農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)：江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)2023年第1期，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　

執(zhí)法為民亮利劍　“鐵牛衛(wèi)士”守平安

近年來(lái)，江蘇省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作部署，持續(xù)深化“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)執(zhí)法和“網(wǎng)格化監(jiān)管”源頭管理兩大行動(dòng)，狠抓農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法常態(tài)化、規(guī)范化、制度化、正規(guī)化“四化”建設(shè)，從“監(jiān)理綠”到“執(zhí)法藍(lán)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

鐵腕出擊，開(kāi)展“鐵牛衛(wèi)士”執(zhí)法行動(dòng)。牢固樹(shù)立“抓執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)管、保安全”的理念。堅(jiān)持教育和懲戒兩手抓、兩手都要硬， 嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)立盡立、應(yīng)罰盡罰”執(zhí)法要求，從2019年開(kāi)始在全省全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，年初有部署，明確全年農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，將立案數(shù)、處罰數(shù)列入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。年中抓督導(dǎo)，調(diào)度各地情況，持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。年底對(duì)照考核，找差補(bǔ)短，明確努

農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)

力方向。下沉基層執(zhí)法一線，敢于動(dòng)真碰硬。以宣貫《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為契機(jī)，以夏秋兩季農(nóng)忙為重點(diǎn)，下沉執(zhí)法重心，組織執(zhí)法人員全方位不間斷地開(kāi)展執(zhí)法巡查檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)違法行為，消除事故隱患。2022年全省實(shí)施執(zhí)法檢查1.43萬(wàn)臺(tái)次，辦結(jié)行政處罰4926件，罰款金額50.6萬(wàn)元。充分發(fā)揮執(zhí)法懲戒和威懾作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手主動(dòng)辦牌辦證，依法參加年度檢驗(yàn)，推動(dòng)形成依法管機(jī)、規(guī)范用機(jī)的良好局面。加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)均衡發(fā)展。實(shí)行執(zhí)法情況定期通報(bào)制度，作為農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治掛鉤督導(dǎo)的重要內(nèi)容，“日常工作月公布，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)周公布”。針對(duì)執(zhí)法工作薄弱地區(qū)，通過(guò)一對(duì)一的方式重點(diǎn)推進(jìn)提升。2022年將農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法納入省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，隨機(jī)抽取400多家檢查對(duì)象開(kāi)展執(zhí)法檢查。

善作善為，提高農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法效能。上下聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)掛鉤指導(dǎo)制度，深入基層一線，開(kāi)展全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)、“三秋”農(nóng)機(jī)安全隱患排查、冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，指導(dǎo)各地 “查大問(wèn)題、除大隱患、防大事故”，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查大整治。2022年省所組織開(kāi)展實(shí)地檢查督導(dǎo)143人次，覆蓋67個(gè)縣（市、區(qū)）。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見(jiàn)，加強(qiáng)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組等上道路農(nóng)業(yè)機(jī)械的重點(diǎn)整治，強(qiáng)化道路違法查處，配合交警部門(mén)在城鄉(xiāng)結(jié)合部及通往農(nóng)田、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的主要路段設(shè)立檢查點(diǎn)，重拳打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等道路交通違法行為。總結(jié)提煉，形成長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮考核指揮棒作用，修訂完善《江蘇省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作績(jī)效自評(píng)內(nèi)容》，不斷提高源頭管理和執(zhí)法比重。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，研究制定《江蘇省農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和江蘇省農(nóng)機(jī)安全雙重預(yù)防制度，強(qiáng)化安全誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)27個(gè)縣（市區(qū)）建立農(nóng)機(jī)安全“灰黑

農(nóng)機(jī)新聞

名單”制度，對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的組織和個(gè)人，暫停享受購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)貼，限制申領(lǐng)跨區(qū)作業(yè)證，剛性約束落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任。

鍛造鐵軍，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。比武練兵，成功舉辦全省首屆農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法大比武。13個(gè)設(shè)區(qū)市組成120人的代表隊(duì)，歷時(shí)4天，通過(guò)執(zhí)法隊(duì)伍會(huì)操和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)法辦案技能、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)答等4個(gè)比賽環(huán)節(jié)，集中檢驗(yàn)全省農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法形象、法律素養(yǎng)和辦案技能。省廳表彰了6個(gè)獲獎(jiǎng)代表隊(duì)，對(duì)各地“學(xué)執(zhí)法知識(shí)、強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范、樹(shù)執(zhí)法形象”進(jìn)行了一次強(qiáng)力推動(dòng)。培訓(xùn)練兵，舉辦全省縣級(jí)以上新履職農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)班。解讀農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管依法行政要求、農(nóng)機(jī)許可和事故處理等法規(guī)規(guī)章，分組進(jìn)行檢驗(yàn)、考試和事故處理的實(shí)踐教學(xué)，近200人參加培訓(xùn)，保證了各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。實(shí)踐練兵，組織農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法交叉互查和觀摩活動(dòng)。抽調(diào)各地執(zhí)法骨干24人次組成6個(gè)檢查組，對(duì)全省13個(gè)市26個(gè)縣區(qū)的農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法工作情況進(jìn)行交叉互查，檢查行政執(zhí)法檔案217份。針對(duì)全省執(zhí)法工作的不平衡性，組織部分后進(jìn)地區(qū)的執(zhí)法人員，分三批120人次到連云港、揚(yáng)州、鹽城市開(kāi)展執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，學(xué)習(xí)交流如何抓好案件線索、立案調(diào)查、固定證據(jù)、詢問(wèn)筆錄、研判案情、處罰決定、送達(dá)執(zhí)行和文書(shū)規(guī)范等工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

發(fā)動(dòng)網(wǎng)格，提升源頭管理水平。開(kāi)展源頭管理專(zhuān)項(xiàng)集中整治。2021年下半年，針對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)源頭管理工作的短板弱項(xiàng)，集中4個(gè)多月時(shí)間，在全省開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全源頭管理集中整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)1.5萬(wàn)名鎮(zhèn)村網(wǎng)格人員，采取全面摸排、分類(lèi)處置、集中登記檢驗(yàn)等3項(xiàng)措施，基本摸清全省拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)實(shí)有數(shù)，登記率、檢驗(yàn)率同往年相比大幅度上升，均超過(guò)86%，源頭管理工作取得重要?dú)v史性突破。鞏固集中登記檢驗(yàn)工作模式。印發(fā)《關(guān)于做好2022年農(nóng)機(jī)安全源頭管理工作的通知》，要求各地發(fā)揮好農(nóng)機(jī)網(wǎng)格化監(jiān)管力量，進(jìn)一步鞏固集中登記檢驗(yàn)工作模式，將“三率”水平保持在高位。創(chuàng)新信息化監(jiān)管，建立起無(wú)牌機(jī)具、手扶拖拉機(jī)

農(nóng)機(jī)大全

和登記在冊(cè)等3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)村賬號(hào)7231個(gè)，組織網(wǎng)格員完成18.9萬(wàn)臺(tái)手扶拖拉機(jī)數(shù)據(jù)信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)了底清數(shù)明和動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)，落實(shí)“四全”監(jiān)管要求。春秋兩季集中送檢期間，組織人員對(duì)各地抓“三率”提升、鎮(zhèn)村網(wǎng)格化監(jiān)管、隱患排查治理等開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，覆蓋13個(gè)設(shè)區(qū)市、26個(gè)縣（市、區(qū)）、40個(gè)鎮(zhèn)村。2022年全省拖拉機(jī)登記率94%、檢驗(yàn)率97%，聯(lián)合收割機(jī)登記率95%、檢驗(yàn)率92%。提升牌證管理規(guī)范化水平。對(duì)全省13個(gè)市和省農(nóng)墾共26個(gè)縣區(qū)、2個(gè)農(nóng)場(chǎng)的源頭管理工作情況進(jìn)行交叉互查，檢查牌證許可檔案456份。強(qiáng)化牌證物資規(guī)范化管理，全年制發(fā)號(hào)牌3.5萬(wàn)面、證件6萬(wàn)套、檢驗(yàn)合格標(biāo)志13.3萬(wàn)張。實(shí)施全省農(nóng)機(jī)許可牌證物資“線上+線下”定期抽查制度，全年檢查67個(gè)單位，實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋。

深化農(nóng)機(jī)普法宣傳  推動(dòng)監(jiān)管提質(zhì)增效

鹽城市各級(jí)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持將宣傳教育作為執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作抓細(xì)抓實(shí)，不斷提升普法宣傳的組織化水平，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)普法宣傳全覆蓋，努力使每位農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、輔助作業(yè)人員、習(xí)慣性跟隨作業(yè)機(jī)械撿拾谷物人員等重點(diǎn)人員，每年接受一次安全警示教育。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高普法針對(duì)性有效性。圍繞需要農(nóng)機(jī)手了解什么，就突出宣傳什么，避免生硬的就法規(guī)講法規(guī)、照本宣科的讀法規(guī)。上好一堂生動(dòng)的普法課，PPT課件質(zhì)量至關(guān)重要，為切實(shí)提高課件質(zhì)量，大豐、鹽都、東臺(tái)、射陽(yáng)、響水等地集思廣益，多途徑收集課件資源，形成集體智慧，推進(jìn)資源共享。多數(shù)地方通過(guò)小切口，反映大問(wèn)題，以事故分析或新型機(jī)具展示為切入點(diǎn)，采用引人入勝的方式，使農(nóng)機(jī)手對(duì)普法宣傳的內(nèi)容感興趣，在普及農(nóng)機(jī)安全相關(guān)法規(guī)、操作規(guī)程的同時(shí)，突出宣講典型事故案例、違法作業(yè)被查處案例，以及因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)年檢不合格的具體情形，很多農(nóng)機(jī)手在參加了普法教育后，形成了不虛此行的共鳴。

堅(jiān)持全面覆蓋，著力織牢織密普法宣傳網(wǎng)。農(nóng)機(jī)手在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中，對(duì)安全的把控?zé)o疑處于主導(dǎo)地位，但最終能否保障安全生產(chǎn)，除了農(nóng)機(jī)手之外，還涉及其他環(huán)節(jié)眾多人員，只有每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的相關(guān)人員均提升安全意識(shí)，才能有效防范事故。將農(nóng)機(jī)普法宣傳的對(duì)象，在農(nóng)機(jī)手、輔助作業(yè)人員的基礎(chǔ)上，拓展至農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、村組干部、農(nóng)機(jī)協(xié)管員、網(wǎng)格員，以及留守村民代表，以鎮(zhèn)村為單位，建立應(yīng)當(dāng)參學(xué)人員的名冊(cè)，做到普法宣傳不落一人。

堅(jiān)持健全機(jī)制，著力推進(jìn)普法常態(tài)化制度化。結(jié)合送檢下鄉(xiāng)、窗口服務(wù)、執(zhí)法檢查等工作，運(yùn)用宣傳彩頁(yè)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)、微信等載體開(kāi)展常態(tài)化普法宣傳，將宣傳貫穿于日常執(zhí)法監(jiān)管的方方面面。同時(shí)要求各地在夏、秋大忙前，以鎮(zhèn)為單位舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)班由鎮(zhèn)政府黨政辦牽頭組織，發(fā)文到各村（居），明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)和參訓(xùn)人員，各村（居）由專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織列入名冊(cè)的人員按時(shí)參訓(xùn)。參訓(xùn)人員逐一簽到，加強(qiáng)參訓(xùn)人

農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)分析

員出勤率考核。收存組織培訓(xùn)的通知、簽到表、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)的圖片，建立專(zhuān)項(xiàng)工作臺(tái)賬。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，著力推動(dòng)普法與業(yè)務(wù)深度融合。深化農(nóng)機(jī)監(jiān)理誠(chéng)信公示制度，建立“兩個(gè)清單”，以村（居）為單位，針對(duì)按期參加年度檢驗(yàn)的機(jī)械及具備相應(yīng)駕駛資質(zhì)的機(jī)手，建立正面清單，通過(guò)公示等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民聘請(qǐng)列入正面清單的機(jī)手作業(yè)；針對(duì)無(wú)牌無(wú)證、逾期脫檢的機(jī)械及不具備相應(yīng)駕駛資質(zhì)的機(jī)手，建立負(fù)面清單，送達(dá)禁用通知，廣泛宣傳列入負(fù)面清單的機(jī)械和機(jī)手投入作業(yè)的危害性，使列入負(fù)面清單的對(duì)象逐步減少直至退出作業(yè)市場(chǎng)。

通過(guò)持之以恒的普法宣傳，廣大農(nóng)機(jī)手在潛移默化中逐步知曉牌證管理政策規(guī)定，知曉農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)性能要求，知曉違法作業(yè)的法律后果，從而推動(dòng)了兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”：一是參檢機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)持續(xù)提升，消除了大量機(jī)械安全隱患；二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境不斷改善，農(nóng)機(jī)手越來(lái)越理解和認(rèn)同農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作，并配合相關(guān)違法行為的查處。

（鹽城市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局供稿）

原文網(wǎng)址：http://nynct.jiangsu.gov.cn/art/2023/1/5/art_12465_10719228.html