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農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析:無人機(jī)灑藥相鄰藕塘減產(chǎn) 誰來擔(dān)責(zé)?

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編者按:無人機(jī)噴灑的農(nóng)藥導(dǎo)致鄰近藕塘減產(chǎn),一家地邊種植的樹木遮擋了相鄰地塊農(nóng)作物的陽光,鋪設(shè)排污管道因要經(jīng)過鄰居家門口遭到阻撓……近年來,隨著新型農(nóng)業(yè)耕種方式的推廣和農(nóng)民新改建房屋的增加,農(nóng)民生產(chǎn)、生活中常見的相鄰關(guān)系糾紛呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定,推動(dòng)構(gòu)建和諧友好的鄰里關(guān)系,本報(bào)從基層法院挖掘集納了四起典型案例,通過以案釋法的形式講解相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法合理地解決相鄰關(guān)系糾紛。

“今年這塘藕每畝至少有1000多公斤產(chǎn)量?!苯?,江蘇省宿遷市種植戶劉宏林站在自家藕塘前高興地說。又到了蓮藕采挖的時(shí)節(jié),但這卻是劉宏林三年來看到的第一個(gè)豐收年。劉宏林的藕塘曾經(jīng)因某合作社的無人機(jī)

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給鄰近的稻田灑除草劑受損,官司打了一年多。經(jīng)歷了兩次鑒定、多次庭審后,法院查明事實(shí),判決合作社承擔(dān)賠償責(zé)任。劉宏林于近日拿到21.6萬元賠償款,藕塘也恢復(fù)了生機(jī)。

無人機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景越來越廣泛,從播種、施肥到撒藥,無人機(jī)在節(jié)省人力物力的同時(shí)提高了農(nóng)戶的種植效率,但也帶來了新的問題。當(dāng)無人機(jī)噴灑藥物導(dǎo)致鄰近種植戶受損,如何認(rèn)定損害與灑藥之間的因果關(guān)系?損失如何核算?遇到此類侵害,當(dāng)事人又怎樣維權(quán)呢?近日,記者采訪宿遷市宿城區(qū)人民法院法官,以上述案件為例,詳細(xì)解讀此類案件。

案件:無人機(jī)在稻田灑藥相鄰藕塘遭殃

劉宏林的藕塘在宿遷市宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)某村一洼地。他將藕塘

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析

分為南北兩區(qū),中間以泥壩隔開,每區(qū)將近60畝。與藕塘一條小路之隔,有一塊該村合作社耕種的稻田。2020年6月底,劉宏林發(fā)現(xiàn)藕葉出現(xiàn)卷曲、枯萎。當(dāng)時(shí)正是農(nóng)忙季節(jié),隔壁稻田經(jīng)常有無人機(jī)作業(yè),劉宏林懷疑藕塘出現(xiàn)病災(zāi)是無人機(jī)灑藥導(dǎo)致的?!霸绞强拷菈K稻田的藕葉,越是枯萎得早。距離遠(yuǎn)的藕葉相隔幾天才枯,再遠(yuǎn)的更晚才出現(xiàn)癥狀?!眲⒑炅直硎尽?/p>

劉宏林用手機(jī)拍攝了藕葉照片,留下了證據(jù)。同年7月,他到宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)鑒定藕葉萎縮原因。該局出具鑒定書顯示,根據(jù)蓮藕受害癥狀分析非侵染性病害、蟲害所致;結(jié)合受害者描述和當(dāng)?shù)剞r(nóng)事操作及氣象資料分析系藥害所致。劉宏林說,鑒定后藕葉持續(xù)枯萎,最終南區(qū)藕塘的藕葉都出現(xiàn)病情,他用手機(jī)跟拍了一個(gè)多月,記錄了全過程。

合作社的負(fù)責(zé)人承認(rèn),他們?cè)谕?月22日曾使用無人機(jī)灑藥,但堅(jiān)持認(rèn)為該操作對(duì)藕塘沒有影響。劉宏林介紹,“事隔幾個(gè)月后,藕葉雖然重新長(zhǎng)了出來,但是蓮藕生長(zhǎng)受到極大影響,個(gè)頭小、品相差,沒有采挖價(jià)值,損失慘重?!?/p>

焦點(diǎn):無人機(jī)灑藥和藕塘損失是否有因果關(guān)系

為了討回公道,劉宏林以無人機(jī)灑藥造成財(cái)產(chǎn)損害為由起訴合作社,要求合作社支付藕塘租金、肥料、工人工資等損失。該案焦點(diǎn)是無人機(jī)灑藥行為和藕塘損失是否有因果關(guān)系。

2021年,宿城區(qū)人民法院對(duì)該案進(jìn)行了多次開庭。合作社在法庭上稱,機(jī)手操作無人機(jī)噴灑除草劑伴尿素顆粒,飛機(jī)操作高度不超過4米,實(shí)際操作高度1.5米,稻田邊緣距離藕塘有14米距離,這種情況藥物不會(huì)飄進(jìn)藕塘。

該案承辦人、宿城區(qū)人民法院法官葉春花表示,“藕塘在稻田的下風(fēng)口低高程的位置,當(dāng)日有東南向微風(fēng),正是朝向藕塘,且噴灑的藥物為顆粒狀,有隨風(fēng)飄散的可能?!?/p>

葉春花介紹,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,環(huán)境侵權(quán)作為一種特殊侵權(quán),實(shí)行推定因果關(guān)系規(guī)則,即在環(huán)境污染責(zé)任中,只要證明污染者已經(jīng)排放了可能造成財(cái)產(chǎn)損害的物質(zhì),而當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)受到損害。被侵權(quán)人提

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供證據(jù)證明排污者排放的污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性,即推定因果關(guān)系成立。有關(guān)污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的問題由污染者進(jìn)行舉證,污染者必須證明其行為與損害之間沒有因果關(guān)系,才不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

“從原告的證據(jù)可以認(rèn)定,合作社的無人機(jī)噴灑了除草劑,藕塘有損失,鑒定顯示藕塘的損失是藥物導(dǎo)致。合作社雖然也提供了現(xiàn)場(chǎng)照片、機(jī)手證詞等證據(jù),但都沒有推翻污染行為和損害之間的關(guān)系。”葉春花表示。法院最終確認(rèn)無人機(jī)灑藥與藕塘受損之間有因果關(guān)系。

損害:兩次鑒定結(jié)果不同如何認(rèn)定?

2021年底,為進(jìn)一步證明藕塘的損害,劉宏林申請(qǐng)司法鑒定,法院委托鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)涉案蓮藕的損失進(jìn)行司法鑒定。該鑒定所出具鑒定報(bào)告載明:蓮藕的損失面積達(dá)到59.56畝,按照當(dāng)?shù)赝愋蜕徟赫.a(chǎn)量每畝1500公斤估算,涉案藕塘平均每畝減產(chǎn)1125公斤。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研,當(dāng)年蓮藕上市期間的平均批發(fā)價(jià)格約每公斤4.5元??紤]到減產(chǎn)后,人工等費(fèi)用也隨之降低,估算涉案藕塘經(jīng)濟(jì)損失為25萬余元。

合作社一方表示不認(rèn)可這份鑒定。他們認(rèn)為,案發(fā)后,宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到藕塘進(jìn)行事故鑒定,描述的受害范圍約50%、受害程度30%-50%。鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的鑒定是在事故發(fā)生一年多之后做出的,而且結(jié)果與宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的報(bào)告相互矛盾。

為核實(shí)相關(guān)情況,法官走訪了宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于本次事故的鑒定專家組組長(zhǎng),經(jīng)了解該份報(bào)告中的致?lián)p范圍和程度系專家組到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)事故進(jìn)行的判斷,而后期的損害是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,因當(dāng)事人后續(xù)未申請(qǐng)損失鑒定,鑒定組也未對(duì)其跟蹤。

葉春花介紹,“環(huán)境侵權(quán)及后果具有潛伏性、持續(xù)性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn),危害的顯現(xiàn)需要一定時(shí)間積累,且損害后果不因污染行為的停止而停止,尤其本案的除草劑在風(fēng)力、風(fēng)速等影響下進(jìn)入水體,而水體具有一定的流動(dòng)性,擴(kuò)散了藥害的范圍。我們認(rèn)為,宿豫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的事故鑒定書認(rèn)定了事故原因,為鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的致?lián)p鑒定報(bào)告提供了依據(jù)。損失面積和損害程度應(yīng)以鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的鑒定為依據(jù)。

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”最終,法院判決合作社賠償劉宏林25萬余元。

支招:遇到無人機(jī)灑藥誤傷事件如何維權(quán)?

劉宏林表示,在法院判決后,合作社負(fù)責(zé)人多次找他協(xié)商,雙方最終達(dá)成賠償21.6萬元的協(xié)議。目前,劉宏林已全額拿到了賠償款。“其實(shí)對(duì)于兩年的損失和維權(quán)成本來說,這點(diǎn)賠償款不算多。我最大的收獲不是獲得賠償,而是對(duì)方今后在使用無人機(jī)時(shí)不再任性?!?/p>

然而無人機(jī)灑藥導(dǎo)致的環(huán)境侵權(quán)事件依然在發(fā)生。劉宏林介紹,今年他聽說鄰近村莊再次發(fā)生類似侵權(quán)事件,“無人機(jī)灑藥后,隔壁田里的豆子不長(zhǎng)了?!庇浾卟殚喯嚓P(guān)案例發(fā)現(xiàn),近幾年無人機(jī)灑藥污染相鄰農(nóng)田、藕塘的案例被多次報(bào)道。

葉春花表示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有地域性、季節(jié)性和周期性,農(nóng)戶遭到侵權(quán)后,如果錯(cuò)過留取證據(jù)的時(shí)機(jī),可能會(huì)導(dǎo)致無法證明損害存在,維權(quán)陷入困境。受到侵害的農(nóng)戶應(yīng)第一時(shí)間拍照、錄像,及時(shí)找相關(guān)部門鑒定取證,留下一手資料,條件允許的話還可以采用公證方式對(duì)證據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。“此案原告在損害發(fā)生之際,及時(shí)留存了大量現(xiàn)場(chǎng)照片,為第二次司法鑒定提供了條件,也為查清事實(shí)奠定基礎(chǔ)?!?/p>

同時(shí),葉春花建議,使用無人機(jī)最好請(qǐng)專業(yè)人士操作或指導(dǎo),應(yīng)預(yù)見風(fēng)向、農(nóng)藥飄灑等因素產(chǎn)生的不良后果,并采取一定防護(hù)措施,避免操作不當(dāng)而引發(fā)糾紛。

標(biāo)簽:鑒定   無人   損害

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