農機大全網（www.121vipspeaking.com）最新農機信息：農機網：農業(yè)農村部答復：加快農業(yè)生產性服務業(yè)培育建設，推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展，農機新產品,二手農機,農機補貼目錄,農機價格查詢,農機報價大全，更多農機資訊請查看：農機資訊

　　

石文先委員：

您提出的關于加快農業(yè)生產性服務業(yè)培育建設，推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新發(fā)展的提案收悉，經商國家發(fā)展改革委、財政部、國家統(tǒng)計局、國家鄉(xiāng)村振興局，現答復如下：

黨中央、國務院高度重視農業(yè)社會化服務發(fā)展。習近平總書記多次作出重要指示，黨的十九大、二十大和連續(xù)多年的中央一號文件也都提出明確要求。農業(yè)農村部會同有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足引導、推動、扶持、服務、規(guī)范的工作定位，用好主體培育、模式創(chuàng)新、領域拓展、資源整合、行業(yè)規(guī)范、典型示范六大抓手，大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農業(yè)社會化服務，有力促進了農業(yè)節(jié)本增效和農民增產增收。目前，全國各類社會化服務組織達到104.1萬個，服務面積超過18.7億畝次，服務小農戶8900多萬戶，在保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、帶動小農戶發(fā)展現代農業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一、關于強化農業(yè)服務業(yè)重要性認識

近年來，農業(yè)農村部通過印發(fā)文件、召開

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會議、典型示范、宣傳引導等方式，指導和推動各地加快推進農業(yè)社會化服務，積極營造良好的發(fā)展氛圍，不斷提升社會各界對農業(yè)服務業(yè)的認知度和接受度。2017年，會同發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》，明確了財政、稅收、金融、保險等方面的政策措施。2021年，農業(yè)農村部印發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的指導意見》，進一步明確了發(fā)展的思路目標、方法路徑、重點任務和政策舉措，在全系統(tǒng)進一步深化了認識、形成了共識。2019年以來，擇優(yōu)推介了四批134個全國農業(yè)社會化服務典型，涵蓋多類服務主體、多個服務領域、多種服務模式、多項服務環(huán)節(jié)，對各地推動工作發(fā)揮了顯著的示范引導作用。為探索農業(yè)社會化服務引領支撐農業(yè)現代化發(fā)展的有效路徑，組織100個縣（市、區(qū)）和100個服務主體開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，重點探索9個方面的試點任務，樹立發(fā)展農業(yè)社會化服務的行業(yè)標桿和縣域樣板，并以多種方式大力推廣試點探索形成的有效模式和經驗。同時，組織開展全國農服進萬家、生產托管萬里行等活動，線上線下宣傳推廣各地的先進典型和有益經驗，進一步營造了氛圍、聚集了人氣、凝聚了力量，取得了顯著的宣傳引導效果。

關于您提出的“在‘國民經濟行業(yè)分類’和‘生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類’基礎上，制定‘農業(yè)生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類’標準”的建議，國家統(tǒng)計局已出臺《生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》和《農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》。其中，《生產性服務業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》已涵蓋了為“農、林、牧、漁業(yè)”提供的相關生產性服務；《農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計分類（2020）》已包括農林牧漁業(yè)生產、加工、制造、流通、服務等環(huán)節(jié)形成的全部經濟活動。兩項分類標準能夠滿足指導涉及“農林牧漁業(yè)”生產性服務業(yè)發(fā)展的需要。

二、關于加大農業(yè)服務業(yè)扶持

自2017年起，中央財政每年安排農業(yè)生產發(fā)展資金，推動各地采取以獎代補、作業(yè)補貼等方式，支持符合條件的農村集體經濟組織、農民合作社、服務專業(yè)戶和農業(yè)服務

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公司面向小農戶開展社會化服務，重點解決小農戶在糧棉油糖等重要農產品生產中的關鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化、專業(yè)化服務需求，在穩(wěn)定糧食生產、促進農業(yè)增效農民增收、發(fā)展綠色高效農業(yè)等方面發(fā)揮了重要的示范引導作用。同時，中央財政穩(wěn)步提高銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的比重，在2021年50%的基礎上，2022年提高到55%。在資金支持重點上，主要用于補上技術、設施、營銷等短板，技術方面支持推廣良種良法和先進生產加工技術，設施方面支持建設配套于具體產業(yè)項目的農業(yè)生產設施和產業(yè)配套設施，營銷方面支持農產品、特色手工制品的品牌打造和產銷對接。

三、關于錨定共同富裕找準產業(yè)扶持著力點

近年來，農業(yè)農村部會同有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，采取有力舉措，突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展，鼓勵各類服務組織在市場營銷、品牌培育、管理創(chuàng)新等方面開展服務。一是深化社企對接，聯(lián)合大型企業(yè)，整合社會資源，搭建公共平臺，滿足新型農業(yè)經營主體市場營銷、品牌培育、融資保險、技術集成應用等共性需求。二是加強人才培養(yǎng)，聚焦服務產業(yè)發(fā)展，依托“耕耘者”振興計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目、高素質農民培育計劃等，加大對新型農業(yè)經營主體帶頭人的培養(yǎng)力度。三是培育發(fā)展行業(yè)組織，引導各類主體利用市場化機制，組建服務聯(lián)盟、協(xié)會、指導中心等行業(yè)組織，更好地為服務組織提供政策法律咨詢、業(yè)務交流合作、服務供需銜接

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、金融保險對接等各類指導和服務，促進優(yōu)勢互補、資源共享。四是加強科技服務，啟動科技特派團工作，以“一縣一團”方式集中支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。印發(fā)《組建產業(yè)顧問組支持脫貧縣產業(yè)發(fā)展專項工作方案》，動員引導廣大科技工作者組成產業(yè)顧問組，為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣以外的脫貧縣提供科技服務。五是發(fā)展庭院生產性服務，鼓勵龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場和農業(yè)社會化服務組織通過整村領辦、合作經營等方式，帶動農戶利用現有庭院開展代收代儲、產品代銷、原料加工、農資配送、農機作業(yè)等生產性服務。

下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，進一步加大工作力度，推動完善政策措施，大力培育服務組織，創(chuàng)新服務模式，拓展服務領域，推進資源整合，促進農業(yè)社會化服務提檔升級、提質增效，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力支撐。

感謝您對農業(yè)農村部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

農業(yè)農村部

2022年12月19日