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　　長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策長春市農(nóng)村環(huán)境47條治理條例

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本文目錄一覽：

• 1、我國保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具體有哪些措施？
• 2、如何加強農(nóng)村工業(yè)，生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治
• 3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)指導意見，具體有哪些大動作？

第一，要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度體系。具體內(nèi)容更包括：構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單、耕地休耕輪作、畜禽糞污資源化利用等制度；構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系，推動建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移防控機制，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系，加強農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護突出短板。

第二，要著力實施好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動。強化畜禽糞污資源化利用，推進200個畜牧大縣畜禽糞污資源化，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續(xù)運行機制；強化化肥農(nóng)藥減量增效，在150個重點縣開展果菜茶全程綠色防控試點；強化秸稈地膜綜合利用，以東北、華北地區(qū)為重點，建設150個秸稈綜合利用試點縣，打造20個典型示范樣板。做好100個地膜治理示范縣建設。

第三，要穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，把農(nóng)村建設成為農(nóng)民幸福生活的美好家園；建立農(nóng)村人居環(huán)境改善長效機制，發(fā)揮好村級組織作用，增強村集體組織動員能力，支持社會化服務組織提供垃圾收集轉(zhuǎn)運等服務，同時鼓勵農(nóng)民投工投勞，開展環(huán)境整治；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，學習借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣一批先進典型。

第四，要大力推動農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護。加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；加強耕地質(zhì)量保護與提升；強化農(nóng)業(yè)生物資源保護，加強水生野生動植物棲息地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設。

第五，要顯著提升科技支撐能力。突出創(chuàng)新聯(lián)盟作用，依托畜禽養(yǎng)殖廢棄物等國家科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展產(chǎn)學研企聯(lián)合攻關；加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，促進產(chǎn)業(yè)與環(huán)境科技問題一體化解決；集成推廣典型技術(shù)模式，發(fā)布重大引領性農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源節(jié)約與環(huán)境保護技術(shù)，推介一批優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)本增效、綠色環(huán)保的主推技術(shù)。

目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護形勢相當嚴峻。一些地方點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，新老污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要按照《十七屆三中全會決定》要求，適應建設社會主義新農(nóng)村需要，切實采取有效措施，加強工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

目前農(nóng)村工業(yè)化學需氧量（COD）和固體廢物等主要污染物排放量已占全國工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且污染物處理率也明顯低于全國平均水平。要采取有力措施，抓好農(nóng)村工業(yè)污染防治。強化農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染減排監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。推進污染集中治理，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力和生產(chǎn)力布局，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村工業(yè)布局，引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)、工業(yè)小區(qū)適當集中，對污染實行集中控制。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準，淘汰污染嚴重的生產(chǎn)項目、工藝、設備，防止城市污染嚴重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

我國農(nóng)村每年產(chǎn)生的畜禽糞便約27億噸，化學需氧量（COD）產(chǎn)生量6900多萬噸，已經(jīng)成為農(nóng)村首要污染源。特別是80％的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少污染治理設施，大量糞便、污水不經(jīng)任何處理直接排入水體。我們要在繼續(xù)推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時加大污染治理力度。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產(chǎn)整治。加強源頭控制，對新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格環(huán)保審批。對嚴重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所進行全面清理、整頓，堅決取締密度過大的水產(chǎn)養(yǎng)殖，嚴格控制水庫、湖泊、河流網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

我國是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國家，而利用率僅為30％－35％，流失的化肥、農(nóng)藥造成了水體和土壤污染。要有針對性地采取措施加強面源污染控制，積極引導農(nóng)民科學使用化肥和農(nóng)藥，嚴格控制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜生產(chǎn)基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展污染土壤修復試點，加強對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測和修復示范。

我國大部分農(nóng)村沒有垃圾、污水處理設施，生活垃圾70％左右沒經(jīng)過無害化處理，生活污水絕大多數(shù)是隨意排放，嚴重影響農(nóng)村人居環(huán)境。要努力做好農(nóng)村生活污染治理工作。對農(nóng)業(yè)集約化地區(qū)、重要飲用水水源地、重要湖泊水域和南方河網(wǎng)地區(qū)等水環(huán)境敏感地區(qū)，制定并頒布污染物排放及治理技術(shù)標準。大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、廢棄物綜合利用等實用技術(shù)，選擇典型區(qū)域進行示范，逐步推廣。支持小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊建設污水處理設施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)。逐步推廣城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，提高垃圾無害化處理水平。

此外，還要建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，定期公布全國和區(qū)域農(nóng)村環(huán)境狀況。抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等農(nóng)村環(huán)境保護方面的法律制度。按照地域特點，研究制定村鎮(zhèn)污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規(guī)范。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為，逐步建立覆蓋農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)察體系。

首先長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策，堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。推進實施地儲糧技術(shù)長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。以水稻、小麥為主長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策，確保糧食基本自給、口糧絕對安全。完善稻谷小麥最低收購價政策和玉米生產(chǎn)者補貼，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，完善產(chǎn)糧大縣獎勵補貼政策。加強災害、病蟲害監(jiān)測預警，深入推進綠色、優(yōu)質(zhì)、高效行動，鼓勵糧食規(guī)?；a(chǎn)，培育農(nóng)業(yè)社會服務組織，增強風險防范能力。

其次實現(xiàn)職稱制度與用人制度長春農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理政策的有效銜接。用人單位應當根據(jù)職稱評價結(jié)果，結(jié)合用人需要，合理使用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員錄用、考核、晉升等用人制度的對接。.對全面實行崗位管理，專業(yè)技術(shù)人員學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關的機構(gòu)，一般應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行職稱審查。不實行崗位管理的單位，可根據(jù)工作需要聘用具有相應職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

然后，切實做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。壓實地方責任，嚴格落實防控措施，嚴防疫情擴散蔓延。探索建立區(qū)域防控體系，建立省際聯(lián)席會議制度和運行協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。全面加強生豬運輸車輛備案管理，嚴格實施生豬及產(chǎn)品運輸監(jiān)管。推動建立廚余渣全鏈條管理機制，嚴格落實禁止使用廚余渣喂豬的措施。推進生豬屠宰標準化，加強產(chǎn)銷銜接，保障肉制品供應。

最后重點評價農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢、解決實際問題等方面的能力，專利成果、規(guī)劃設計方案、標準規(guī)范、檢驗檢測風險評估報告、項目報告、軟課題研究報告等，可作為能力評估的績效結(jié)果。以取得的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益為評價的重要內(nèi)容，探索構(gòu)建反映市場和社會認可度的評價指標和方法。

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