淄博市農(nóng)業(yè)政策淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘要： 今天給各位分享淄博市農(nóng)業(yè)政策的知識，其中也會對淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！本文目錄一覽：1、淄博要如何發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？...

今天給各位分享淄博市農(nóng)業(yè)政策的知識，其中也會對淄博市農(nóng)業(yè)發(fā)展進行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、淄博要如何發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？
• 2、淄博市基本農(nóng)田保護辦法(2000修正)
• 3、淄博市基本農(nóng)田保護辦法

5月19日，市政府新聞辦公室組織召開“品質(zhì)提升 走在前列”主題系列新聞發(fā)布會第十場，邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)同志向社會發(fā)布《淄博市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》?！兑?guī)劃》為我市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就了一幅嶄新的美好藍圖，并提供了實踐路徑。

強化科技創(chuàng)新支撐，加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型驅(qū)動。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，增強現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展能力，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的新高地、新樣板和新經(jīng)濟增長極，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化政策要素支撐，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。聚焦激活農(nóng)村資源要素，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，加大用地政策支持力度，鼓勵引導(dǎo)支持工商資本下鄉(xiāng)，加強財政金融支持，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障，為淄博農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供要素支撐。

第一條　為加強對基本農(nóng)田的保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱基本農(nóng)田，是指按照本行政區(qū)域一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本辦法所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。第三條　基本農(nóng)田保護應(yīng)當(dāng)貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格管理”的方針。第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的重要內(nèi)容，并由上一級人民政府監(jiān)督實施。第五條　市、區(qū)（縣）土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一管理工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門、水行政主管部門負責(zé)基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施、水土保持和地力保養(yǎng)等有關(guān)管理工作。

計劃、財政、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，搞好基本農(nóng)田保護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護和管理工作。第六條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護作為規(guī)劃的一項內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護的布局安排、數(shù)量指標和質(zhì)量要求。第七條　下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：

（一）區(qū)（縣）以上人民政府批準確定的糧、棉、油和名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（二）經(jīng)區(qū)（縣）以上人民政府批準劃定的蔬菜生產(chǎn)基地；

（三）高產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)田和其他有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造的中、低產(chǎn)田；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；

（五）其他按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定需要給予特殊保護的耕地。第八條　基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由區(qū)（縣）土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。第九條　基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)當(dāng)逐塊定位、劃界，由區(qū)（縣）人民政府分片設(shè)置保護標志，予以公告；區(qū)、縣土地行政主管部門建立管理檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

任何單位和個人不得篡改、偽造、毀滅、謊報基本農(nóng)田保護區(qū)的檔案資料和統(tǒng)計資料；不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。第十條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐級簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。

基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊；

（二）基本農(nóng)田的地力等級；

（三）保護措施；

（四）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）獎勵與處罰。第十一條　劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權(quán)。第十二條　基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。

國家和省能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，必須依照國家有關(guān)規(guī)定報批。第十三條　農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地及經(jīng)批準的規(guī)劃用地，不得占用基本農(nóng)田。

鼓勵和提倡農(nóng)村居民住宅向多層發(fā)展。第十四條　新建、擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用荒地、劣地和其他閑置地，凡不進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的，不得占用基本農(nóng)田。第十五條　基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）棄耕造林；

（二）造墳、挖沙、取土、燒窯等破壞耕地；

（三）未經(jīng)批準開挖池塘、采礦、采油、采石；

（四）毀壞水利和水土保護設(shè)施；

（五）排放可能造成土地污染的廢水、廢渣、廢氣；

（六）其他法律、法規(guī)禁止的行為。第十六條　經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照被占耕地前三年平均年產(chǎn)值的10倍至12倍繳納耕地開墾費，專項用于開發(fā)整理新的耕地。第十七條　經(jīng)國務(wù)院批準占用基本農(nóng)田的，所在區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)整補充與所占耕地同等數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田，并報市以上人民政府驗收。同時，在批準用地一年內(nèi)組織開墾新的耕地。無土地后備資源的，由市人民政府組織異地開墾。

第一條　為加強對基本農(nóng)田的保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱基本農(nóng)田，是指根據(jù)本行政區(qū)域一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的基本需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。

本辦法所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。第三條　基本農(nóng)田保護應(yīng)當(dāng)貫徹“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格管理”的方針。第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制的重要內(nèi)容，每年向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告基本農(nóng)田保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會報告基本農(nóng)田保護工作。第五條　市、區(qū)（縣）土地管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護的統(tǒng)一管理工作。

市土地管理部門會同淄博高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田的保護管理工作。

農(nóng)業(yè)行政主管部門、水行政主管部門負責(zé)基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施、水土保持和地力保養(yǎng)等有關(guān)管理工作。

計劃、財政、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，搞好基本農(nóng)田保護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護和管理工作。第六條　市、區(qū)（縣）土地管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)等行政主管部門，根據(jù)上一級人民政府的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審定，報上一級人民政府批準實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)（縣）基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，報區(qū)（縣）人民政府批準實施。第七條　基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第八條　下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：

（一）區(qū)（縣）以上人民政府批準確定的糧、棉、油和名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（二）經(jīng)區(qū)（縣）以上人民政府批準劃定的蔬菜生產(chǎn)基地；

（三）高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和其他有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造的中、低產(chǎn)田；

（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；

（五）其他按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定需要給予特殊保護的耕地。第九條　劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地分為下列三級：

（一）一級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高、長期不得占用的耕地；

（二）二級基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高、規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地；

（三）三級基本農(nóng)田：其他已劃入基本農(nóng)田保護范圍內(nèi)的耕地。第十條　基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由區(qū)（縣）土地管理部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。第十一條　基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)當(dāng)逐塊定位、劃界，由區(qū)（縣）人民政府分片設(shè)置保護標志，予以公告；區(qū)、縣土地管理部門建立管理檔案，并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

任何單位和個人不得篡改、偽造、毀滅、謊報基本農(nóng)田保護區(qū)的檔案資料和統(tǒng)計資料；不得破壞或者擅自移動基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。第十二條　市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐級簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。

基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊；

（二）基本農(nóng)田的等級；

（三）保護措施；

（四）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）獎勵與處罰。第十三條　劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權(quán)。第十四條　基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自改變或者占用。

國家和省能源、交通、水利等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)，需要占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的，必須依法向區(qū)（縣）土地管理部門提出申請，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見后，報區(qū)（縣）以上人民政府批準。

其他確需占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法從嚴審批。審批程序和審批權(quán)限依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

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