陜西農(nóng)業(yè)銀行扶貧政策農(nóng)行扶貧貸款最新政策
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本文目錄一覽:
- 1、2020非轉(zhuǎn)農(nóng)截止時間
- 2、非農(nóng)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口政策
- 3、2019年陜西戶籍改革方案出爐,陜西出臺戶籍改革方案具體細(xì)則
- 4、國家對三農(nóng)政策有那些補(bǔ)助和津貼
- 5、惠農(nóng)政策有哪些
- 6、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策有哪些???
2020非轉(zhuǎn)農(nóng)截止時間是什么時候,具體各地情況不一,要看當(dāng)?shù)亍叭嫒∠r(nóng)業(yè)戶口”的時間。
據(jù)不完全統(tǒng)計,以下30個省份已經(jīng)出臺了相關(guān)的正式文件通知將取消農(nóng)村戶口:上海、江西、廣西、黑龍江、福建、江蘇、海南、云南、甘肅、貴州、安徽、山東、山西、陜西、四川、新疆、寧夏、浙江、青海、河南。
遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、天津、湖北、北京、河北、重慶、湖南、廣東。不過可以確定的是,國家全面取消農(nóng)村戶口的初衷是給予農(nóng)民朋友一個平等的身份和待遇,國家先要為廣大農(nóng)民進(jìn)行土地確權(quán),明確保證到農(nóng)民朋友的權(quán)利,之后再全面進(jìn)行戶籍改革。
擴(kuò)展資料:
2020非轉(zhuǎn)農(nóng)介紹如下:
農(nóng)村戶口要不要轉(zhuǎn)城市,其實,住在城里還是住在村里都是農(nóng)民自己的選擇,農(nóng)民可以看自己的情況下決定,不過一定要想好了,因為轉(zhuǎn)城市戶口容易,轉(zhuǎn)回來就沒有那么簡單了。
2020非轉(zhuǎn)農(nóng)戶口政策,原籍為農(nóng)業(yè)戶口的大學(xué)生,從農(nóng)村高考出去的大學(xué)畢業(yè)生,很多都已經(jīng)將戶口遷出去了。國家很早就鼓勵大學(xué)生回家創(chuàng)業(yè)。這些大學(xué)生只要提供大學(xué)畢業(yè)證和未就業(yè)等相關(guān)證件就可以將戶籍遷回原籍。
參考資料來源:新華網(wǎng)-昔日貧困村為何吸引272人戶籍“非轉(zhuǎn)農(nóng)”
一、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口有下列情況可以辦理:
1、2003年10月以后雙戶籍制,可遷回原籍;
2、結(jié)婚,一方為農(nóng)業(yè)戶口,另一方為非農(nóng)業(yè)戶口,非農(nóng)業(yè)戶口可遷到農(nóng)業(yè)戶口的一方;
3、當(dāng)兵退役可遷回原籍;
4、大專大學(xué)院校畢業(yè)三年內(nèi)可遷回原籍;
5、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)特殊情況;
二、遷回原籍的辦理程序:
1、經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯⒋逍〗M同意,同時由村民代表十人以上同意,并開具接受證明,由村小組、村委會在接受證明上蓋章,并由村民代表簽名;
2、經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?,并在接受證上簽字蓋章;
3、經(jīng)縣局戶政科同意,并在接受證上簽字蓋章;
4、憑接受證明及戶口簿到遷入派出所開具準(zhǔn)遷證,再憑準(zhǔn)遷證到現(xiàn)戶籍所在地派出所開具遷移證,然后憑準(zhǔn)遷證和遷移證到遷入派出所上戶口。
陜西省進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革重點任務(wù)分工方案:
一、推進(jìn)戶籍制度改革的總體要求
(一),實現(xiàn)全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理,完成陜西省實有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),為國家人口基礎(chǔ)信息庫提供支撐。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等負(fù)責(zé)。除明確各部門分別負(fù)責(zé)的工作外,列第一位者為牽頭部門,下同)
(二)到2020年,實現(xiàn)累計1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%,基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利的新型戶籍制度。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
二、調(diào)整戶口遷移政策
(三)全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?省公安廳、省發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))
(四)放寬市轄區(qū)落戶條件。在我省市轄區(qū)(西安市市轄區(qū)除外)符合下列條件之一的人員,本人及其共同居住生活的家庭成員可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?1)有合法產(chǎn)權(quán)住所;(2)有合法穩(wěn)定住所(含租賃、租借、寄住)并連續(xù)居住1年以上;(3)有合法穩(wěn)定就業(yè)并交納城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
(五)改革西安市市轄區(qū)落戶政策。西安市根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,按照“總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正”的原則,以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限、文化程度、專業(yè)職稱(職業(yè)技能)、個人誠信記錄等為主要指標(biāo),合理設(shè)置落戶積分分值,建立積分落戶制度。具體戶籍制度改革實施辦法由西安市政府制定,并報省政府備案。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
三、創(chuàng)新人口管理
(六)西安市在6月底以前取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,戶口統(tǒng)一登記為居民戶口,實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記的目標(biāo),體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。(省公安廳負(fù)責(zé))
(七)已實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記的地市,要進(jìn)一步完善統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記相關(guān)制度,建立健全與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等分別負(fù)責(zé))
(八)認(rèn)真貫徹落實《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》(省政府令第161號)精神,進(jìn)一步完善居住登記和居住證制度。建立流動人口協(xié)管員隊伍,落實入戶調(diào)查制度,準(zhǔn)確掌握流動人口的動態(tài)信息,按照“誰招租、誰負(fù)責(zé),誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實招租人和用工單位的管理責(zé)任,著力提高流動人口的服務(wù)管理水平。(省公安廳負(fù)責(zé))
(九)逐步拓展居住證持有人在居住地享受基本公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍,保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件,使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委等分別負(fù)責(zé))
(十)建立健全實際居住人口登記制度,加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計調(diào)查,全面準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。(省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省公安廳等負(fù)責(zé))
(十一)建成覆蓋全省人口、以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的陜西省實有人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。(省公安廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))
(十二)分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、人民銀行西安分行、省國稅局、省地稅局等分別負(fù)責(zé))
四、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
(十三)以“一核兩軸兩帶三走廊四極”為城鎮(zhèn)格局,按照“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的新型城鎮(zhèn)化道路要求,堅持城鄉(xiāng)政策一致、規(guī)劃建設(shè)一體、公共服務(wù)均等、收入水平相當(dāng),以人的城鎮(zhèn)化為核心,大力推進(jìn)我省城鎮(zhèn)化建設(shè)、移民搬遷工程和新農(nóng)村建設(shè)。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(十四)協(xié)調(diào)各方力量,整合各類資源,完善移民新村和社區(qū)的配套設(shè)施。(省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省扶貧辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
(十五)加大小城鎮(zhèn)在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、交通、商業(yè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入力度,建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、適居城鎮(zhèn)、文化城鎮(zhèn),吸納農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶,從根本上改變農(nóng)村居民的居住環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變舊的生活方式。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省財政廳等負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會服務(wù)體系建設(shè),積極推廣社區(qū)管理網(wǎng)格化經(jīng)驗,建立健全以社區(qū)黨組織為核心,以社區(qū)自治組織為主體,以社區(qū)專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,建立社區(qū)群團(tuán)組織、社會組織和駐社區(qū)單位密切配合及社區(qū)居民廣泛參與的新型社區(qū)管理體系。(省民政廳負(fù)責(zé))
(十七)推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),推進(jìn)政府職能向社區(qū)延伸,推進(jìn)“三官一律”(法官、檢察官、警官、律師)進(jìn)社區(qū),創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)。(省高院、省檢察院、省公安廳等負(fù)責(zé))
(十八)充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)站的作用,及時將進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)服務(wù)管理。(省公安廳、省民政廳等負(fù)責(zé))
(十九)在社區(qū)、居民小區(qū)設(shè)立集體戶,為無自主產(chǎn)權(quán)住房、無法在實際居住地址落戶的人員解決落戶地址問題。(省公安廳負(fù)責(zé))
五、切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益
(二十)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、移民搬遷和村組撤并安置用地的確權(quán)登記工作。(省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十一)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法和集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式,保護(hù)成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十二)集體收益分配權(quán)以是否擁有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為依據(jù),戶口登記不作為享有集體收益分配權(quán)的依據(jù),戶口遷移與集體利益收益分配無關(guān)。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工委、省國土資源廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十三)進(jìn)城落戶農(nóng)民是否有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下開展?,F(xiàn)階段,不得以退出“三權(quán)”作為農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的條件。(省農(nóng)業(yè)廳、省委農(nóng)工辦、省國土資源廳、省林業(yè)廳等負(fù)責(zé))
(二十四)按照以流入地為主、以普惠性幼兒園為主的原則,妥善解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女入園問題,保障隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏m齡幼兒同等享有入園的權(quán)利。(省教育廳負(fù)責(zé))
(二十五)將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃學(xué)校布局,科學(xué)核定教師編制,足額撥付教育經(jīng)費,使隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女納入義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍,免除其學(xué)雜費。(省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
(二十六)認(rèn)真貫徹落實省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案〉的通知》(陜教考〔2012〕8號)要求,確保符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試。(省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
(二十七)完善覆蓋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的公共就業(yè)服務(wù)。完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度,全面落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。全面實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,深入開展“人人技能工程”、“一網(wǎng)兩工程”和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)崗位技能培訓(xùn)責(zé)任,落實職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。以新進(jìn)城農(nóng)民為重點,進(jìn)一步完善各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。(省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等負(fù)責(zé))
(二十八)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)社會保障覆蓋面。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)社會保險,合理確定社會保險最低繳費基數(shù),鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及早在城鎮(zhèn)參保并持續(xù)按規(guī)定繳費,實現(xiàn)與城鎮(zhèn)職工平等參加工傷、失業(yè)、生育等保險并享受相應(yīng)待遇,建立健全政府、企業(yè)、個人合理分擔(dān)的可持續(xù)籌資機(jī)制。理順農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險的銜接,做好已進(jìn)入城鎮(zhèn)社會保障系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口養(yǎng)老、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)工作。建立并完善新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保關(guān)系接續(xù)辦法,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自由選擇新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,保證其按照統(tǒng)籌地區(qū)政策自愿選擇參保,并在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)保待遇。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度,逐步實現(xiàn)社會保障“一卡通”。到2020年,建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。(省人力資源社會保障廳、省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等負(fù)責(zé))
(二十九)完善社會救助體系,建立健全最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制,制定全省相對統(tǒng)一的社會救助標(biāo)準(zhǔn)。完善臨時救助制度,規(guī)范救助范圍和流程,覆蓋所有遭遇突發(fā)性、臨時性困難或其他特殊困難而導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭。(省民政廳負(fù)責(zé))
(三十)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)常住人口規(guī)模,合理配置、規(guī)劃并不斷調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局,推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))
(三十一)拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房保障渠道。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同等享有保障性住房,使租賃型保障房、購置型保障房、租賃補(bǔ)貼等惠及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。鼓勵城市政府根據(jù)自身財力和常住人口需要,有效擴(kuò)大保障房供給規(guī)模,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
(三十二)加強(qiáng)基本公共服務(wù)財力保障。建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。完善促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系,逐步理順事權(quán)關(guān)系,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,省、市、縣按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制,依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化成本性質(zhì),明確政府、企業(yè)、個人的支出責(zé)任,確保進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)保障到位。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)由接收地財政負(fù)責(zé)保障,上級財政在測算轉(zhuǎn)移支付時作為因素予以考慮。健全縣級基本財力保障機(jī)制,提高基層可用財力水平。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)
(三十三)各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識戶籍制度改革的重大意義和推進(jìn)這項工作的重要性、復(fù)雜性,深刻把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀規(guī)律,切實把思想和行動統(tǒng)一到國家決策部署上來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、落實責(zé)任,認(rèn)真做好國家和我省有關(guān)戶籍制度改革政策措施和工作部署的落實工作。(各市、縣、區(qū)政府,各有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三十四)各司其職、密切配合,切實加強(qiáng)對戶籍制度改革的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,努力在國家和我省確定的基本戶籍制度的原則和政策范圍內(nèi),統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三十五)各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和完善戶口登記制度建設(shè),嚴(yán)格戶口登記管理,嚴(yán)肅法紀(jì),堅決杜絕違法違規(guī)辦理戶口,確保公民戶口登記準(zhǔn)確性、唯一性和權(quán)威性,確保我省戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。(省公安廳負(fù)責(zé))
(三十六)各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策規(guī)定,凡與城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度不相符的要抓緊修改完善,逐步剝離附加在戶口性質(zhì)上的有關(guān)政策規(guī)定。(各市、縣、區(qū)政府,各有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(三十七)各新聞單位要堅持正確的輿論導(dǎo)向,全面準(zhǔn)確闡釋中央、我省有關(guān)政策精神,準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套措施,合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。要大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障其合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗和好做法,為進(jìn)一步推動戶籍制度改革營造良好的輿論環(huán)境。(省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省公安廳、省人力資源社會保障廳等負(fù)責(zé))
一,國家對三農(nóng)政策的補(bǔ)助和津貼:
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。
(1)是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(2)是繼續(xù)實施“以獎代補(bǔ)”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
(3)是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元,加大對示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度,推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系,力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。
二,農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
(1)黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內(nèi)容,完善工作機(jī)制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
三,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補(bǔ)”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目。
四,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策
為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
五,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
六,農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託?。在尊重農(nóng)民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè),鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機(jī)制,建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺,引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關(guān)力度,加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù),健全服務(wù)體系,多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。
七,開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務(wù)院有關(guān)部署,目前,農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域,以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo),以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上,對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù),同時對示范農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。在地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重的區(qū)域,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)力度,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植低耗水作物,不斷提高水資源利用效率,逐步改善農(nóng)業(yè)環(huán)境和水生態(tài)環(huán)境。四是開展新一輪退耕還林還草。在25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和15-25度重要水源地實行退耕,堅持宜林則林、宜草則草,實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)與生活的有機(jī)結(jié)合。五是開展農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理。針對農(nóng)牧交錯帶中已棄耕的已墾草原,通過退耕種植優(yōu)質(zhì)牧草,使其成為穩(wěn)定的人工草地,逐步恢復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)。六是開展東北黑土地保護(hù)。針對東北黑土層變薄、土壤有機(jī)質(zhì)含量下降的區(qū)域,重點開展調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增施有機(jī)肥、深松耕、坡耕地農(nóng)田保護(hù)設(shè)施建設(shè)等。七是開展?jié)竦鼗謴?fù)與保護(hù)。針對國家重點生態(tài)功能區(qū)及其他重要濕地分布區(qū)中國際重要濕地、國家級濕地自然保護(hù)區(qū)和國家濕地公園內(nèi)由于圍墾濕地獲得耕地,開展退耕還濕。
八,開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理。
推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學(xué)分離,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展,支持規(guī)?;B(yǎng)殖場畜禽糞污綜合治理與利用。引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜,支持秸稈能源化利用設(shè)施建設(shè)。逐步建立農(nóng)村死亡動物無害化收集和處理系統(tǒng),加快無害化處理場所建設(shè)。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託?。推動農(nóng)村家庭改廁,全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。適應(yīng)種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?;a(chǎn)的需求,統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬,堆放等現(xiàn)象。
大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治,節(jié)約集約使用土地。加強(qiáng)村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏??犹梁拥?,推進(jìn)村莊公共照明設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設(shè)施等改造建設(shè)村莊公共活動場所。
九,培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達(dá)到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn),重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
十,基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2014年,中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目26億元,基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式,培育科技示范戶,實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃,開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。
十一,陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo),對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。
十二,培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班,通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式,培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。繼續(xù)實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”,改革完善課程體系,提高辦學(xué)水平,提升教學(xué)質(zhì)量,全年實現(xiàn)10萬人以上的招生規(guī)模,提高農(nóng)村實用人才學(xué)歷層次。繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才認(rèn)定試點,明確農(nóng)村實用人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),探索認(rèn)定與補(bǔ)貼、項目、資助、土地利用等掛鉤的辦法,提高認(rèn)定的“含金量”,構(gòu)建扶持農(nóng)民的政策體系。吸引社會力量扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),組織開展第三批“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人”和第二批“全國杰出農(nóng)村實用人才項目”評選工作,選拔50名左右優(yōu)秀農(nóng)村實用人才,每人給予5萬元的資金資助。
十三,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策,解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進(jìn)居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù),保障農(nóng)民工同工同酬。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。三是保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在農(nóng)村的合法權(quán)益?,F(xiàn)階段,農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn),是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地,必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿,不得強(qiáng)制收回或變相強(qiáng)制收回。國家鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn),保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。
十四,發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織政策
2014年,國家將在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民合作社和供銷合作社基礎(chǔ)上,培育發(fā)展農(nóng)村合作金融,選擇部分地區(qū)進(jìn)行農(nóng)民合作社開展信用合作試點,豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型。國家將推進(jìn)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展,這些組織必須堅持社員制、封閉性原則,堅持不對外吸儲放貸、不支付固定回報。國家還將進(jìn)一步完善對新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制,明確地方政府的監(jiān)管職責(zé),鼓勵地方建立風(fēng)險補(bǔ)償基金,有效防范金融風(fēng)險。
十五,農(nóng)業(yè)保險支持政策
目前,中央財政提供農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼的品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等,共計15個。對于種植業(yè)保險,中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%,對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)、中儲糧北方公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司(以下簡稱中央單位)補(bǔ)貼65%,省級財政至少補(bǔ)貼25%。對能繁母豬、奶牛、育肥豬保險,中央財政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%,對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%,對中央單位補(bǔ)貼80%,地方財政至少補(bǔ)貼30%。對于公益林保險,中央財政補(bǔ)貼50%,對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼90%,地方財政至少補(bǔ)貼40%;對于商品林保險,中央財政補(bǔ)貼30%,對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼55%,地方財政至少補(bǔ)貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策覆蓋全國,地方可自主開展相關(guān)險種。2014年,國家將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險支持力度,提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補(bǔ)貼比例,逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補(bǔ)貼,不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風(fēng)險保障水平;鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險,有條件的地方提供保費補(bǔ)貼,中央財政通過以獎代補(bǔ)等方式予以支持;擴(kuò)大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域;鼓勵開展多種形式的互助合作保險。
十六,村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ),是對村民一事一議籌資籌勞建設(shè)項目進(jìn)行獎勵或者補(bǔ)助的政策。獎補(bǔ)范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、田間道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè),優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。一事一議財政獎補(bǔ)資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,財政獎補(bǔ)既可以是資金獎勵,也可以是實物補(bǔ)助;財政獎補(bǔ)堅持普惠制與特惠制相結(jié)合,獎補(bǔ)資金占項目總投資的比例可以由各地結(jié)合實際自主確定。中央財政2013年安排獎補(bǔ)資金238億元,2014年將進(jìn)一步健全村級公益事業(yè)財政獎補(bǔ)機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大財政獎補(bǔ)資金規(guī)模,促進(jìn)村級公益事業(yè)健康發(fā)展。
十七,扶持家庭農(nóng)場發(fā)展政策
家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。2014年2月,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》,從工作指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化社會化服務(wù)、人才支撐等方面提出了促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的具體扶持措施。主要包括:建立家庭農(nóng)場檔案,開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動;引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場通過多種方式穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系;推動落實涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策,幫助解決家庭農(nóng)場發(fā)展中遇到的困難和問題;支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地,擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶,參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目;加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度,鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場等。
十八,扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策
黨的十八屆三中全會提出,“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),扶持發(fā)展規(guī)?;I(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù),允許合作社開展信用合作?!?014年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社,引導(dǎo)規(guī)范運行,著力加強(qiáng)能力建設(shè)?!睂τ诟鞣N形式的合作社,只要符合合作社基本原則和服務(wù)成員的宗旨,符合有關(guān)條件和要求,能讓農(nóng)民切實受益,都將給予鼓勵和支持。2013年,中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金規(guī)模達(dá)18.5億元。目前農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項目,都把合作社作為承擔(dān)主體。已有部分涉農(nóng)項目形成的資產(chǎn)由合作社管護(hù)。2014年,除繼續(xù)實行已有的扶持政策外,農(nóng)業(yè)部將按照中央的統(tǒng)一部署和要求,配合有關(guān)部門選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、信用記錄好的合作社,按照限于成員內(nèi)部、用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸股不吸儲、分紅不分息、風(fēng)險可掌控的原則,穩(wěn)妥
開展信用合作試點。
十九,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策
黨的十八屆三中全會提出:鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2014年中央1號文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán),加快健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,完善縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。探索建立工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風(fēng)險保障制度,嚴(yán)禁農(nóng)用地非農(nóng)化。有條件的地方,可對流轉(zhuǎn)土地給予獎補(bǔ)?!蓖恋亓鬓D(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā),要尊重農(nóng)民意愿,因地制宜、循序漸進(jìn),不能搞大躍進(jìn),不能強(qiáng)制推動;要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng);要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展;要堅持規(guī)模適度,既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又防止土地過度集中,兼顧公平與效率,提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,既促進(jìn)土地資源有效利用,又確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范,重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
二十,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系政策
2014年中央1號文件提出:健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施,大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務(wù),推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式;通過政府購買服務(wù)等方式,支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。根據(jù)1號文件的要求,國家有關(guān)部門將在總結(jié)地方做法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確政府購買社會化服務(wù)的具體內(nèi)容、衡量標(biāo)準(zhǔn)和運作方式,提出支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的具體政策措施。
二十一,完善農(nóng)村土地承包制度政策
完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度,涉及億萬農(nóng)民的切身利益,中央高度重視,十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和今年中央1號文件,都提出明確要求。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?!?013年,國家選擇了105個縣(市、區(qū))擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點范圍,圍繞土地承包關(guān)系“長久不變”的具體形式進(jìn)行了深入研究。2014年,將抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,選擇三個省作為整省推進(jìn)試點,其他?。▍^(qū)、市)至少選擇1個整縣推進(jìn)試點;繼續(xù)深化對土地承包關(guān)系長久不變及土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、入股等問題的研究,按照審慎、穩(wěn)妥的原則,配合有關(guān)部門選擇部分地區(qū)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保試點,研究提出具體規(guī)范意見,推動修訂相關(guān)法律法規(guī)。
二十二,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革政策
黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào):“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。”2014年中央1號文件提出:“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革,保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場?!备鶕?jù)1號文件的要求,國家有關(guān)部門將深入研究新型集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)的有償退出和抵押、擔(dān)保、繼承等重大問題,研究提出深化改革的意見,明確改革的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點、關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利。
二十三,農(nóng)村、農(nóng)墾危房改造政策
農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。農(nóng)村危房改造于2008年開始試點,2012年實現(xiàn)全國農(nóng)村地區(qū)全覆蓋。2014年國家將繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度,完善政策措施,加快改善廣大農(nóng)村困難群眾住房條件,計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)260萬戶左右。
農(nóng)墾危房改造2008年啟動實施,2011年實施范圍擴(kuò)大到全國農(nóng)墾,以戶籍在墾區(qū)且居住在墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)危房中的農(nóng)墾職工家庭特別是低收入困難家庭為主要扶助對象。截至2013年,國家累計安排農(nóng)墾危房改造任務(wù)163萬戶,下達(dá)農(nóng)墾危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資150億元。2014年國家將繼續(xù)實施農(nóng)墾危房改造項目,擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補(bǔ)助6500元、7500元、9000元的標(biāo)準(zhǔn),改造農(nóng)墾危房24萬戶;同時按照中央投資每戶1200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供暖、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。種糧直補(bǔ)政策。2014年陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。
2。農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。
2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071
億元。3。良種補(bǔ)貼政策2014年,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。
水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價購種補(bǔ)貼方式,具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。 4。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策2014年,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個小類175個品目,在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。 中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元,廣西壯族自治區(qū)可提高到25萬元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬元,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬元。
不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。同時在部分地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點工作。5。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點政策2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作。
農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接,同步實施。報廢機(jī)具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記,并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定,拖拉機(jī)根據(jù)馬力段的不同補(bǔ)貼額從500元到1。
1萬元不等,聯(lián)合收割機(jī)根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1。 8萬元不等。6。新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。
鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。 鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。
推動相關(guān)部門采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法,扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。7。提高小麥、水稻最低收購價政策為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策,并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價水平。
2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5。4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2。
3%、2。2%和3。3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8。產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。
2013年,中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元,具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況,測算獎勵到縣。 對常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標(biāo)準(zhǔn)外,每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻(xiàn)突出的縣納入獎勵范圍。
在常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵基礎(chǔ)上,中央財政對2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量或商品量分別列全國前100名的產(chǎn)糧大縣,作為超級產(chǎn)糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續(xù)采用因素法分配,糧食商品量、產(chǎn)量和播種面積權(quán)重分別為60%、20%、20%,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤,不同地區(qū)采用不同的獎勵系數(shù),產(chǎn)糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣,常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500-8000萬元,獎勵資金作為一般性轉(zhuǎn)移支付,由縣級人民政府統(tǒng)籌使用,超級產(chǎn)糧大縣獎勵資金用于扶持糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在獎勵產(chǎn)糧大縣的同時,中央財政對13個糧食主產(chǎn)區(qū)的前5位超級產(chǎn)糧大省給予重點獎勵,其余給予適當(dāng)獎勵,獎勵資金由省級財政用于支持本省糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)油大縣獎勵由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定,中央財政根據(jù)2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產(chǎn)量及折油脂比率,測算各省(區(qū)、市)三年平均油脂產(chǎn)量,作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數(shù)20%,大豆已納入產(chǎn)糧大縣獎勵的繼續(xù)予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元,獎勵資金全部用于扶持油料生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2014年,中央財政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧(油)大縣獎勵力度。9。生豬大縣獎勵政策為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性,2013年中央財政安排獎勵資金35億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn),具體包括規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理的支出,以及保險保費補(bǔ)助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。
獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。
10。農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策2014年,國家繼續(xù)堅持市場定價原則,探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,在市場價格過高時補(bǔ)貼低收入消費者,在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補(bǔ)貼生產(chǎn)者,切實保證農(nóng)民收益。
2014年,啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼試點,探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。11。農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策2013年,中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助60。
5億元,在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補(bǔ)助,針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助,大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。
2014年,中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補(bǔ)助力度,積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助常態(tài)化。12。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設(shè)12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點。
2014年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進(jìn)試點,并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。
13。園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策2014年,繼續(xù)推進(jìn)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。 繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園,推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售,提升創(chuàng)建水平。
在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上,加強(qiáng)集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。 在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市,開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程,制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高,推進(jìn)設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。
同時加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。14。 測土配方施肥補(bǔ)助政策2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,繼續(xù)補(bǔ)充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作,開展測土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范,創(chuàng)新農(nóng)企合作強(qiáng)化測土配方施肥整建制推進(jìn),擴(kuò)大配方施肥到田覆蓋范圍。
2014年,農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá)到14億畝;糧食作物配方施肥面積達(dá)到7億畝以上;免費為1。9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù),力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
15。土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)助政策2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補(bǔ)助等方式,調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性,鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù),促進(jìn)秸稈等有機(jī)肥資源轉(zhuǎn)化利用,提升耕地質(zhì)量。
2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù),同時,重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機(jī)肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
16。做大做強(qiáng)育繁推一體化種子企業(yè)支持政策2014年,農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進(jìn)育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。 一是強(qiáng)化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。
推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。 發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用,吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。
二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果,申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán),鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機(jī)構(gòu)和科研人員權(quán)益比例,并在部分科研院所和高等院校試點。
支持科研院所和高等院校與企業(yè)開展合作研究及人才合作。深化科企合作,推進(jìn)國家良種重大科研攻關(guān),構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,突破種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)瓶頸。完善種業(yè)人才出國培養(yǎng)機(jī)制,支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。
三是優(yōu)化種業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展打假護(hù)權(quán)專項行動,建立種子可追溯管理信息系統(tǒng),保護(hù)農(nóng)民和品種權(quán)人合法權(quán)益。 加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究,為企業(yè)商業(yè)化育種奠定基礎(chǔ)。加快建立品種審定綠色通道,做好品種測試與品種審定的有機(jī)銜接。
全面清理現(xiàn)有行政規(guī)定,打破地方封鎖,推動形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的種業(yè)大市場。17。農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策近年來,農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試,取得了一些經(jīng)驗和成效。
經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
項目建設(shè)的主要目標(biāo)是基本實現(xiàn)全國范圍“三品一標(biāo)”的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚等7類產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、監(jiān)管信息可共享”。 18。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)支持政策從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補(bǔ)助資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。2014年,中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補(bǔ)助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作,在全國范圍內(nèi),依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。
補(bǔ)助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。19。
畜牧良種補(bǔ)貼政策從2005年開始,國家實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2013年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補(bǔ)貼。 生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。
2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。 20。畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè),2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10。
06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。
2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。 21。動物防疫補(bǔ)貼政策陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策我國動物防疫補(bǔ)助政策主要包括以下4個方面陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移政策:一是重大動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))等重大動物疫病實行強(qiáng)制免疫政策;強(qiáng)制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購,獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費用。
二是畜禽疫病撲殺補(bǔ)助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強(qiáng)制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。
三是基層動物防疫工作補(bǔ)助政策,補(bǔ)助經(jīng)費主要用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強(qiáng)制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補(bǔ)助,2013年中央財政投入7。 8億元補(bǔ)助經(jīng)費。四是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補(bǔ)助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進(jìn)行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū)),給予每頭80元的無害化處理費用補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。
2014年,中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補(bǔ)助政策。22。 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策為加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù),保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)牧民增收,從2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。
內(nèi)容主要包括:實施禁牧補(bǔ)助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補(bǔ)助,初步確定5年為一個補(bǔ)助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1。
5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼,包括畜牧良種補(bǔ)貼、牧草良種補(bǔ)貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼。2012年,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策實施范圍擴(kuò)大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農(nóng)墾總局的牧區(qū)半牧區(qū)縣,全國13省(區(qū))所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入政策實施范圍內(nèi)。
2013年,國家繼續(xù)在13個省(區(qū))實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,中央財政投入補(bǔ)獎資金159。46億元。2014年,國家將繼續(xù)在13省(區(qū))實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。
23。振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平,從2012年起,農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè),片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元,一次性補(bǔ)貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強(qiáng)苜蓿質(zhì)量管理等方面,2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
24。漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策漁業(yè)油價補(bǔ)助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補(bǔ)助對象包括:符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。
2014年將繼續(xù)實施這項補(bǔ)貼政策。25。漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策2013年落實漁業(yè)資源保護(hù)與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。
2014年該項目將繼續(xù)實施。26。以船為家漁民上岸安居工程2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補(bǔ)助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補(bǔ)助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補(bǔ)助7500元。
以船為家漁民上岸安居工程的補(bǔ)助對象按長期作業(yè)地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補(bǔ)助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米),且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。
以船為家漁民上岸安居工程實施期限2013-2015年,目標(biāo)是力爭用3年時間實現(xiàn)以船為家漁民上岸安居,改善以船為家漁民居住條件,推進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2013年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5億元,補(bǔ)助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個省區(qū)以船為家漁民上岸安居工程。
2014年國家將繼續(xù)實施這一政策。27。海洋漁船更新改造補(bǔ)助政策自2012年9月開始,國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則,重點更新淘汰高耗能老舊船,將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合,形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。
中央投資按每艘船總投資的30%上限補(bǔ)助,且原則上不超過漁船投資補(bǔ)助上限。中央補(bǔ)助投資要采取先建后補(bǔ)的方式,按照建造進(jìn)度分批撥付,不得用于償還拖欠款,不得用于購買國外設(shè)備。
國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強(qiáng)度大的作業(yè)船型。享受國家更新改造補(bǔ)助政策的遠(yuǎn)洋漁船不得轉(zhuǎn)回國內(nèi)作業(yè);除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外,享受更新補(bǔ)助政策的海洋漁船十年內(nèi)不得買賣,賣出的按國家補(bǔ)助比例歸還國家。
2014年該項目將繼續(xù)實施。28。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。
一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 二是繼續(xù)實施“以獎代補(bǔ)”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
三是將中央預(yù)算內(nèi)專項投資規(guī)模由3億元增加到4億元,加大對示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的支持力度。四是協(xié)調(diào)加大對示范區(qū)的金融支持力度,推動示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系,力爭國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行今年對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于300億元。
29。農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進(jìn)一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內(nèi)容,完善工作機(jī)制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
30。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補(bǔ)”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補(bǔ)助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。
實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的197個縣(市、區(qū)、旗、團(tuán)場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目。
31。鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策為推進(jìn)全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。
納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。
“整車合法裝載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
32。生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?!?即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場有效供給,促進(jìn)物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個百分點以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個百分點以上。防范風(fēng)險保安全,就是要堅持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風(fēng)險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?!?,即,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項補(bǔ)貼合計1011億元。1月份,中央財政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價購種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進(jìn)入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金249億元將全部由中央財政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點?!度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,積極籌措落實建設(shè)資金,突出重點區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
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本文目錄一覽:
- 1、陜西省農(nóng)村一畝地補(bǔ)助一千塊一說嗎
- 2、農(nóng)業(yè)部對養(yǎng)殖的扶持政策
- 3、2010年陜西惠農(nóng)政策有哪些?
- 4、2017年陜西合作社和家庭農(nóng)場補(bǔ)貼政策
- 5、陜西省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)
- 6、陜西省2022年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策
是的,有這一說。具體情況如下所述:
補(bǔ)貼1:種地農(nóng)民可以申請農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼;
這項補(bǔ)貼只要是種糧農(nóng)民都可以申請,可以全國范圍都可以申請。補(bǔ)貼金額每個省份地區(qū)都有所不同,預(yù)計補(bǔ)貼區(qū)間在70~100元每畝;
補(bǔ)貼2:休耕、輪作補(bǔ)貼在2022年或?qū)⒗^續(xù)推進(jìn);
而涉及到休耕、輪作補(bǔ)貼相信大家并不陌生,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)文件來看,在2022年休耕、輪作補(bǔ)貼還將繼續(xù)推進(jìn),不過并不是全國范圍內(nèi)都有相關(guān)試點。具體得休耕、輪作補(bǔ)貼試點還是要按照地方基層的劃分為準(zhǔn)。預(yù)計休耕補(bǔ)貼在500~800元每畝,而輪作補(bǔ)貼在150~500元每畝;
補(bǔ)貼3:2022年繼續(xù)建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
根據(jù)國家發(fā)布的最新政策要求,在2022年還將繼續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。預(yù)計全國范圍內(nèi)要建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,由此可見,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施也將迎來全面提高。按照以往高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看,預(yù)計補(bǔ)貼區(qū)間或?qū)⒕S持在1000~1500元每畝。
能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼:今年每頭補(bǔ)助50元。實行生豬保險補(bǔ)貼:飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)能繁母豬每頭每年交保費60元,其中財政每頭承48元、養(yǎng)殖戶承擔(dān)12元,保額為1000元;飼養(yǎng)商品豬每頭每年交保費10元,其中財政每頭承擔(dān)7元、養(yǎng)殖戶承擔(dān)3元,保額為400元。
法律依據(jù):
《中華人民共和國畜牧法》
第三條國家支持畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入中的作用??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。
第三十六條國務(wù)院和省級人民政府應(yīng)當(dāng)在其財政預(yù)算內(nèi)安排支持畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助等資金,并鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)通過提供貸款、保險服務(wù)等形式,支持畜禽養(yǎng)殖者購買優(yōu)良畜禽、繁育良種、改善生產(chǎn)設(shè)施、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖效益。
2010年主要政策措施
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是應(yīng)對后國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。綜觀國際國內(nèi)形勢,今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體將好于去年,世界經(jīng)濟(jì)開始走向復(fù)蘇,我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭向好,但世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇是一個緩慢曲折的過程,我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)也不牢固,仍存在諸多不確定因素,必須充分估計各種復(fù)雜情況,周密制定具體應(yīng)對措施,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),克服困難,全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù),為“十二五”更好更快的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長13%左右,財政總收入增長15%,萬元GDP能耗同比下降4.5%以上,二氧化硫、化學(xué)需氧量同比均削減3%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長12%以上,居民消費價格漲幅3%左右,人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。需要說明的是,今年的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),是綜合考慮了發(fā)展的需要與可能后確定的。這個目標(biāo)有利于保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高增長質(zhì)量和效益,有利于促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)穩(wěn)定。這是一個自加壓力、需要付出艱苦努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo),必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住新一輪西部大開發(fā)和實施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇,著眼于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,把綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展理念,把加快資源轉(zhuǎn)化和壯大新興產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,把擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費作為經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為長期方針,把改革開放作為發(fā)展的動力,把改善民生作為根本目的,把確保生產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任,全力做好以下十項工作。(一)做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長 (二)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(三)繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,保持固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增勢 (四)進(jìn)一步壯大縣域經(jīng)濟(jì),提高“三農(nóng)”發(fā)展水平(五)以西安國際化大都市和重點鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng),加快全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程(六)努力擴(kuò)大市場需求,增強(qiáng)消費對增長的拉動作用(七)搞好節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù),建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(八)深入實施民生八大工程,加快發(fā)展各項社會事業(yè)(九)深入推進(jìn)改革開放,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力(十)積極推進(jìn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施工作,為我省的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)
2017年目前陜西在農(nóng)業(yè)項目扶持多以提供財政補(bǔ)貼為主,那家庭農(nóng)場創(chuàng)辦有沒有什么補(bǔ)貼政策?以下是我為你整理的2017年陜西合作社和家庭農(nóng)場補(bǔ)貼政策相關(guān)資料,希望大家喜歡!
2017年陜西合作社補(bǔ)貼政策
一、項目申報受理單位:農(nóng)業(yè)部(各縣的農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)委)
項目名稱:扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目
支持范圍:重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類),適當(dāng)兼顧果、茶,每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積,下同),每個露地基地1000畝以上
資金補(bǔ)助數(shù)額:5000元/畝,不超過300萬
申請申報時間:7-8月
項目名稱:國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目
支持范圍:選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣(場)以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目
資金補(bǔ)助數(shù)額:600元/畝,單項不超過10000畝
申請申報時間:5月
項目名稱:種子工程植保工程儲備項目
支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題
資金補(bǔ)助數(shù)額:中央資金500萬內(nèi)
申請申報時間:5-6月
二、項目申報受理單位:供銷合作總社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦
項目名稱:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項
支持范圍:種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。
資金補(bǔ)助數(shù)額:80—160萬元
申請申報時間:3月
三、項目申報受理單位:科技廳、科委(一般要求有科技成果)
項目名稱:農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
支持范圍:現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
資金補(bǔ)助數(shù)額:100-300萬元
申請申報時間:4月
2017年陜西家庭農(nóng)場補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第一條為貫徹落實中、省有關(guān)文件精神,引導(dǎo)和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展,規(guī)范我省家庭農(nóng)場認(rèn)定工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營,并以農(nóng)業(yè)收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
第三條家庭農(nóng)場經(jīng)營范圍除從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)外,可兼營與其經(jīng)營產(chǎn)品相關(guān)的研發(fā)、加工、銷售或服務(wù)。
第四條縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門是家庭農(nóng)場的認(rèn)定機(jī)關(guān),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場的申報受理、條件審查、實地考查和認(rèn)定工作。家庭農(nóng)場認(rèn)定采取自愿原則。家庭農(nóng)場認(rèn)定不收取認(rèn)定費。
第五條市級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場認(rèn)定工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和備案工作。
第六條省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)省級示范家庭農(nóng)場的評定和監(jiān)測指導(dǎo),引導(dǎo)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
第七條家庭農(nóng)場認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件:
(一)家庭農(nóng)場勞動力以農(nóng)戶家庭成員為主,無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量;
(二)家庭農(nóng)場以農(nóng)業(yè)收入為主,農(nóng)業(yè)收入應(yīng)占家庭總收入的60%以上,年總收入在10萬元以上;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定,土地流轉(zhuǎn)期或承包期在5年以上;
(四)家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)接受過相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),掌握相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能,有生產(chǎn)經(jīng)營記錄,有會計核算資料;
(五)產(chǎn)品商品率達(dá)到95%以上;
(六)產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品或以上質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(七)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,從事種植業(yè)的,糧食耕種面積應(yīng)在100畝以上(陜北200畝以上),果園面積30畝以上,設(shè)施蔬菜面積20畝以上,茶園面積50畝以上;從事養(yǎng)殖業(yè)的,牛存欄100頭以上,豬存欄300頭以上,羊存欄200只以上,雞存欄1萬羽以上;從事種養(yǎng)結(jié)合或特種種養(yǎng)業(yè)的,可適當(dāng)放寬條件。
對以上未涉及的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。
2017年陜西家庭農(nóng)場補(bǔ)貼程序
(一)申報。農(nóng)戶向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,并提供以下材料原件和復(fù)印件(一式兩份):
1.認(rèn)定申請書;
2.農(nóng)戶基本情況(從業(yè)人員情況、生產(chǎn)類別、規(guī)模、技術(shù)裝備、經(jīng)營情況等);
3.土地承包、土地流轉(zhuǎn)合同等證明材料;
4.從事養(yǎng)殖業(yè)的須提供《動物防疫條件合格證》;
5.其他有關(guān)證明材料。
(二)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)初審有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件,簽署意見,報送縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(三)審核??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對申報材料進(jìn)行審核,并組織人員進(jìn)行實地考查,形成審核意見。
(四)評審??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織評審,按照認(rèn)定條件,進(jìn)行審查,綜合評價,提出認(rèn)定意見。
(五)公示。經(jīng)認(rèn)定的家庭農(nóng)場,在縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
(六)頒證。公示期滿后,如無異議,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)文公布名單,并頒發(fā)證書。
(七)備案??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門對認(rèn)定的家庭農(nóng)場,須報市級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
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陜西省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策2022標(biāo)準(zhǔn)每畝70元。根據(jù)查詢相關(guān)資料信息顯示,截止到2023年1月1日,2022年我區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按每畝70元執(zhí)行,5月24日前發(fā)放到位。
暢通農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍陜西農(nóng)業(yè)部政策的渠道陜西農(nóng)業(yè)部政策,將提升以生豬生產(chǎn)為重點的養(yǎng)殖機(jī)械化、以蘋果生產(chǎn)為重點的園藝機(jī)械化、以蔬菜生產(chǎn)為重點的設(shè)施機(jī)械化、以茶葉和食用菌等為重點的特色機(jī)械化所需創(chuàng)新產(chǎn)品,通過農(nóng)機(jī)專項鑒定逐步納入補(bǔ)貼范圍。組織開展烘干機(jī)配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)施裝備等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,并同步將上述成套設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機(jī)專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外),同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書);(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書;(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點范圍,獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。具體品目執(zhí)行《2021—2023年陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》。
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請條件為:
1、經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;
2、有一定的經(jīng)營規(guī)模和實力,具備可持續(xù)經(jīng)營能力,有較強(qiáng)的資金能力;
3、開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢明顯。這一點主要看企業(yè)提供可研究下報告。
4、帶動農(nóng)民能力強(qiáng),與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制。
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼申請所需材料:
1、企業(yè)的法人執(zhí)照復(fù)印件等證件;
2、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等報表;
3、凡申報國家項目,都要求地方政府給予配套資金;
4、企業(yè)申請項目,大部分資金不夠,企業(yè)可以申請貸款解決。
法律依據(jù):《陜西省2022年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》第三條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同財政部門因地制宜、綜合運用多種渠道,全方位開展補(bǔ)貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升各方政策知曉率,切實保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
關(guān)于陜西農(nóng)業(yè)部政策和陜西省農(nóng)業(yè)局的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
陜西農(nóng)業(yè)銀行扶貧政策農(nóng)行扶貧貸款最新政策 ♂
陜西農(nóng)業(yè)銀行扶貧政策農(nóng)行扶貧貸款最新政策
本篇文章給大家談?wù)勱兾鬓r(nóng)業(yè)銀行扶貧政策,以及農(nóng)行扶貧貸款最新政策對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、扶貧貸款有什么條件限制麼?有時間期限嗎?
- 2、貧困戶小額貸款的政策
- 3、2021精準(zhǔn)扶貧小額貸款還有嗎
- 4、農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款利息是多少
- 5、陜西省渭南市臨渭區(qū)對農(nóng)村貧困戶有那些扶助政策
第一條 為了切實加強(qiáng)對國家扶貧資金的管理,提高扶貧資金使用效益,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》(中發(fā)〔1996〕12號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家八七扶貧攻堅計劃的通知》(國發(fā)〔1994〕30號)精神,制定本辦法。
第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而專項安排的資金,包括支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補(bǔ)助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款。
第三條 國家各項扶貧資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)扶貧攻堅的總體目標(biāo)和要求,配套使用,形成合力,發(fā)揮整體效益。
第四條 國家各項扶貧資金必須全部用于國家重點扶持的貧困縣,并以這些縣中的貧困鄉(xiāng)、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉(xiāng)、村、戶和省、自治區(qū)、直轄市確定的貧困縣,由有關(guān)地方各級政府自行籌措安排資金進(jìn)行扶持。
第五條 支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金和新增財政扶貧資金,重點用于改善貧困地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展多種經(jīng)營,修建鄉(xiāng)村道路,普及義務(wù)教育和掃除文盲,開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),防治地方病等。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補(bǔ)助資金的管理使用,按照財政部制定的《“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補(bǔ)助資金使用管理辦法》(財農(nóng)字〔1995〕10號)執(zhí)行。
以工代賑資金,重點用于修建縣、鄉(xiāng)公路(不含省道、國道)和為扶貧開發(fā)項目配套的道路,建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場、果林地),興修農(nóng)田水利,解決人畜飲水問題等。
扶貧專項貸款,重點支持有助于直接解決農(nóng)村貧困人口溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)中效益好、有還貸能力的項目。
第六條地方各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能,增加扶貧投入。省、自治區(qū)、直轄市向國家重點扶持貧困縣投入的扶貧資金,根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況,應(yīng)當(dāng)達(dá)到占國家扶貧資金總量的百分之三十至百分之五十。其中:陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、云南、貴州、四川、重慶、西藏、廣西12個省、自治區(qū)、直轄市的地方配套資金比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之三十至百分之四十;黑龍江、吉林、河北、河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽、海南10個省的地方配套資金比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之四十至百分之五十。
地方配套資金達(dá)不到前款規(guī)定比例的,中央將按比例調(diào)減下一年度向該省、自治區(qū)、直轄市投入的國家扶貧資金數(shù)額;調(diào)減下來的國家扶貧資金,將安排給達(dá)到規(guī)定比例的省、自治區(qū)、直轄市。
第七條 國家扶貧資金分配的基本依據(jù)是:省、自治區(qū)、直轄市本年度貧困人口數(shù)量和貧困程度、扶貧資金使用效益、地方配套資金落實比例。下一年度各項扶貧資金的安排,由財政部、國家計委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別提出初步意見,經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡,提出統(tǒng)一的分配方案,報國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年底一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。有關(guān)扶貧資金管理部門根據(jù)統(tǒng)一的分配方案,分別按照程序及時下達(dá)具體計劃,撥付資金。
第八條 年度支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、新增財政扶貧資金的具體計劃,由財政部在當(dāng)年3月底前下達(dá),6月底前將資金全部撥付到省、自治區(qū)、直轄市。
年度以工代賑資金的具體計劃,由國家計委、財政部在當(dāng)年3月底前下達(dá),6月底前將資金全部撥付到省、自治區(qū)、直轄市。
年度扶貧專項貸款的具體計劃,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在當(dāng)年初下達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市分行,3月底前將計劃全部落實到項目,并根據(jù)項目進(jìn)度及時撥付資金。
第九條 國家下達(dá)的各項扶貧資金,全部由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一安排使用,由同級扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),組織各有關(guān)部門規(guī)劃和實施項目,并督促各項資金及時、足額到位。國家重點扶持的貧困縣,應(yīng)當(dāng)及早做好扶貧開發(fā)項目的前期準(zhǔn)備工作,不得讓資金等項目。
第十條 實施扶貧項目應(yīng)當(dāng)以貧困戶為對象,以解決溫飽為目標(biāo),以有助于直接提高貧困戶收入的產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容,按照集中連片的貧困區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一評估,一次批準(zhǔn),分年實施,分期投入。使用扶貧專項貸款的項目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)銀行事前審查論證。
縣級扶貧開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年10月底前,按照當(dāng)年扶貧貸款計劃的百分之一百五十提出下一年度扶貧貸款意向項目計劃,提前為擇優(yōu)選項作好準(zhǔn)備。
第十一條 建立綜合考核指標(biāo),實行嚴(yán)格的扶貧貸款使用責(zé)任制。各省、自治區(qū)、直轄市扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年統(tǒng)一安排下達(dá)盤活扶貧貸款存量計劃,并將計劃完成情況與新增扶貧貸款的分配掛鉤。各級扶貧開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持、協(xié)助有關(guān)銀行完成核定的催收貸款最高比例和到期貸款回收率的指標(biāo),努力盤活貸款存量。盤活的扶貧貸款存量,由省、自治區(qū)、直轄市扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照本辦法第四條、第五條的規(guī)定,統(tǒng)一安排使用。
第十二條 建立健全扶貧資金的檢查、監(jiān)督制度。中央和地方有關(guān)部門,尤其是扶貧資金管理部門,對扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對扶貧資金不能按時到位,配套資金達(dá)不到規(guī)定比例,投向不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。同時,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會有關(guān)方面加強(qiáng)監(jiān)督,把行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來。
第十三條 各級審計部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī),對扶貧資金的使用情況進(jìn)行專門審計,并把對扶貧資金的審計作為一項重要內(nèi)容,納入日常工作,形成制度。凡轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占扶貧資金的,必須如數(shù)追回,并依法追究法律責(zé)任;凡貪污扶貧資金的,依法追究刑事責(zé)任。各級扶貧開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)和扶貧資金管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門對扶貧資金使用情況的審計工作。
第十四條 有關(guān)扶貧資金管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法確定的原則,分別制定具體管理辦法。各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定實施細(xì)則。
第十五條 本辦法自1997年8月1日起施行。
貧困戶每戶最高可貸款5萬元,并且三年內(nèi)免息:
一、按照相關(guān)規(guī)定在脫貧攻堅期內(nèi),符合以下4個條件的貧苦戶每戶最高可貸款5萬元,由當(dāng)?shù)乜h級財政機(jī)構(gòu)按照同期貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息,對于農(nóng)戶來說也就是三年內(nèi)免息,換句話說,也就是國家拿5萬元無償?shù)慕o農(nóng)戶用三年,農(nóng)戶可以利用這筆錢進(jìn)行生產(chǎn)或者創(chuàng)業(yè),進(jìn)而脫貧致富。
二、根據(jù)國家金融扶貧政策的相關(guān)規(guī)定,2017年農(nóng)村貧困戶只需滿足以下4個條件,即可申請享受扶貧小額信貸政策:
1、“三好”農(nóng)民。即遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好。
2、“三強(qiáng)”農(nóng)民。即責(zé)任意識強(qiáng)、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。
3、“三有”農(nóng)民。即有勞動能力、有致富愿望、有致富項目。
4、“三無”農(nóng)民。無賭博、吸毒、嫖娼等不良風(fēng)氣;無拖欠貸款本息、被列入貸款黑名單記錄;無游手好閑、好吃懶做行為。
擴(kuò)展資料:
1、扶貧貸款的貼息范圍:2000年1月1日起,中央財政根據(jù)國務(wù)院確定的年度扶貧貸款計劃規(guī)模(含當(dāng)年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款),在計劃額度內(nèi)進(jìn)行貼息。1998年前發(fā)放的所有扶貧貸款均不再貼息。
2、扶貧貸款的貼息比例:根據(jù)國務(wù)院作出的“從2000年開始,把當(dāng)年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當(dāng)年扶貧貸款計劃;財政部根據(jù)年度扶貧貸款計劃給予貼息”的決定,中央財政在國務(wù)院批準(zhǔn)的年度扶貧貸款計劃規(guī)模內(nèi)貼息,原則上只貼一年。
3、扶貧貸款的貼息年限:根據(jù)國務(wù)院作出的“從2000年開始,把當(dāng)年新增扶貧貸款,收回再貸的扶貧貸款,以及未到期的上年新增扶貧貸款全部納入當(dāng)年扶貧貸款計劃;財政部根據(jù)年度扶貧貸款計劃給予貼息”的決定,中央財政在國務(wù)院批準(zhǔn)的年度扶貧貸款計劃規(guī)模內(nèi)貼息,原則上只貼一年。
4、扶貧貸款貼息的結(jié)算:扶貧貸款貼息實行按季據(jù)實結(jié)算。每季末由農(nóng)業(yè)銀行各省級分行(直屬分行列其中數(shù))匯總填報《扶貧貸款財政補(bǔ)貼利息結(jié)算表》,經(jīng)省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意后,上報財政部和農(nóng)業(yè)銀行總行;
5、由農(nóng)總行匯總后(附分省表),于次季第一個月底前報財政部,由財政部審核,并與農(nóng)業(yè)銀行總行結(jié)算。各級農(nóng)業(yè)銀行和各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認(rèn)真、及時、真實、準(zhǔn)確地按照規(guī)定做好此項工作。
參考資料來源:百度百科-扶貧貸款
2021精準(zhǔn)扶貧小額貸款還有,可以去各個銀行申請。
一、申請扶貧貸款的條件:
年齡在18至60歲之間,有固定住所和完全民事行為能力;持有有效身份證,有還款能力,無不良信記錄;生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;有借貸意愿和獨立發(fā)展的能力;能帶動缺乏致富能力的貧困農(nóng)戶(必須是建檔立卡的貧困戶)增收脫貧的富人、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);貸款人應(yīng)與貧困戶、村委會、鎮(zhèn)政府及行業(yè)主管部門簽訂增收脫貧協(xié)議,使用貧困農(nóng)戶貸款額度,充當(dāng)貸款主體,承擔(dān)全部貸款償還責(zé)任;貸款人為企業(yè)法人的,其法定代表人必須具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等證件。除前述第1款至第4款的條件外。
二、扶貧貸款利息補(bǔ)貼結(jié)算
扶貧貸款貼息按季度結(jié)算。每季度末,《扶貧貸款財政補(bǔ)貼利息結(jié)算表》由農(nóng)業(yè)銀行省級分行(直屬隊伍)匯總上報,經(jīng)省財政部廳會同省扶貧廳審核后報財政部和農(nóng)業(yè)銀行總行。經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行總行匯總(附省表)后,于下季度第一個月月底前報財政部,經(jīng)財政部審核后與農(nóng)業(yè)銀行總行結(jié)算。各級農(nóng)業(yè)銀行和各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須按照規(guī)定認(rèn)真、及時、如實、準(zhǔn)確地做好這項工作。
《農(nóng)村商業(yè)銀行扶貧小額貸款管理辦法》:第二十五條 貸款發(fā)放后,縣行定期組織督導(dǎo)檢查小組對轄內(nèi)已發(fā)放的貧困戶貸款進(jìn)行貸后檢查,重點檢查貸款資金是否真實使用、經(jīng)營是否正常。第二十六條 建立信貸風(fēng)險預(yù)警制度。各支行要對扶貧貸款進(jìn)行實時監(jiān)控,當(dāng)可能危及信貸安全時,應(yīng)及時向有權(quán)審批人報告,在信貸事實風(fēng)險形成前,采取相應(yīng)的防范措施。第二十七條 信貸違約處理。未按信貸合同的有關(guān)約定履行義務(wù),各支行要按合同約定的有關(guān)事項計收罰息、停止提供新信用、提前收回部分或全部信用、依法起訴等措施。
百分之3。
根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行官方資料,截至2023年2月27日,農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款利息是百分之3,如果申請者無力還款的話可以申請延期或是分期還款。
農(nóng)業(yè)扶貧貸款是國家針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人群、由國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性惠民貸款業(yè)務(wù)。
對于農(nóng)村貧困戶有以下扶助政策:
1、農(nóng)村低保。(有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),今年陜西省進(jìn)行了新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的識別建檔工作,新標(biāo)準(zhǔn)為,年人均收入2665元以下屬于貧困戶。)
2、救災(zāi)救濟(jì),遇到天災(zāi),可以申請救濟(jì)。
3、貧困戶的大病救助。如果家人因病住院自己負(fù)擔(dān)過重,可以申請醫(yī)療救助。
靠人靠天靠自己,如果身體健康,多想點門道,掙錢,當(dāng)然,符合政策,就應(yīng)該享受政策溫暖。
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