(zhuān) 教育 轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)中專(zhuān)教育、成人繼續(xù)教育和農(nóng)民短期培訓(xùn)三位一體的辦學(xué)模式，并將《農(nóng)村政策與法規(guī)》作為主要課程之一。但如何上好這門(mén)課程，讓學(xué)員在工作實(shí)際中發(fā)揮更大的主體作用，本人在幾年的教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行了深入思考和探索，取得了較好的成效。

1 教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)是提高農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)質(zhì)量的前提和保證

一般來(lái)說(shuō)，《農(nóng)村政策與法規(guī)》的授課教師，沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的學(xué)歷教育，或者說(shuō)在大學(xué)沒(méi)有進(jìn)行該專(zhuān)業(yè)的深造研修，而是從農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教師或政治專(zhuān)業(yè)教師中派生出的，對(duì)農(nóng)業(yè)和政策的掌握與理解難免偏頗。而農(nóng)村政策與法規(guī)的制定、頒布、實(shí)施和完善是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域、多部門(mén)、多學(xué)科的一門(mén)課程。所以，要上好該課程，要求教師具備極高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

1.1 教師要潛心學(xué)習(xí)農(nóng)村政策與法規(guī)的相關(guān)知識(shí)，不斷提升專(zhuān)業(yè)水平。農(nóng)村政策與法規(guī)不僅涉及到農(nóng)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)，也涉及到我國(guó)農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法、婚姻法及其我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等諸多學(xué)科領(lǐng)域，而且，新的 政策法規(guī) 又不斷出臺(tái)。這就要求教師必須廣泛學(xué)習(xí)各門(mén)學(xué)科相關(guān)知識(shí)及 其它 們之間的內(nèi)在聯(lián)系，做到融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。同時(shí)，必須掌握農(nóng)村政策與法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，給學(xué)員講授最新政策，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作。

1.2 教師要積極參加各種與農(nóng)村政策有關(guān)的師資培訓(xùn)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)，拓寬自己的視野，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。

1.3 任課教師要在具體的工作生活中，深入農(nóng)村一線，了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村中對(duì)國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，分析存在該問(wèn)題的原因，尋求更好更有效的方式方法，為農(nóng)村貫徹執(zhí)行政策法規(guī)提供參考和建議，以提高自身專(zhuān)業(yè)實(shí)踐水平。

2 創(chuàng)新教學(xué)方式方法是提升農(nóng)村政策與法規(guī)教學(xué)效果的有效 措施

2.1 采用參與式教學(xué)，加強(qiáng)師生溝通，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。參與式教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是讓所有的學(xué)生都積極主動(dòng)地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)。自主創(chuàng)新的課堂教學(xué)，要求做到“學(xué)生積極參與，師生雙向互動(dòng)”。筆者在對(duì)村干部學(xué)員講授農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)這一章節(jié)時(shí)，根據(jù)村干部生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn) 豐富，整體素質(zhì)高的特點(diǎn)，本人大膽采用了參與式教學(xué)法。先讓學(xué)員分組討論當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題，學(xué)員紛紛發(fā)言。比如：一家一戶(hù)的生產(chǎn)規(guī)模小，勞動(dòng)力生產(chǎn)效率低;土地條塊分割很細(xì)，農(nóng)業(yè)機(jī)械很難使用;部分農(nóng)民外出打工，土地撂荒，同時(shí)也有農(nóng)民無(wú)地可種;城郊農(nóng)村土地被強(qiáng)行開(kāi)發(fā)修建商品房而補(bǔ)償很低等等，課堂氣氛非常熱烈。緊接著我趁熱打鐵又提出了問(wèn)題：如何有效地解決這些問(wèn)題?答案五花八門(mén)。這時(shí)我提出了有一項(xiàng)政策能較好的解決這些矛盾，那就是農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。給學(xué)員講解農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、流轉(zhuǎn)方式，以及安徽省通過(guò)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)涌現(xiàn)出全國(guó)種糧大戶(hù)的典型案例。這樣，不僅激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)效果也有所提高。更是培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。

2.2 應(yīng)用換位教學(xué)，為學(xué)生提供展示和交流的平臺(tái)，提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。換位教學(xué)法是指在特定的教學(xué)環(huán)節(jié)中，讓學(xué)生臨時(shí)充當(dāng)和扮演教師的角色，走上講臺(tái)講課，老師坐在學(xué)生座位聽(tīng)課，學(xué)生講完后，由講課學(xué)生先做 自我評(píng)價(jià) ，然后其他同學(xué)和老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng) 總結(jié) 。學(xué)生由被動(dòng)變主動(dòng)，利用教師指導(dǎo)下的自我思考、自我實(shí)踐、自我激勵(lì)，達(dá)到對(duì)知識(shí)的掌握。在村干部大專(zhuān)班的教學(xué)中，本人選取了關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收這一與學(xué)生直接相關(guān)的主題，采用了師生換位法教學(xué)，將七縣一市的學(xué)員分成八個(gè)小組，每個(gè)小組推薦一名學(xué)員代表，通過(guò)小組討論、代表主講、大家評(píng)定、老師總結(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)，很好地完成了教學(xué)任務(wù)，而且，收到了意想不到的教學(xué)效果，使本人對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)村干部帶頭致富的急切心理有更多的理解，使我對(duì)服務(wù)三農(nóng)更加堅(jiān)定了決心和信心。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別村干部的心理素質(zhì)和語(yǔ)言表達(dá)等方面存在嚴(yán)重障礙，爭(zhēng)取在以后的教學(xué)中有針對(duì)性地鍛煉和提高學(xué)員全方位的能力。參與式教學(xué)不但起到了活躍課堂氣氛、挖掘?qū)W生潛能的作用，而且使學(xué)生能夠在輕松愉快的學(xué)習(xí)氣氛中展示了學(xué)員才能，加強(qiáng)了同學(xué)及師生之間的交流，提升了學(xué)員的組織表達(dá)能力。

2.3 利用多媒體課件，展示農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，提高學(xué)員的帶頭創(chuàng)新意識(shí)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。在過(guò)去的三十年里，我國(guó)逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐。在講授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)，采用多媒體課件，讓學(xué)員了解“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)，講述了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素，通過(guò)圖片展示了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式和類(lèi)型，使空洞的說(shuō)教變得有聲有色，激發(fā)了學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。作為村干部，不但要承擔(dān)起農(nóng)村政策的執(zhí)行落實(shí)，也要成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主力軍，更要成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。

2.4 組織開(kāi)展調(diào)查研究，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，提升學(xué)員解決問(wèn)題的能力。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)教學(xué)中，本人介紹了近年來(lái)中共中央關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，讓學(xué)員了解新農(nóng)村建設(shè)提出的歷史背景，系統(tǒng)講述了新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”，闡述了五個(gè)方面的要求及其內(nèi)在聯(lián)系。在干部進(jìn)修班和大專(zhuān)班都布置了作業(yè)――根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，如何推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過(guò)兩周的深入調(diào)查，村干部提出了許多好思路、好辦法，而對(duì) 調(diào)研 報(bào)告 的撰寫(xiě)很吃力，進(jìn)修班學(xué)員倒是完成了任務(wù)但是內(nèi)容大多都比較空洞，甚至只是從網(wǎng)上下載打印的。對(duì)此狀況本人經(jīng)過(guò)反復(fù)思考，在村干部大專(zhuān)班講授了調(diào)研報(bào)告的基本格式和寫(xiě)作方法，并讓各縣鄉(xiāng)的進(jìn)修干部與該鄉(xiāng)村的村干部組合結(jié)對(duì)，使宏觀政策與具體措施相結(jié)合、縣鄉(xiāng)規(guī)劃與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，撰寫(xiě)出了一篇篇有骨有肉的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。通過(guò)這次活動(dòng)，拉近了干部與群眾的距離，增進(jìn)了溝通，使學(xué)員發(fā)揮了專(zhuān)長(zhǎng)，彌補(bǔ)了不足，使兩個(gè)班學(xué)員相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.5 邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，開(kāi)闊眼界和思路。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自愿參加的，以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品為紐帶，以增加成員收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等互助合作經(jīng)濟(jì)組織。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要措施。建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，既要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，更要放眼世界發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為新型產(chǎn)業(yè)，本人了解不全面不系統(tǒng)，就邀請(qǐng)省上專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座，系統(tǒng)講解了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)涵、特征及其功能和類(lèi)型，同時(shí)介紹了在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出了當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)民合作組織建設(shè)應(yīng)注意的問(wèn)題。通過(guò)這次專(zhuān)題講座，不但讓學(xué)員清楚了怎樣去建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，更是為教師提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

關(guān)于農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的論文范文二：國(guó)外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

摘 要：本文解析了韓國(guó)、美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)政策，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的制定提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)政策;國(guó)外;糧食安全;城鎮(zhèn)化

中圖分類(lèi)號(hào)：F312 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城鎮(zhèn)化在中國(guó)社會(huì)發(fā)展中所起到的作用是毋庸置疑的。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化應(yīng)該著眼以下3個(gè)問(wèn)題，即發(fā)展重點(diǎn)為中小城市;將新生代農(nóng)民工等已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)民視為主體;解決就業(yè)、社保、住房和教育等方面的農(nóng)民工的主要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)不能以損害農(nóng)業(yè)這一國(guó)民根基為前提，而應(yīng)該以發(fā)展好農(nóng)業(yè)為前提。因此，國(guó)家在制定相關(guān)政策，特別是農(nóng)業(yè)政策上應(yīng)該重點(diǎn)考慮到城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的收入，如何保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及如何確保我國(guó)糧食供給安全問(wèn)題等等。國(guó)家在制定農(nóng)業(yè)政策的時(shí)候，從保障糧食安全的角度著眼，應(yīng)該將重點(diǎn)放在價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策和金融 保險(xiǎn) 政策上。如果從改革的方面來(lái)講，應(yīng)該從以下方面著眼，即深化改革農(nóng)村土地制度、新經(jīng)營(yíng)主體的培育以及解決農(nóng)業(yè)從業(yè)者日趨減少的問(wèn)題。在歐美和韓國(guó)等國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，其農(nóng)業(yè)政策法規(guī)或許對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策的制定具有一定啟示，本文將對(duì)其進(jìn)行概述。

1 韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

第二次世界大戰(zhàn)后，韓國(guó)不但依靠工業(yè)的騰飛帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的較快發(fā)展。早在1950年，韓國(guó)就開(kāi)始制定計(jì)劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，并加快了將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的速度。韓國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)處于世界先進(jìn)水平之列，無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)水平都可以同歐美農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較。

韓國(guó)國(guó)土面積小，且農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為一個(gè)需急切解決的問(wèn)題。韓國(guó)農(nóng)業(yè)之所以能夠快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，主要是5方面的合力造成的，即流通體系、農(nóng)業(yè)科技、新村運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)政策和土地制度。

在20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)90年代，為了避免耕地分散帶來(lái)的弊端，在尊重土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上促使土地聯(lián)合使用。并在20世紀(jì)90年代中期以后，通過(guò)了法律來(lái)保護(hù)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，從而為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。韓國(guó)農(nóng)業(yè)政策的根本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)，從環(huán)境政策、價(jià)格政策和生產(chǎn)政策入手，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼等手段，確立了稻米作為生產(chǎn)政策的最核心部分;新村運(yùn)動(dòng)通過(guò)改善農(nóng)民的居住環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)其建設(shè)農(nóng)村的積極性;在農(nóng)業(yè)科技方面，60%以上的農(nóng)業(yè)科技人員屬于國(guó)家政府人員，從而保證了科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性;通過(guò)建立完善的流通體系，將銷(xiāo)售同生產(chǎn)充分結(jié)合起來(lái)，保證了生產(chǎn)和流通效率。

應(yīng)該為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性的宏觀管理;完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;確保農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的穩(wěn)定性，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技推動(dòng)力。

2 美國(guó)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策是緊跟市場(chǎng)的。農(nóng)場(chǎng)主會(huì)根據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格變化情況，以利潤(rùn)最大化為指導(dǎo)原則，這是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。美國(guó)政府會(huì)根據(jù)其中存在的不足，出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，主要是宏觀方面的政策調(diào)整。美國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的調(diào)控從原先的流通領(lǐng)域拓展到了生產(chǎn)領(lǐng)域，這是基于美國(guó)農(nóng)業(yè)巨大的生產(chǎn)力導(dǎo)致糧食生產(chǎn)過(guò)剩的情況。羅斯福新政開(kāi)始后，美國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縮減政策。隨后開(kāi)始了縮減生產(chǎn)金融政策，進(jìn)而設(shè)立了土地銀行，為休耕土地提供補(bǔ)助金。這些政策主要是為了防止農(nóng)產(chǎn)品過(guò)?？赡軐?dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。從現(xiàn)在的效果來(lái)看，達(dá)成了宏觀調(diào)控的目的。

從1985年～1995年這段時(shí)間，美國(guó)的農(nóng)業(yè)政策開(kāi)始調(diào)整向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化。這是因?yàn)闅W洲農(nóng)業(yè)快速發(fā)展導(dǎo)致全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變動(dòng)，而且美元開(kāi)始大幅度升值，引發(fā)了其農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降的狀況。隨后，美國(guó)政府不斷地削減其預(yù)算支出，降低受補(bǔ)貼面積，讓農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)自身狀況與市場(chǎng)狀況自主調(diào)整 種植 面積與種植品種，從而增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。不但如此，美國(guó)還積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)方面的關(guān)稅與貿(mào)易談判，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。隨后的《1990年食品、農(nóng)業(yè)、資源保護(hù)和貿(mào)易法》更是繼續(xù)放松對(duì)生產(chǎn)的管控，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。從1996年以后，政府干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步減少。但是為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，開(kāi)始重視農(nóng)場(chǎng)安全，建立了一系列措施，如反周期支付與農(nóng)作物平均收入選擇計(jì)劃等，并為農(nóng)業(yè)災(zāi)害提供救援等等，構(gòu)建起來(lái)一個(gè)完善的農(nóng)場(chǎng)安全網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于農(nóng)業(yè)支持的手段應(yīng)該更加多元化;集中財(cái)力重點(diǎn)補(bǔ)助糧食生產(chǎn);農(nóng)業(yè)支持政策應(yīng)該網(wǎng)絡(luò)化和體系化，避免盲目出臺(tái)政策;對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持不應(yīng)該只停留在行政層次，更應(yīng)該法律化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化。

3 歐盟農(nóng)業(yè)政策法規(guī)分析

在歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，共同農(nóng)業(yè)政策是很重要的一環(huán)，雖然備受爭(zhēng)議，但是歐盟農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果卻是有目共睹的，其在奶制品、禽肉和糖的出口量上已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，擺脫了主要農(nóng)產(chǎn)品處于凈進(jìn)口的不利狀態(tài)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策正在轉(zhuǎn)化重點(diǎn)方向，走農(nóng)業(yè)與農(nóng)村并重的道路，將關(guān)注焦點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展上?！督⑥r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)折中協(xié)議》著眼于提升農(nóng)業(yè)效率并達(dá)成農(nóng)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定的目的，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入。在1992年共同農(nóng)業(yè)政策變動(dòng)中，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在《走向2020共同農(nóng)業(yè)政策―應(yīng)對(duì)未來(lái)糧食、自然資源和區(qū)域挑戰(zhàn)》中，提出在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)自然資源進(jìn)行最優(yōu)化管理，進(jìn)而維持農(nóng)村發(fā)展的平衡。歐盟開(kāi)始利用多種措施對(duì)農(nóng)業(yè)支持，如價(jià)格支持、農(nóng)業(yè)發(fā)展支持以及收入補(bǔ)貼等，并進(jìn)一步提升其農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的自由度。值得注意的是，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策放棄了原來(lái)的封閉狀態(tài)，進(jìn)入到開(kāi)放狀態(tài)。

必須以糧食自給為核心制定農(nóng)業(yè)政策;立足于生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè);基于多邊貿(mào)易協(xié)議框架，加大對(duì)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)的支持力度;可以適當(dāng)放棄一些低效且處于壟斷狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，來(lái)獲得農(nóng)業(yè)談判的主動(dòng)權(quán);學(xué)習(xí)歐盟的雙邊合作策略。

4 總結(jié)

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)政策對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的走向至關(guān)重要。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但是仍然有很多不足。應(yīng)借鑒世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，汲取精華，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定最合理的農(nóng)業(yè)政策。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蔡海龍.美國(guó)農(nóng)業(yè)政策支持水平變化特點(diǎn)分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2013，

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對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。增值稅一般納稅人從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按 13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社向本社成員銷(xiāo)售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷(xiāo)合同，免征印花稅。

擴(kuò)展資料

全面依法治國(guó)的重要組成部分，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。新中國(guó)成立70周年，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，領(lǐng)域不斷拓寬，質(zhì)量不斷提升，取得了巨大成就。

為規(guī)范、引領(lǐng)和推動(dòng)“三農(nóng)”工作提供了根本性、全局性、戰(zhàn)略性制度保障，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)要求，要求強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障，發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動(dòng)作用。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)―為鄉(xiāng)村振興提供法治保障 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司

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