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陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳陜西省財政廳關(guān)于實(shí)施第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的通知

各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，省農(nóng)墾集團(tuán)：

為應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，按照《財政部關(guān)于再次下達(dá)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算的通知》（財農(nóng)〔2022〕46號）要求，現(xiàn)就我省實(shí)施2022年第二批種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、補(bǔ)貼依據(jù)

按照財政部有關(guān)部署，結(jié)合我省糧食種植實(shí)際情況，此次種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼依據(jù)為小麥、玉米、水稻和大豆等糧食作物播種面積，具體由各市區(qū)結(jié)合實(shí)際情況自行確定。

二、補(bǔ)貼對象

一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實(shí)際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。實(shí)際種糧者在合同（協(xié)議）中明確補(bǔ)貼發(fā)放對象的按約定執(zhí)行。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

省級以《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2022〕7號）中下達(dá)各市2022年糧食播種任務(wù)面積為基準(zhǔn)，結(jié)合2022年第一批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放情況，測算下達(dá)了補(bǔ)貼資金。各地要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)加大對秋糧生產(chǎn)的傾斜支持力度，按照縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，本次一次性補(bǔ)貼資金足額使用的原則進(jìn)行發(fā)放。一次性補(bǔ)貼資金不足的，各市縣可安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的結(jié)余資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。

四、資金發(fā)放

實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼嚴(yán)格按照省財政廳等16部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》（陜財辦〔2019〕150號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財政惠民補(bǔ)貼和部分崗位補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的

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通知》（陜財辦〔2022〕12號）要求，通過“一卡通”直接發(fā)放補(bǔ)貼，及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實(shí)際種糧農(nóng)民手中。鼓勵各市縣運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，利用現(xiàn)有補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準(zhǔn)識別實(shí)際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實(shí)，確保實(shí)際種糧主體受惠。各市縣不得擅自統(tǒng)籌使用。融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司納入渭南范圍進(jìn)行發(fā)放。

五、工作要求

各市縣有關(guān)部門及時制定實(shí)施方案，務(wù)必于7月底將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，并于8月5日之前將補(bǔ)貼發(fā)放情況報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。各市縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積的核實(shí)、確定、審核和補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的兌付和監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任，做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。市級相關(guān)部門和縣級層面各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同推進(jìn)工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各市縣要規(guī)范補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等操作環(huán)節(jié)，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，切實(shí)核實(shí)補(bǔ)貼面積，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村（農(nóng)場）進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，隨時掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各市縣要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點(diǎn)明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實(shí)際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)

農(nóng)機(jī)通

村廳

陜西省財政廳

2022年6月7日

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