農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)通：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：提高國(guó)家糧食安全保障能力，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

民建8組：

關(guān)于提高國(guó)家糧食安全保障能力的提案收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化水平。一是精準(zhǔn)落實(shí)政策。2021年財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》，要求探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤機(jī)制，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性。二是培育高素質(zhì)農(nóng)民。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，對(duì)種糧家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理能力培訓(xùn)，提升農(nóng)民種糧技能。三是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。2016年印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》，明確在流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)交易的相關(guān)規(guī)程。2019年印發(fā)《關(guān)于做好整村流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地風(fēng)險(xiǎn)防范工作的

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通知》，要求建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把選擇權(quán)交給農(nóng)民。2021年修訂出臺(tái)《農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，在依法保護(hù)集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)預(yù)期。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化扶持，加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。一是健全種糧補(bǔ)貼機(jī)制。穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性，讓農(nóng)民種糧有賬算、有錢賺。二是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，堅(jiān)持培訓(xùn)與教育并舉，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能提高，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民。三是有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理，指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，健全糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善化解農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。

二、關(guān)于引導(dǎo)糧食規(guī)模生產(chǎn)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加大工作力度，不斷提高糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平。一是培育種糧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶同步發(fā)展。二是發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)各地健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、土地托管等方式發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)撂荒地治理。印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確對(duì)撂荒連續(xù)兩年以上的，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)強(qiáng)化措施、加大力度，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是提升新型經(jīng)營(yíng)主體能力。深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，示范帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。二是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地改革，引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。三是統(tǒng)籌利

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用撂荒地。鼓勵(lì)地方出臺(tái)利用撂荒地種糧的支持政策，采取收回重新發(fā)包、取消惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式，避免撂荒，提高土地利用率。

三、關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力提升

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門不斷加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善糧食收儲(chǔ)條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)支撐。一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至2021年底，全國(guó)已累計(jì)完成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，2022年中央財(cái)政繼續(xù)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，支持建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)條件。2013年以來(lái)，中央財(cái)政支持地方實(shí)施“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，2015年進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍，采取整省推進(jìn)模式加大支持力度，并支持開(kāi)展糧庫(kù)智能化升級(jí)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)提升儲(chǔ)糧管理水平。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，支持以農(nóng)機(jī)合作社為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，面向小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)供統(tǒng)收等服務(wù)，有效促進(jìn)糧食生產(chǎn)節(jié)本增效。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化措施、加大投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面，加大建設(shè)投入。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，配套完善農(nóng)田灌排設(shè)施，改善糧食生產(chǎn)條件。完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件。另一方面，優(yōu)化提升服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)能力，帶動(dòng)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

四、關(guān)于加大政策扶持力度

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門不斷強(qiáng)化種糧補(bǔ)貼，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是實(shí)施種糧補(bǔ)貼。中央財(cái)政繼續(xù)安排玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等，穩(wěn)定農(nóng)民

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種糧基本收益。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格較快上漲情況，今年中央財(cái)政先后兩次累計(jì)共安排種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼300億元。二是加大金融支持力度。開(kāi)通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車，開(kāi)展春耕備耕專項(xiàng)行動(dòng)，支持糧食生產(chǎn)主體融資需求。三是強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體支持。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，支持種子、糧食加工龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，形成利益共同體。

下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大政策扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是加大補(bǔ)貼力度。穩(wěn)定并強(qiáng)化種糧補(bǔ)貼，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，提高補(bǔ)貼的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，讓種糧農(nóng)民能獲利、多得利。二是推進(jìn)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品提標(biāo)。推動(dòng)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，加大防災(zāi)減災(zāi)支持力度，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體。繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體支持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，深化社企對(duì)接服務(wù)，健全指導(dǎo)體系，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。

感謝對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年8月3日