農(nóng)機產(chǎn)業(yè)網(wǎng):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復:統(tǒng)籌發(fā)展適合南方丘陵山區(qū)的小型農(nóng)業(yè)機械
肖又香代表:
您提出的關于統(tǒng)籌發(fā)展適合南方丘陵山區(qū)的小型農(nóng)業(yè)機械的建議收悉?,F(xiàn)答復如下:
黨中央、國務院高度重視丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)明確要求,發(fā)展適應小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機。2021年、2022年連續(xù)兩年中央一號文件都對加強丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研制作出部署。
一、關于加強農(nóng)田基礎設施建設
近年來,我部會同財政部,大力推進丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設,持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件,提高丘陵山區(qū)農(nóng)田機械化作業(yè)水平。一是在《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)》中,明確丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設要把土地平整和機耕道建設作為重要內(nèi)容,合理劃分和適度歸并田塊,優(yōu)化機耕道、生產(chǎn)路布局,整修田間道路,提高田面平整度和田間道路通達度,以滿足農(nóng)機通行和作業(yè)要求。二是將農(nóng)機作業(yè)通行條件作為高標準農(nóng)田建設項目竣工驗收的重要內(nèi)容。三是印發(fā)專門工作指引,強化專家指導,為重慶、山西、寧夏、四川等丘陵山區(qū)省份提供農(nóng)機作業(yè)通行條件建設技術支撐,促進提高土地利用率。下一步,我部將會同有關部門,在生態(tài)優(yōu)先、保護環(huán)境前提下,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)田基礎設施建設,不斷拓展大中型農(nóng)機應用空間,提升坡耕地農(nóng)業(yè)機械化
農(nóng)機資訊
水平。二、關于研制新型機具
近年來,我部會同有關部門,積極推動丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造。一是加強行政推動、強化行業(yè)動員。2021年底,與工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開農(nóng)機裝備補短板工作推進會,將丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造作為重要內(nèi)容作出部署,加快構建部門聯(lián)動、央地協(xié)同、研發(fā)制造和推廣應用產(chǎn)業(yè)鏈互動的研發(fā)攻關新機制。組織行業(yè)系統(tǒng)力量,分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)查找丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備在整機、零部件、關鍵技術方面存在的短板,形成包含150余項短板的需求目錄。二是加強研發(fā)攻關、提升研發(fā)能力。推動在國家相關研發(fā)專項中設置丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研究課題,集中開展丘陵山區(qū)專用拖拉機、果園多功能作業(yè)平臺、輕簡型收獲機、黏重土壤播種機、油茶果采收機等實用高效作業(yè)機具研發(fā)。先后支持建設了南方水稻、西南馬鈴薯等7個丘陵山區(qū)全程機械化科研基地和丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備重點實驗室,不斷提升丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)能力。三是加強示范推廣、培育農(nóng)機市場。指導各省開展丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備現(xiàn)場演示和技術培訓活動,示范推廣適用高效作業(yè)機具,形成不同作物全程機械化機具配備方案。支持浙江省協(xié)同丘陵山區(qū)占比大的有關省份,建設丘陵山區(qū)適用小型機械推廣應用先導區(qū),積極推動形成穩(wěn)定、可預期、成規(guī)模的丘陵山區(qū)農(nóng)機市場。下一步,我部將會同有關部門,持續(xù)加大丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)攻關力度。一是會同工業(yè)和信息化部研究制定農(nóng)機裝備補短板行動方案,進一步細化實化丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)推廣支持措施。二是統(tǒng)籌用好相關項目資源,推動丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)取得突破性進展。三是繼續(xù)指導地方舉辦丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備示范推廣活動,探索建設丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研產(chǎn)推用一體化基地,進一步打造應用場景,加快機具產(chǎn)業(yè)化進程。
三、關于加大農(nóng)機操作及維修人才培養(yǎng)
近年來,我部不斷加強農(nóng)機人才培養(yǎng),創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容,著力打造一支懂操作、善維修、會經(jīng)營的農(nóng)機實用人才隊伍。一是加強專業(yè)農(nóng)機手培訓。連續(xù)實施專業(yè)農(nóng)機手培訓行動,促進機手熟練應用農(nóng)業(yè)機械
農(nóng)機產(chǎn)業(yè)分析
化關鍵技術裝備。組織各地開展機收減損大培訓大比武活動,累計培訓農(nóng)機手100余萬人次。二是組織遴選農(nóng)機使用一線“土專家”。面向在農(nóng)機具研發(fā)改進、農(nóng)機化技術推廣、農(nóng)機故障診斷維修、農(nóng)機駕駛操作等方面具有豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀農(nóng)民代表,開展公開遴選推介,并向社會公布推出第一批306名“土專家”,充分發(fā)揮農(nóng)機實用人才“頭雁”作用。三是組織開展農(nóng)機職業(yè)技能競賽活動。通過“以賽促訓”方式,提高農(nóng)機手操作維修技能。下一步,我部將會同有關部門,繼續(xù)加大農(nóng)機實用人才隊伍建設力度,鼓勵其積極參與農(nóng)機研發(fā)創(chuàng)新、農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)機維修保養(yǎng)等工作,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的農(nóng)機化人才支撐。四、關于農(nóng)機購置與應用補貼政策
長期以來,農(nóng)機購置與應用補貼政策一直把丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備作為重要支持方向。一是不斷擴大補貼范圍。在拖拉機、收割機、耕整地機械等通用類機具種類中,明確涵蓋中小型產(chǎn)品,以滿足丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。組織各省將茶葉、食用菌、林果等23種丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具納入補貼范圍。指導各省選擇部分本省丘陵山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需機具,鼓勵將其補貼額測算比例由30%提升到35%。二是提升政策實施便利度。推動農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放,企業(yè)網(wǎng)絡投檔常年受理,補貼受益信息、資金使用進度實時公開。全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核時間由30個工作日縮短至15個工作日,將公示時間由20天縮短至5個工作日,將財政部門兌付時間由30個工作日縮短至15個工作日,努力讓購機者及早享受政策實惠。三是加強資金使用情況監(jiān)測。要求各省定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市)資金使用進度,督
農(nóng)機最新政策
促相關縣(市)優(yōu)先使用結轉資金,督促預算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑,促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。下一步,我部將推動農(nóng)機購置與應用補貼資金繼續(xù)向丘陵山區(qū)傾斜,優(yōu)先滿足丘陵山區(qū)購機需求,將更多丘陵山區(qū)急需機具納入補貼范圍,提高重點機具補貼額測算農(nóng)機大全
比例。不斷強化內(nèi)部控制,從嚴查處騙套補貼違規(guī)行為,更好發(fā)揮補貼政策在丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的引導性作用。感謝您對我部工作的關心,希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司
010-59193190
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2022年6月29日
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