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農(nóng)機(jī)最新政策:江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)2022年第12期

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聚焦主責(zé)主業(yè) 筑牢農(nóng)機(jī)安全防線


徐州市深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)安全源頭管理工作部署,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)決扛牢農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),完成年度目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化牌證管理,夯實(shí)源頭基礎(chǔ)。今年以來,嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)和駕駛證申領(lǐng)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行牌證管理工作相關(guān)規(guī)定和規(guī)范。2022年,全市經(jīng)考試合格后核發(fā)農(nóng)機(jī)駕駛證960人,期滿換證1093人。注冊(cè)登記拖拉機(jī)3733臺(tái)、檢驗(yàn)6864臺(tái)次,注冊(cè)登記聯(lián)合收割機(jī)3266臺(tái),檢驗(yàn)6374臺(tái)次。扎實(shí)開展安全檢驗(yàn)工作。充分考慮農(nóng)忙時(shí)節(jié),根據(jù)待檢機(jī)械分布情況,采取集中送檢方式,進(jìn)一步提高檢驗(yàn)率。對(duì)符合安全檢驗(yàn)要求的,實(shí)地檢驗(yàn)后現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)不符合安全技術(shù)要求的,要求把農(nóng)機(jī)性能調(diào)整好再檢驗(yàn),消除安全隱患;對(duì)已經(jīng)報(bào)廢滅失等符合注銷登記情形的,及時(shí)辦理注銷登記手續(xù)。截至目前,全市拖拉機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到93.07%,聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到91.02%。

強(qiáng)化執(zhí)法檢查,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。持續(xù)深入開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社開展執(zhí)法檢查,從嚴(yán)查處“兩無一未”及違反安全操作規(guī)程等違法行為。今年以來,全市檢查各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1687次,查處各類農(nóng)機(jī)違法行為643起,對(duì)違法違規(guī)行為形成有效威懾,依法用機(jī)的良好氛圍逐步形成。強(qiáng)化聯(lián)合檢查。和公安交管部門建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)上道路農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查,共同維護(hù)全市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過開展執(zhí)法大練兵、

農(nóng)機(jī)最新政策

徐農(nóng)執(zhí)法大講堂、典型案件交流研討等方式進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì);赴兄弟單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流規(guī)范辦案流程和文書制作;參加全省執(zhí)法交叉互查和全省農(nóng)機(jī)執(zhí)法大比武等一系列活動(dòng),提振隊(duì)伍精神面貌,有效提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法辦案技能。

強(qiáng)化宣傳教育,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,始終把農(nóng)機(jī)安全宣傳作為重要工作來抓,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有要素。抓好重要時(shí)段安全宣傳。按照農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”的工作部署,圍繞活動(dòng)主題,夏秋兩季農(nóng)忙時(shí)段深入鎮(zhèn)村、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,組織開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育咨詢活動(dòng)。2022年中國農(nóng)民豐收節(jié),開展了“為農(nóng)護(hù)農(nóng)惠農(nóng)”普法宣傳活動(dòng),共發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全宣傳畫冊(cè)》宣傳折頁10000余份、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》等安全宣傳材料2000余本。在執(zhí)法檢查中,堅(jiān)持以案說法,在農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積極進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全宣傳和警示教育,不斷提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員安全防范和守法意識(shí),營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。

(徐州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)供稿)



創(chuàng)新推動(dòng) 強(qiáng)化監(jiān)管 筑牢安全屏障


蘇州市創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,聚焦主責(zé)主業(yè),開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)執(zhí)法、隱患排查專項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管,筑牢蘇州農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)屏障。

網(wǎng)格助力,全面監(jiān)管。落實(shí)省廳“四全”監(jiān)管要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)實(shí)施“全機(jī)具、全天候、全人員、全覆蓋”的“四全”監(jiān)管。建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村及網(wǎng)格員“五級(jí)”農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)網(wǎng)格員職責(zé)職能,按照網(wǎng)格巡查清單完成任務(wù),將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管延伸至最后一公里。加強(qiáng)備案登記,因地制宜,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)新要求、新高度,不等不靠,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),在多次深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用率較高的涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的乘坐式插秧機(jī)、烘干機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)、農(nóng)用無人飛機(jī)、微耕機(jī)等6類農(nóng)機(jī),在全省率先出臺(tái)危及人身安全農(nóng)業(yè)機(jī)械備案登記辦法,將此六類農(nóng)機(jī)納入備案登記管理范疇,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)監(jiān)管范圍,延長(zhǎng)和細(xì)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理。目前,市級(jí)已將備案登記牌的制作模板

農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)

下發(fā)到各縣級(jí)市(區(qū)),各地均已開展此項(xiàng)工作,將新制的備案登記牌安裝到對(duì)應(yīng)的農(nóng)機(jī)。

創(chuàng)新思路,主動(dòng)作為。一是從2018年12月1日起禁止變型拖拉機(jī)及拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組在全市道路通行;二是2021年9月1日起停止辦理拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組牌證及其駕駛證業(yè)務(wù),持我省拖拉機(jī)駕駛證不得駕駛變型拖拉機(jī)(含外省籍變拖),從源頭上遏制拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組違規(guī)上路的增量。加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的推廣力度和補(bǔ)貼力度,全市手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組逐年淘汰減少,2022年注銷手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組136臺(tái),目前在冊(cè)數(shù)僅為352臺(tái)。

強(qiáng)化源頭,嚴(yán)格執(zhí)法。昆山市、太倉市、吳中區(qū)均已采用購買第三方服務(wù)的方式開展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)的要求,開拓農(nóng)機(jī)社會(huì)化檢驗(yàn)新路徑。嚴(yán)格按照“人、機(jī)、證”三見面原則嚴(yán)格把關(guān),現(xiàn)場(chǎng)由第三方檢測(cè)人員核對(duì)參檢農(nóng)機(jī)的型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)等基本信息,嚴(yán)格路試檢測(cè)農(nóng)機(jī)制動(dòng)、燈光等狀況,確保農(nóng)機(jī)安全技術(shù)性能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不使一臺(tái)“病機(jī)”投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。截至目前,全市拖拉機(jī)檢驗(yàn)率92.1%,聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率95.3%,居全省前列。結(jié)合集中年檢、送檢上門、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等,深入推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”執(zhí)法行動(dòng),廣泛開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)打擊“兩無一未”、安全裝置不全、違反安全操作規(guī)程等違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,“應(yīng)立盡立、應(yīng)罰盡罰”,堅(jiān)決防止農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法“寬松軟”。2022年,全市共作出行政處罰142件,罰款金額10675元。

(蘇州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)供稿)



多措并舉促實(shí)效 鐵牛衛(wèi)士再提升


南通市立足規(guī)范文明執(zhí)法,開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng),不斷提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平,為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力的農(nóng)機(jī)安全保障。截至目前,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)執(zhí)法檢查機(jī)具945臺(tái),辦結(jié)農(nóng)機(jī)行政處罰案件418起,罰款金額31610元。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。常態(tài)化開展執(zhí)法能力提升活動(dòng)。在市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)內(nèi)開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法理論考試,開展“未取得拖拉機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)案”的說案會(huì),通過“理論考”、“說案會(huì)”等措施,提升執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。集中開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。統(tǒng)籌支隊(duì)執(zhí)法力量,開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查行動(dòng),發(fā)揮綜合執(zhí)法體制優(yōu)勢(shì),營(yíng)造農(nóng)機(jī)執(zhí)法氛圍。

強(qiáng)化網(wǎng)格推廣,提高網(wǎng)格執(zhí)法效率。整市推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,通過扁平化管理優(yōu)勢(shì)和智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所擁有的快速響應(yīng)優(yōu)勢(shì),深挖農(nóng)機(jī)違法案源,提高安全檢查覆蓋面和問題處置效率。各地網(wǎng)格員將按照設(shè)定工作內(nèi)容,加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法案源及時(shí)反饋涉嫌違法信息,固定相關(guān)證據(jù),聯(lián)系執(zhí)法人員前往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處理,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)執(zhí)法”。今年以來,各地網(wǎng)格員已提供30余條農(nóng)機(jī)違法案源。

強(qiáng)化部門協(xié)作,提升聯(lián)合執(zhí)法水平。加強(qiáng)與主管部門配合。與農(nóng)機(jī)監(jiān)管等相關(guān)科室緊密配合,進(jìn)一步厘清執(zhí)法職責(zé)與行業(yè)管理邊界,聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查9次,檢查機(jī)具16臺(tái),形成農(nóng)機(jī)條線內(nèi)工作合力。加強(qiáng)跨部門聯(lián)合。積極配合公安部門開展農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合檢查,及時(shí)共享運(yùn)輸拖拉機(jī)登記及年檢相關(guān)信息,嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸用拖拉機(jī)無牌無證、違法載人等道路交通違法行為。截至目前,全市開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)60余次,檢查上道路農(nóng)機(jī)138臺(tái),共享運(yùn)輸拖拉機(jī)登記及年檢相關(guān)信息6000余條。

強(qiáng)化工作創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法能力。探索新方法。探索開展“一案五制”工作法,推行清單提醒、典型案例警示、被處罰主體承諾、定期回訪、重點(diǎn)監(jiān)管五項(xiàng)制度。執(zhí)法處罰過程中充分利用省農(nóng)機(jī)云平臺(tái)中的視頻案例進(jìn)行普法宣傳,加強(qiáng)對(duì)違法主體的教育,達(dá)到執(zhí)法一家、規(guī)范一家、教育一片的目的。制作農(nóng)機(jī)違法主體回訪表,針對(duì)監(jiān)管對(duì)象流動(dòng)性大的特定,采用定期電話回訪的方式,防止前糾后犯情況的發(fā)生。添置新設(shè)備。啟東市購置無人機(jī)輔助農(nóng)機(jī)執(zhí)法,在農(nóng)忙季節(jié)開展高空搜索,化解了開車找機(jī)具的被動(dòng)局面,提高了執(zhí)法效率。選用新媒體。通州區(qū)充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新運(yùn)用直播手段,曝光農(nóng)機(jī)安全問題隱患,開展農(nóng)機(jī)安全普法宣傳。

(南通市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)供稿)



構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全“三大防線”


南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,穩(wěn)步構(gòu)建起農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管、執(zhí)法預(yù)警、常態(tài)長(zhǎng)效“三大防線”,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)。截至目前,全區(qū)共開展送檢下鄉(xiāng)服務(wù)70場(chǎng)次,檢驗(yàn)各類型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)1335臺(tái),未發(fā)生農(nóng)機(jī)作業(yè)傷亡事故。

織密源頭監(jiān)管防線,強(qiáng)化責(zé)任心。印發(fā)《六合區(qū)創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)工作實(shí)施方案》,以鞏固“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)為抓手,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。與區(qū)政法委聯(lián)合出臺(tái)《六合區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管納入網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理平臺(tái),把網(wǎng)格打造成基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的第一道屏障,以“定位網(wǎng)格化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為手段,變被動(dòng)安全管理為主動(dòng)服務(wù)。細(xì)化責(zé)任落實(shí),明確村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)網(wǎng)格員,明確職責(zé),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。夏秋農(nóng)忙等重要時(shí)期,96個(gè)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員或農(nóng)機(jī)網(wǎng)格員,深入田頭場(chǎng)院開展農(nóng)機(jī)安全巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上傳到網(wǎng)格監(jiān)管平臺(tái),區(qū)及街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員及時(shí)處置,有效解決農(nóng)忙期間農(nóng)機(jī)分布廣、數(shù)量多難以監(jiān)管的問題。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)與村(社區(qū))、農(nóng)機(jī)合作社簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀96份,結(jié)合年度檢驗(yàn)與農(nóng)機(jī)手簽訂安全責(zé)任書1335份,確保農(nóng)機(jī)安全管理工作落細(xì)落實(shí)。

織緊執(zhí)法預(yù)警防線,擰緊安全閥。堅(jiān)持關(guān)口前移。加強(qiáng)普法宣傳,利用微信群等做好農(nóng)機(jī)安全宣傳,累計(jì)出動(dòng)168人次,深入60家農(nóng)機(jī)合作社、42家糧食烘干中心,發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全手冊(cè)》等宣傳資料4000余份,懸掛安全橫幅120余條,制作200套農(nóng)機(jī)和糧食烘干機(jī)安全操作制度,免費(fèi)發(fā)放到戶。針對(duì)聯(lián)合收割機(jī)年檢機(jī)具未配備滅火器的安全隱患,安排專項(xiàng)資金購置,對(duì)參加檢驗(yàn)的聯(lián)合收割機(jī)免費(fèi)發(fā)放滅火器,累計(jì)發(fā)放滅火器達(dá)360只。針對(duì)部分老舊農(nóng)機(jī),出臺(tái)報(bào)廢獎(jiǎng)補(bǔ)政策,鼓勵(lì)提前報(bào)廢,按省補(bǔ)1:1的比例累加農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,目前已報(bào)廢21臺(tái)老舊農(nóng)機(jī)。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)公安部門協(xié)調(diào)配合,不定期召開全區(qū)拖拉機(jī)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議,共同商議加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理。充分發(fā)揮公安道路違法信息平臺(tái)作用,在42個(gè)交通要道口設(shè)置變型拖拉機(jī)禁行標(biāo)志,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。先后開展5次聯(lián)合專項(xiàng)檢查,深入到鄉(xiāng)村道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和中小學(xué)附近,嚴(yán)厲打擊“無牌無證”和違法載人等違規(guī)行為。聯(lián)合公安交警部門依法強(qiáng)制報(bào)廢外地號(hào)牌變型拖拉機(jī)4臺(tái),查扣偽造拖拉機(jī)駕駛證1本,偽造行車證4本,對(duì)95名農(nóng)機(jī)違法人員進(jìn)行行政處罰。

織好常態(tài)長(zhǎng)效防線,豎立“防護(hù)網(wǎng)”。規(guī)范監(jiān)管行為。嚴(yán)把證件關(guān)、登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān),從源頭上確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。針對(duì)各街鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隱患特點(diǎn),對(duì)年檢機(jī)械及操作人員建立臺(tái)帳并跟蹤管理,臺(tái)賬做到姓名、地址、機(jī)型、聯(lián)系電話等內(nèi)容詳盡,方便聯(lián)系;健全農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、查處違法行為以及農(nóng)機(jī)事故隱患排查及治理,做到執(zhí)法過程可追溯。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理崗位責(zé)任制,嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范開展農(nóng)機(jī)登記、檢驗(yàn)、考試工作,堅(jiān)持“人、機(jī)、證”三見面原則,把好源頭監(jiān)管關(guān)。夏秋農(nóng)忙期間,執(zhí)法人員深入田間地頭開展安全巡查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)事故隱患及時(shí)整改,閉環(huán)銷號(hào)。累計(jì)開展執(zhí)法檢查84次,排查出一般隱患8個(gè),己全部整改到位。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中宣講“春風(fēng)行動(dòng)”,指導(dǎo)幫助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治力度。區(qū)及街鎮(zhèn)開展宣傳教育、警示教育活動(dòng)26場(chǎng)次、參加人員達(dá)800余人次。

(南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)供稿)



創(chuàng)新源頭監(jiān)管措施 高水平護(hù)航農(nóng)機(jī)安全


南通市通州區(qū)深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)提檔升級(jí),整體強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全法治宣傳,打贏三年專項(xiàng)整治收官之仗,有效防范化解重大農(nóng)機(jī)安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提升農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全水平,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全治理體系和能力現(xiàn)代化。

入網(wǎng)進(jìn)格,人機(jī)信息全要素采集。農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管向縱深推進(jìn),綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)管等手段,牌證管理與入網(wǎng)進(jìn)格全覆蓋,引導(dǎo)購機(jī)者先到村到鎮(zhèn)到網(wǎng)格報(bào)到、后查驗(yàn)辦證領(lǐng)牌,主動(dòng)填報(bào)“一書兩表”,即《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證管理告知承諾書》《農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)表》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)情況表》,如實(shí)向所在村、網(wǎng)格報(bào)告人機(jī)基本信息,納入農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管范疇,做到無縫銜接、便民高效、聯(lián)防共治。依托市網(wǎng)格化平臺(tái)及“全要素網(wǎng)格通”APP“農(nóng)機(jī)監(jiān)管”模塊,以農(nóng)機(jī)安全+網(wǎng)格人員為基礎(chǔ),優(yōu)化村居農(nóng)機(jī)安全員工作獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,致力精細(xì)監(jiān)管、精準(zhǔn)防控,徹底摸清和動(dòng)態(tài)掌握人機(jī)全面情況,日常巡查、隱患督辦、農(nóng)機(jī)催檢、駕證督辦線上線下并行監(jiān)管,建成覆蓋農(nóng)機(jī)所有者、使用者和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的農(nóng)機(jī)安全“三個(gè)全覆蓋”網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

“周清月結(jié)”,牌證管理隱患動(dòng)態(tài)“清零”。聚焦重大隱患排查治理,常態(tài)化開展未檢機(jī)隱患“清零”專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)和“五級(jí)”排查,實(shí)行整村推進(jìn),以村居為基本單元,總結(jié)應(yīng)用“三段八步”工作法,即催檢轉(zhuǎn)、排注停、限獎(jiǎng)三個(gè)階段、八個(gè)步驟有序融合,倒排序時(shí)進(jìn)度,明確具體任務(wù),掛鉤聯(lián)系、摸清實(shí)情、一機(jī)一策、滾動(dòng)推進(jìn),形成定期通報(bào)、周結(jié)月清,動(dòng)態(tài)“清零”新機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)“送檢下鄉(xiāng)”,通過鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)、先行受理注銷業(yè)務(wù)等新途徑,整治違法違規(guī)使用農(nóng)機(jī)問題取得明顯進(jìn)展。農(nóng)忙期間,充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)安全+網(wǎng)格監(jiān)管力量,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村安全檢查、年檢動(dòng)員、宣傳教育和隱患排查等日常工作落地落細(xì),實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械情況,鞏固集中檢驗(yàn)工作模式成果,確?!安话踩幌碌亍⒉话踩蛔鳂I(yè)”。

信用懲戒,全方位融入大“三農(nóng)”。建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。將農(nóng)

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

機(jī)安全與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)惠農(nóng)政策有效融合,對(duì)安全主體責(zé)任不落實(shí)、存在嚴(yán)重安全隱患的農(nóng)機(jī)所有人,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。在“灰黑名單”管理期內(nèi),暫停其在通州區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目交易資格,暫停其享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、作業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證,年度通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)明確的農(nóng)業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及項(xiàng)目補(bǔ)助、參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格(含示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社、星級(jí)評(píng)比等)和示范創(chuàng)建(含“無人化”農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)機(jī)化示范基地等),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體守法自覺性,倒逼主體責(zé)任落實(shí),推動(dòng)安全一體化發(fā)展。

廣泛普法,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全法治意識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全“五進(jìn)”普法教育、安全宣誓、警示教育和踏田宣講,加大重要農(nóng)時(shí)和“安全生產(chǎn)月”農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,充分利用線上線下資源,推廣應(yīng)用“二維碼”農(nóng)機(jī)安全普法云平臺(tái),充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播農(nóng)機(jī)安全普法陣地,廣泛組織開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的農(nóng)機(jī)安全普法活動(dòng),形成全方位、多層次的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育。“三夏”大忙前,開展“平安農(nóng)機(jī)為民服務(wù)”直播活動(dòng),活動(dòng)融入信息技術(shù),創(chuàng)新活動(dòng)形式,全程在南通州微信公眾號(hào)、南通州視頻號(hào)、南通APP上同步直播,全面展示農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流程,普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),2300多人在線觀看活動(dòng)直播?!叭铩逼陂g,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局聯(lián)合表彰2022年度“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))3家、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范崗位標(biāo)兵3名、村(居)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)安全員10名、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶29個(gè)。

嚴(yán)格執(zhí)法,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“鐵牛衛(wèi)士”執(zhí)法行動(dòng)。堅(jiān)持“找準(zhǔn)案源、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、不斷推進(jìn)、質(zhì)量并舉”原則,打造“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法品牌,實(shí)施“精準(zhǔn)執(zhí)法+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,抓住集中檢驗(yàn)、夏秋農(nóng)忙等重點(diǎn)時(shí)段,深入田間地頭加大執(zhí)法檢查力度,高頻次開展執(zhí)法巡查,化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)查糾無牌行駛、無證駕駛、逾期未檢和違反安全操作規(guī)程等違法行為,適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處置、普通程序前期固定證據(jù),先立案再取證,注重方式方法,做到“應(yīng)立盡立、應(yīng)罰盡罰”,充

農(nóng)機(jī)新聞

分發(fā)揮執(zhí)法的威懾和懲戒作用。強(qiáng)化執(zhí)法為民宗旨意識(shí),不斷提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法處罰辦案質(zhì)量,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。區(qū)依法行政專項(xiàng)巡察期間,查閱農(nóng)機(jī)處罰案卷134份,巡察反饋農(nóng)機(jī)執(zhí)法處罰零差錯(cuò)、零缺陷、零問題、零投訴。

(南通市通州區(qū)農(nóng)林綜合執(zhí)法大隊(duì)供稿)


原文網(wǎng)址:http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2022/12/30/art_12465_10715781.html

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   安全   執(zhí)法   監(jiān)管

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