農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)化解農(nóng)地撂荒問題，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

盧偉碩委員：

您提出的關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)化解農(nóng)地撂荒問題的提案收悉。經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)連片種植

近年來，我部會(huì)同財(cái)政部不斷完善政策措施，健全工作機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性，為保障國家糧食安全提供有力支撐。一是完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。我部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼力度。同時(shí)，優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機(jī)，不斷提升政策效果。2022年，中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金212億元，同比增長11.58%。二是健全耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制。2021年，我部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知》，明確對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地等不再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資格。同時(shí)，探索補(bǔ)貼發(fā)放與耕地地力保護(hù)行為相掛鉤的有效機(jī)制，細(xì)化不予補(bǔ)貼的情形，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。2022年，中央財(cái)政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排1204.85億元，繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)施耕

農(nóng)機(jī)新聞

地地力保護(hù)補(bǔ)貼。三是開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。自然資源部充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，結(jié)合國土三調(diào)成果和自然資源綜合信息監(jiān)管平臺(tái)，開展全國耕地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)掌握耕地利用情況，分析判斷撂荒等情況的發(fā)展變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。四是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。2018年修訂的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途、棄耕拋荒連續(xù)兩年以上、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。我部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，明確規(guī)定土地流轉(zhuǎn)受讓方棄耕拋荒連續(xù)兩年以上，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

二、關(guān)于培育專業(yè)化多元化服務(wù)主體

近年來，我部加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的要求，大力培育農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、服務(wù)專業(yè)戶等多元化服務(wù)主體，呈現(xiàn)出各盡其能、共同發(fā)展的良好態(tài)勢。一是加強(qiáng)能力建設(shè)。推動(dòng)各類主體不斷強(qiáng)化經(jīng)營管理、技術(shù)裝備、市場開拓等能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮各自功能優(yōu)勢，提升服務(wù)能力和水平。二是培育新型服務(wù)主體。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等各類涉農(nóng)主體發(fā)揮比較優(yōu)勢，采取“農(nóng)資+服務(wù)”“農(nóng)機(jī)+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式積極向農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)拓展，推進(jìn)技物結(jié)合、技服結(jié)合，不斷壯大服務(wù)主體隊(duì)伍。三是加強(qiáng)裝備支持。工信部積極支持國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力；組織行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證，不斷改進(jìn)產(chǎn)品性能品質(zhì)、提升質(zhì)量可靠性；支持農(nóng)機(jī)、電子、信息等組建跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)無人系統(tǒng)聯(lián)盟，開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試點(diǎn)，積極推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)和智慧農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品體系日益豐富，形成了65個(gè)大類、4000多個(gè)機(jī)型品種的產(chǎn)品系列，一批

農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)

關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展。2021年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到72%。四是加強(qiáng)金融支持。銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于2022年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的通知》，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品，簡化貸款審批流程，在貸款利率、擔(dān)保條件、貸款期限等方面制定差異化政策，加大信貸支持力度。截至2022年一季度，全國普惠型涉農(nóng)貸款余額達(dá)到9.46萬億，較年初增長6.56%。五是加強(qiáng)服務(wù)補(bǔ)貼。中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持各地采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、作業(yè)補(bǔ)貼等方式，支持符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、服務(wù)專業(yè)戶和農(nóng)業(yè)服務(wù)公司面向小農(nóng)戶開展社會(huì)化服務(wù)，重點(diǎn)解決小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)需求。項(xiàng)目在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了重要的示范引導(dǎo)作用。

三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化規(guī)?；?jīng)營，聚合服務(wù)需求

近年來，我部深入貫徹中央決策部署，因地制宜引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)組織化水平，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。我部印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，明確了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體規(guī)范。指導(dǎo)各地建立健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范市場運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，確保規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地。目前，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積5.32億畝，占家庭承包耕地總面積的34.08%。二是推動(dòng)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營。2021年，我部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出以服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和綠色化，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。目前，全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到16.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶超過7800萬戶。三是扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016—2018年，中央財(cái)政安排資金支持開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。2018年，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中央組織部、財(cái)政部會(huì)同我部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的通知》，支持和引導(dǎo)地方有效利用各類資源資產(chǎn)資金，因地制宜選擇有效模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值，引領(lǐng)農(nóng)民走共同富裕之路。

四、關(guān)于構(gòu)建線上線下協(xié)同的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接

近年來，我部圍繞整合服務(wù)資源，指導(dǎo)各地探索建立以市場化運(yùn)營為基礎(chǔ)、多元主體參與的協(xié)同服務(wù)體系，取得了一定成效。一是推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心建設(shè)。2022年，我部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)的通知》，鼓勵(lì)各地采取購買服務(wù)、掛牌委托等方式

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

，遴選有意愿、有實(shí)力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、涉農(nóng)服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織承建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供政策咨詢、運(yùn)營指導(dǎo)、財(cái)稅代理等服務(wù)。二是構(gòu)建服務(wù)協(xié)辦體系。鼓勵(lì)各地探索建設(shè)多種類型的綜合服務(wù)平臺(tái)，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體辦不了、辦不好的共性難題。比如，廣東省積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“三級(jí)協(xié)辦體系”，遴選有實(shí)力的服務(wù)主體承接縣級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)營中心，開展生產(chǎn)托管政策宣傳、服務(wù)資源整合、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作；組建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)站，組織服務(wù)主體為小農(nóng)戶提供托管服務(wù)；引導(dǎo)村組干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人等擔(dān)任村級(jí)托管員，為農(nóng)戶提供服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)過程監(jiān)管、服務(wù)糾紛調(diào)處等工作。目前，廣東省已建成縣級(jí)運(yùn)營中心33個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站260個(gè)，培育村級(jí)托管員4305名，整合農(nóng)機(jī)手3024名、農(nóng)機(jī)4794臺(tái)（套），培育服務(wù)型合作社874家。通過協(xié)辦體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)了小農(nóng)戶、村集體、生產(chǎn)主體、服務(wù)主體等參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，形成了多種集中連片托管模式，延伸了服務(wù)鏈條，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。三是加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。開展科技特派團(tuán)選派工作，對(duì)160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣派出高水平農(nóng)業(yè)科技專家，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，破解服務(wù)瓶頸。四是推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)和推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善功能、加快推廣應(yīng)用，同時(shí)加強(qiáng)與其他市場化平臺(tái)的交流合作，促進(jìn)服務(wù)供需有效對(duì)接。截至目前，平臺(tái)注冊(cè)用戶達(dá)到66.98萬戶，納入名錄庫管理的服務(wù)組織6.07萬個(gè)。

五、關(guān)于完善頂層政策設(shè)計(jì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

近年來，我部以培育農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加快發(fā)展。2017年，我部與發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確了財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面的支持政策。2021年，我部印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了發(fā)展的思路目標(biāo)、方法路徑、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。各地也陸續(xù)出

農(nóng)機(jī)最新政策

臺(tái)了貫徹落實(shí)意見，推動(dòng)文件精神落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，為加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

下一步，我部將圍繞促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接這一主線，立足引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持、服務(wù)、規(guī)范的工作定位，用好主體培育、模式創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、資源整合、行業(yè)規(guī)范、典型示范六大抓手，大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，為解決耕地撂荒問題、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2022年8月30日