保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
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本文導(dǎo)讀目錄:
1、保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源辦公室
2、保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源辦公室 ♂
保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局新能源辦公室
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本文目錄一覽:
- 1、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地最新政策2022可以建什么產(chǎn)房
- 2、建大棚國(guó)家有扶持政策
- 3、2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀
可用于管理和生活用房用地。
生產(chǎn)設(shè)施用地為在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括:工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等;規(guī)?;B(yǎng)殖中畜禽舍(含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道)、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地;水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地;育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。
附屬設(shè)施用地為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括:管理和生活用房用地:指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害防控、辦公生活等設(shè)施用地;倉(cāng)庫(kù)用地:指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機(jī)農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場(chǎng)所用地;硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。
擴(kuò)展資料:
農(nóng)業(yè)用地使用要求規(guī)定:
1、土地利用總體規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)規(guī)劃管理信息化建設(shè),提高土地利用總體規(guī)劃的編制水平。
2、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃編制工作同步完成,同步審查確認(rèn)。
3、編制土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮資源環(huán)境承載能力,統(tǒng)籌利用地上地下空間資源,按照下列布局次序、原則和要求,科學(xué)合理安排各類用地空間布局。
溫室大棚補(bǔ)助政策 x0dx0ax0dx0a(1)鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)各界投資建設(shè)溫室大棚。新建日光溫室每棟補(bǔ)助1萬(wàn)元,新建春秋大棚每棟補(bǔ)助0.2萬(wàn)元,新建智能化自動(dòng)調(diào)控聯(lián)棟日光溫室每畝(棚內(nèi)面積)補(bǔ)助2萬(wàn)元。 x0dx0ax0dx0a(2)鼓勵(lì)連片開(kāi)發(fā)、規(guī)?;ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。 x0dx0ax0dx0a以園區(qū)或村為單位,給予基礎(chǔ)設(shè)施配套補(bǔ)助。連片建設(shè)日光溫室50棟以上的,每棟日光溫室按0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;建設(shè)春秋大棚100棟以上的,每棟春秋大棚按0.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;日光溫室和春秋大棚混合建設(shè)總棟數(shù)100棟以上的,每棟日光溫室按0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)、每棟春秋大棚按0.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。 x0dx0ax0dx0a園區(qū)內(nèi)建設(shè)冷藏設(shè)施、加工車間、技術(shù)中心、交易市場(chǎng)等基礎(chǔ)工程的,按所建工程投資總額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。 x0dx0ax0dx0a申報(bào)立項(xiàng)被確定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的,分別一次性給予20萬(wàn)元和30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 x0dx0ax0dx0a(3)貸款貼息。新建日光溫室每棟可貸款2萬(wàn)元、春秋大棚每棟可貸款0.3萬(wàn)元、智能化自動(dòng)調(diào)控聯(lián)棟日光溫室每畝可貸款4萬(wàn)元。在上述貸款限額內(nèi),市財(cái)政給予為期兩年的利息補(bǔ)貼。信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要制定優(yōu)惠信貸政策,做好設(shè)施農(nóng)業(yè)信貸扶持工作。 x0dx0ax0dx0a(4)鼓勵(lì)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。凡取得“無(wú)公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”和“有機(jī)產(chǎn)品”認(rèn)證的,分別給予1萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助。凡取得省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌認(rèn)證的,分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 x0dx0ax0dx0a(5)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)溫室大棚總數(shù)達(dá)200棟以上,聘請(qǐng)高級(jí)蔬菜技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的,經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門考核驗(yàn)收和菜農(nóng)評(píng)議合格的,每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每200棟補(bǔ)助3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。以園區(qū)或村為單位,建設(shè)溫室大棚總數(shù)達(dá)50棟以上,并聘請(qǐng)高級(jí)蔬菜技術(shù)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的,經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門考核驗(yàn)收和菜農(nóng)評(píng)議合格的,對(duì)園區(qū)或村補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元(連續(xù)補(bǔ)助三年,三年以后不再補(bǔ)助)。 x0dx0ax0dx0a(6)市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,用于鼓勵(lì)與大專院校和科研院所掛靠,定期安排果蔬種植新品種、新技術(shù)、新模式和溫室大棚建設(shè)新工藝、新設(shè)施的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣;組織培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、園藝工、農(nóng)藝工和種植農(nóng)戶。 x0dx0ax0dx0a(7)逐步建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)制,幫助農(nóng)戶規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),采取農(nóng)民投保、政府補(bǔ)貼的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)。
2017年關(guān)于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策有哪些,關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些是值得關(guān)注的問(wèn)題。以下是我為大家整理的關(guān)于2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017年河北農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
各設(shè)區(qū)市、各實(shí)施縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局:
為了提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作水平,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作順利開(kāi)展,省局決定分南北兩片舉辦農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作培訓(xùn)班,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、會(huì)議內(nèi)容
對(duì)2015年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件系統(tǒng)操作進(jìn)行培訓(xùn)。
二、參會(huì)人員
各設(shè)區(qū)市及各實(shí)施縣系統(tǒng)操作員各一人。
三、會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)
南片:邯鄲市、邢臺(tái)市、石家莊市、衡水市、滄州市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月27日上午報(bào)到,27日下午2:00開(kāi)會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):石家莊市北方大廈(石家莊市勝利北街309號(hào),電話0311—86839896、85918899)。
北片:保定市、廊坊市、唐山市、秦皇島市、承德市、張家口市及所在區(qū)域各實(shí)施縣。于4月29日上午報(bào)到,29日下午2:00開(kāi)會(huì),會(huì)期半天。會(huì)議地點(diǎn):涿州市陽(yáng)光大酒店(京港澳高速涿州出口,
四、具體要求
請(qǐng)各設(shè)區(qū)市協(xié)助通知并組織各縣參會(huì);請(qǐng)涿州市農(nóng)業(yè)局協(xié)助做好相關(guān)會(huì)務(wù)工作;各市、縣參會(huì)人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì),不得超員。
河北省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策二:
各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
《河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)2011年9月28日省政府第94次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下方案:
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則,按照“低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋”的工作思路,加快推進(jìn)我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作步伐。積極擴(kuò)大險(xiǎn)種和區(qū)域覆蓋范圍,創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力,促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)政策
(一)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。全省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:玉米、小麥、棉花、花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜。
全省養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種:能繁母豬、奶牛。
省定地方特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)品種:設(shè)施農(nóng)業(yè),2011年在省定24個(gè)蔬菜種植示范縣展開(kāi)試點(diǎn)。
各市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)本地財(cái)力狀況自主選擇特色農(nóng)業(yè)品種開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,并承擔(dān)相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)保險(xiǎn)責(zé)任范圍。
1?種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害,包括風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、暴雨、洪水、內(nèi)澇、凍災(zāi)對(duì)投保農(nóng)作物種植成本造成的損失。
2?養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。意外事故主要包括泥石流、山體滑坡、爆炸、建筑物倒塌、空中物體墜落、火災(zāi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的溫室、大棚、中棚設(shè)施的損毀。
(三)保障水平。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保障金額,原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。具體保額:小麥每畝300元、玉米每畝260元、棉花每畝400元、大豆每畝300元、水稻每畝300元、花生每畝350元、油菜每畝300元、馬鈴薯每畝350元。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,參照投保個(gè)體的生理價(jià)值(包括購(gòu)買價(jià)格和飼養(yǎng)成本)確定。其中,能繁母豬每頭1050元、奶牛每頭5600元,但最高不得超過(guò)其投保時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的7成。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額,按設(shè)施平均建設(shè)或購(gòu)置成本確定,具體各分項(xiàng)保額以條款表述為準(zhǔn)。
(四)保險(xiǎn)費(fèi)率。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率玉米7%、小麥5%、棉花6?5%、水稻6%、花生4%、大豆6%、油菜5%、馬鈴薯6%。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率能繁母豬6%、奶牛7%。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率5%。
(五)保費(fèi)補(bǔ)貼比例。
1?種植業(yè)保險(xiǎn)。小麥、玉米、棉花保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼32?5%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
花生、馬鈴薯、大豆、水稻、油菜保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼7?5%,非直管縣財(cái)政補(bǔ)貼7?5%,直管縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
探索種植業(yè)保險(xiǎn)“無(wú)賠款保費(fèi)優(yōu)待”試點(diǎn)。對(duì)本年度無(wú)賠款的種植業(yè)參保農(nóng)戶,保險(xiǎn)責(zé)任期滿后,保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案后,可實(shí)施次年續(xù)保農(nóng)戶自繳保費(fèi)部分優(yōu)待。為確保優(yōu)待政策公平,切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益,在同一縣(市、區(qū))開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),必須執(zhí)行相同的優(yōu)待政策。
2?養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)保費(fèi):中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級(jí)財(cái)政對(duì)直管縣補(bǔ)貼25%、對(duì)非直管縣補(bǔ)貼15%,市級(jí)財(cái)政對(duì)非直管縣補(bǔ)貼10%,縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)5%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%的保費(fèi)。
3?設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。非直管縣落實(shí)15%、直管縣落實(shí)30%的縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼后,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼非直管縣15%,農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)50%保費(fèi)。
4?為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),有條件的縣(市、區(qū))可為農(nóng)戶繳納部分應(yīng)由農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)。
(六)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的選定及業(yè)務(wù)開(kāi)辦范圍。我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu):中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)河北省分公司、中華聯(lián)合河北分公司。兩公司在保險(xiǎn)監(jiān)管部門核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。
(七)及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極利用再保險(xiǎn)等市場(chǎng)化方式分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)政策性種植業(yè)保險(xiǎn)按不超過(guò)當(dāng)年保費(fèi)收入25%比例及時(shí)、足額計(jì)提巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,逐年滾存,逐步建立應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合。成立省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省金融辦、省財(cái)政廳、河北保監(jiān)局、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省統(tǒng)計(jì)局、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在省金融辦。省金融辦負(fù)責(zé)總體推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,加強(qiáng)與政府部門、保險(xiǎn)監(jiān)督和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、清算和資金使用的監(jiān)督檢查。河北保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。省委農(nóng)工部負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的政策研究。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)做好種植業(yè)、畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作,提供種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展理賠定損工作。省水利廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民做好防汛、防旱工作,協(xié)助保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害引發(fā)的理賠定損工作。省林業(yè)局負(fù)責(zé)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)我省森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。省氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息及數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及分析。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立對(duì)應(yīng)工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各地實(shí)際,研究落實(shí)年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案并組織實(shí)施。
(二)積極安排資金,落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。各級(jí)政府要積極安排落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政對(duì)每年應(yīng)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金予以足額預(yù)算安排。在年度執(zhí)行中,當(dāng)實(shí)際需要的保費(fèi)補(bǔ)貼資金超過(guò)上級(jí)和本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的數(shù)額時(shí),市、縣財(cái)政要承擔(dān)起臨時(shí)籌集墊付補(bǔ)貼資金的責(zé)任,并及時(shí)同省財(cái)政進(jìn)行清算。對(duì)不能及時(shí)足額安排落實(shí)本級(jí)應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)貼資金的市、縣(市、區(qū)),取消其參加試點(diǎn)資格,并收回已經(jīng)下達(dá)的中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金。
(三)加大宣傳動(dòng)員工作力度,積極組織農(nóng)戶投保。各市、縣(市、區(qū))政府及保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要利用新聞媒體加強(qiáng)對(duì)國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)保險(xiǎn)的政策宣傳。在自主自愿的基礎(chǔ)上大力組織農(nóng)戶集體統(tǒng)一投保、整村投保,鼓勵(lì)、支持種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。
(四)努力提高服務(wù)質(zhì)量,做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓工作。各級(jí)政府要督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織與推廣。保險(xiǎn)憑證、理賠款項(xiàng)應(yīng)落實(shí)到農(nóng)戶,保險(xiǎn)憑證要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號(hào)、投保數(shù)量、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)期間等信息,載明中央、省、市、縣財(cái)政部門和農(nóng)戶、養(yǎng)殖企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織等有關(guān)各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額,保障全體參保種養(yǎng)戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成陽(yáng)光保險(xiǎn)。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得以補(bǔ)貼資金未全部到位為由拖賠、惜賠、拒絕賠付。各級(jí)財(cái)政部門要保證承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查,保障政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作健康發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)展監(jiān)督管理,及時(shí)糾正和解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行。保險(xiǎn)監(jiān)管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要協(xié)助財(cái)政部門做好財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金清算工作,嚴(yán)格按照規(guī)定使用、清算政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金,嚴(yán)禁以虛假承保套取各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查和管理,每年定期對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(六)及時(shí)調(diào)整和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案。按照國(guó)家有關(guān)部門的工作要求,結(jié)合我省實(shí)際,省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門分年度提出我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作調(diào)整方案并向社會(huì)公布
2017年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
2016年5月財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于全面推開(kāi)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。
對(duì)象:用于耕地地力保護(hù)的資金,補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金,補(bǔ)貼對(duì)象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 改變土地用途、達(dá)不到耕地質(zhì)量條件以及撂荒土地的不能獲得補(bǔ)貼。
方式:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地后,需要將流轉(zhuǎn)合同在土地流轉(zhuǎn)辦公室進(jìn)行備案,否則將無(wú)法申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼??h級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門通過(guò)“一卡(折)通”等方式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
標(biāo)準(zhǔn):2016年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為77.63元/畝/年。 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼用于耕地地力保護(hù)的資金,上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,作為結(jié)余資金管理。
2、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
對(duì)象:納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
方式:購(gòu)機(jī),可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過(guò)企業(yè)直銷方式購(gòu)買機(jī)具。
申請(qǐng):憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào),就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。
其中購(gòu)置需登記注冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)安裝或有省級(jí)累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)。購(gòu)置需現(xiàn)場(chǎng)安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的,安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):2015年年度中央財(cái)政已下?lián)苻r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金236.45億元,2016年中央財(cái)政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金;由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮,2017年安排用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元,并已一次性下達(dá)給各省,較去年減少約51億元。
3、玉米補(bǔ)貼
玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼
2016年,國(guó)務(wù)院決定,在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼制度的一大特點(diǎn),是實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離?!奔从衩變r(jià)格由市場(chǎng)形成,同時(shí)中央財(cái)政將對(duì)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼,并鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對(duì)象:東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者,包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等。
方式:通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶,要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家對(duì)各省區(qū)畝均補(bǔ)貼水平保持一致,補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)決定,中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級(jí)財(cái)政,并賦予地方自主權(quán),由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前,十月份發(fā)放的第一批補(bǔ)貼在150元/畝浮動(dòng),近期第二批發(fā)放的補(bǔ)貼大概在46元/畝。
玉米深加工補(bǔ)貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購(gòu)加工,地方可出臺(tái)鼓勵(lì)玉米加工的補(bǔ)貼政策并組織實(shí)施,中央財(cái)政對(duì)地方出臺(tái)的加工補(bǔ)貼政策按照實(shí)際執(zhí)行情況事后對(duì)省級(jí)補(bǔ)貼給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)象:東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上,就地采購(gòu),自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的玉米加工企業(yè),企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。
方式:企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定,加工企業(yè)名單報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門備案,報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對(duì)在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購(gòu)入庫(kù),并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎(jiǎng)勵(lì)。
標(biāo)準(zhǔn):2016年?yáng)|北地區(qū)出臺(tái)加工補(bǔ)貼政策,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲(chǔ)形勢(shì),加工能力,財(cái)力可能等確定,中央獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同地方補(bǔ)貼掛鉤,中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財(cái)政的1/3,并按最高不超過(guò)130元/噸掌握。
遼寧對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上,符合就地采購(gòu)、自建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予 100元/噸的補(bǔ)貼。吉林對(duì)省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補(bǔ)貼。黑龍江補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為,企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購(gòu)入庫(kù),并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米,每噸給予300元補(bǔ)貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對(duì)銷售收入在2000萬(wàn)元以上的玉米深加工企業(yè)收購(gòu)加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補(bǔ)助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財(cái)政按4:3:3的比例出資。
4、馬鈴薯補(bǔ)貼
2016年2月23日,農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。
對(duì)象:農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式:采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式,即購(gòu)種農(nóng)民按折扣價(jià)付款,供種企業(yè)登記折扣銷售清冊(cè),購(gòu)種農(nóng)民簽字確認(rèn)。縣農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同,確認(rèn)供種數(shù)量,財(cái)政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金,播種出苗后,財(cái)政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊(cè)和農(nóng)牧部門確認(rèn)的無(wú)種子質(zhì)量問(wèn)題書面意見(jiàn),與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。
標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)種每斤補(bǔ)貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤),微型薯每粒補(bǔ)貼0.2元(農(nóng)戶自籌:克新一號(hào)0.25元/粒,費(fèi)烏瑞它0.3元/粒)。中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼100元。
5、大豆、棉花種植補(bǔ)貼
?大豆補(bǔ)貼
2016年,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)減少玉米種植面積,鼓勵(lì)東北地區(qū)種植大豆。
對(duì)象:大豆合法實(shí)際種植面積的實(shí)際種植者(包括農(nóng)民、企事業(yè)單位等)。
方式:當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不啟動(dòng)補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),啟動(dòng)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)補(bǔ)貼時(shí),根據(jù)國(guó)家撥付到省的補(bǔ)貼資金總額和統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的大豆合法實(shí)際種植面積,測(cè)算并確定該省每畝平均補(bǔ)貼額,補(bǔ)貼時(shí)依據(jù)合法實(shí)際種植面積進(jìn)行撥付和發(fā)放。
標(biāo)準(zhǔn):為增大豆減玉米,國(guó)家用35億補(bǔ)貼來(lái)提高大豆收益,讓農(nóng)民自己放棄種玉米,如黑龍江大豆種植補(bǔ)貼由2016年的60元/畝漲至130.87元/畝、玉米改種大豆補(bǔ)貼150元/畝。
?棉花種植補(bǔ)貼
對(duì)象:交售量部分補(bǔ)貼對(duì)象為全區(qū)棉花實(shí)際種植者。主要包括:基本農(nóng)戶和地方國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、司法農(nóng)場(chǎng)、部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、非農(nóng)公司、種植大戶等各種所有制形式的棉花生產(chǎn)者(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)。面積部分補(bǔ)貼對(duì)象僅為南疆四地州基本農(nóng)戶。
方式:各縣(市)財(cái)政部門通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)將全部補(bǔ)貼資金兌付給棉農(nóng)。
標(biāo)準(zhǔn):2017年元旦過(guò)后,新疆部分地區(qū)開(kāi)始發(fā)放首批預(yù)撥的2016年度棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼資金,兌付補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定為籽棉0.5元/公斤,各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正根據(jù)分解落實(shí)的籽棉交售量、補(bǔ)貼兌付標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合棉花種植面積、當(dāng)?shù)貑萎a(chǎn)預(yù)警上限和必要的發(fā)票等信息,以村為單位進(jìn)行補(bǔ)貼公示。
6、退耕還林補(bǔ)貼
標(biāo)準(zhǔn):國(guó)家按退耕還林每畝補(bǔ)助1500元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助1200元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗造林費(fèi)300元)。
退耕還草每畝補(bǔ)助1000元(其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金安排現(xiàn)金補(bǔ)助850元、國(guó)家發(fā)展改革委安排種苗種草費(fèi)150元)。
方式:補(bǔ)貼資金發(fā)放是由縣級(jí)環(huán)林局會(huì)通過(guò)“一折通”(存折)方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶手中。
退耕還林補(bǔ)助資金分三次下達(dá)給省級(jí)人民政府,每畝第一年800元(其中種苗造林費(fèi)300元)、第三年300元、第五年400元。
退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá),每畝第一年600元(其中種苗種草費(fèi)150元)、第三年400元。
額外補(bǔ)助:在一些地方除了中央下發(fā)的補(bǔ)貼資金,政府還額外提供補(bǔ)助如山西省新出的2017年規(guī)定,對(duì)58個(gè)貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加800元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元;對(duì)其他非貧困縣實(shí)施的退耕還林,山西省在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上每畝增加500元,對(duì)退耕農(nóng)戶每畝增加300元。
7、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼
測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》財(cái)農(nóng)[2005]101號(hào)第二章中指出,為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民科學(xué)施肥,提高肥料使用效率,促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增收,減少農(nóng)業(yè)面源污染而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
對(duì)象:包括承擔(dān)測(cè)土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。
方式:對(duì)測(cè)土、配方、配肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項(xiàng)目管理費(fèi)。
標(biāo)準(zhǔn):測(cè)土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實(shí)際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助;儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置,用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼資金的30%。項(xiàng)目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。
8、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼指財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)給予一定比例的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的對(duì)象是投保農(nóng)戶。種植業(yè)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和意外事故對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。
對(duì)象:投保農(nóng)戶。
方式和標(biāo)準(zhǔn):對(duì)于中央確定的補(bǔ)貼險(xiǎn)種,在試點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)25%的保費(fèi)后,財(cái)政部再承擔(dān)25%的保費(fèi)。其余部分由農(nóng)戶承擔(dān),或者由農(nóng)戶與龍頭企業(yè),省、市、縣級(jí)財(cái)政部門共同承擔(dān),具體比例由試點(diǎn)省份自主確定。投保農(nóng)戶直接根據(jù)應(yīng)該承擔(dān)的比例繳納保費(fèi)。
9、秸稈補(bǔ)貼
對(duì)象:開(kāi)展秸稈收儲(chǔ)和進(jìn)行秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用的各類主體,包括:農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村社集體、秸稈收儲(chǔ)組織、秸稈加工利用企業(yè)等。
方式和標(biāo)準(zhǔn):
1、秸稈粉碎還田機(jī)補(bǔ)貼:據(jù)悉,根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助政策,補(bǔ)貼粉碎還田機(jī)6.72萬(wàn)臺(tái),補(bǔ)助資金2.25億元,這個(gè)補(bǔ)助也是農(nóng)機(jī)補(bǔ)助的一部分。
2、秸稈養(yǎng)畜:秸稈養(yǎng)畜示范補(bǔ)貼是國(guó)家長(zhǎng)期支持秸稈飼料化的項(xiàng)目建設(shè),據(jù)統(tǒng)計(jì)中央財(cái)政累計(jì)投入了18.5億元,用于建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)超過(guò)了1000個(gè)。(區(qū)域有具體限制)
3、秸稈生物燃料化:秸稈的解氣化、秸稈的生物氣化、秸稈固化成型、秸稈碳化等燃料技術(shù)一直是國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的大戶,近年還在加大投資補(bǔ)助力度。
注意:補(bǔ)貼區(qū)域?yàn)楹颖薄⑸轿?、?nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10省、自治區(qū)。
10、輪作休耕補(bǔ)貼
為改善糧食供給以及治理生態(tài)惡化嚴(yán)重問(wèn)題,我國(guó)采取了休耕制度的嘗試,目前在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖南、貴州、云南、甘肅、(自治區(qū))等區(qū)域開(kāi)始試點(diǎn)。
輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與不同作物的收益平衡點(diǎn)相銜接,互動(dòng)調(diào)整,保證農(nóng)民種植收益不降低。結(jié)合實(shí)施東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照每年每畝150元的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金,支持開(kāi)展輪作試點(diǎn)。
休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):與原有的種植收益相當(dāng),不影響農(nóng)民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助500元,湖南省長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1300元(含治理費(fèi)用)。貴州省和云南省兩季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助1000元,甘肅省一季作物區(qū)全年休耕試點(diǎn)每年每畝補(bǔ)助800元。
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保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ♂
保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件保定市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
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本文目錄一覽:
- 1、河北保定的農(nóng)業(yè)狀況.
- 2、保定今后發(fā)展的大政方針是什么?
- 3、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策
- 4、國(guó)家目前對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策?
- 5、求《中共保定市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》全文
- 6、保定近年來(lái)的變化具體體現(xiàn)在哪些方面?
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2006年末,全市共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶211.75萬(wàn)戶,全市共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位582個(gè)。
保定市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量及構(gòu)成。按行業(yè)分 :農(nóng)作物種植業(yè), 203.18萬(wàn)戶,比重96.0%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 85 個(gè),14.6%。 林業(yè) 1.3萬(wàn)戶, 0.6%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 66 個(gè),11.3%。畜牧業(yè) 6.8 萬(wàn)戶,3.2%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 252個(gè), 43.3%。漁業(yè) 0.2萬(wàn)戶, 0.1%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 16個(gè), 2.7%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 0.2萬(wàn)戶, 0.1%, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位163個(gè), 28%
二、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。2006年末,全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員301.19萬(wàn)人,其中,男性占38.9%,女性占61.1%。按年齡分,20歲以下占4.7%,21-30歲占17.9%,31-40歲占21.7%,41-50歲占24.9%,51歲以上占30.8%;按文化程度分,文盲占3.8%,小學(xué)占32.8%,初中占58.7 %,高中占4.4%,大專及以上占0.2%。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。2006年末,全市共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員0.46萬(wàn)人,其中,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從業(yè)的0.17萬(wàn)人。按職稱分,初、中、高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分別為0.18萬(wàn)人、0.23萬(wàn)人和0.05萬(wàn)人。
四、農(nóng)業(yè)機(jī)械及使用情況。全市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平較第一次農(nóng)業(yè)普查時(shí)有了顯著提高。2006年末,全市大中型拖拉機(jī)1.43萬(wàn)臺(tái),比1996年末增長(zhǎng)83.3%;小型拖拉機(jī)31.64萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)38.5%;大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具1.25萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)52.4%;聯(lián)合收割機(jī)0.91萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)78.4%。
2006年,機(jī)耕面積占耕地面積的比重87.0%,比1996年提高8.7個(gè)百分點(diǎn);機(jī)電灌溉面積占耕地面積的比重84.0%,比1996年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)播面積占播種面積的比重74.4%,比1996年提高了28.9個(gè)百分點(diǎn);機(jī)收面積占播種面積的比重37.8%,比1996年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。
五、設(shè)施農(nóng)業(yè)。2006年末,全市溫室面積0.76千公頃,大棚面積9.45千公頃,中小棚面積6.94千公頃。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)
保定市城市總體規(guī)劃保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件的通知
國(guó)辦函〔2012〕144號(hào)
河北省人民政府保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件:
你省《關(guān)于保定市城市總體規(guī)劃(2008—2020年)的請(qǐng)示》(冀政〔2009〕53號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)通知如下保定設(shè)施農(nóng)業(yè)政策文件:
一、原則同意修訂后的《保定市城市總體規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》)。
二、保定市是國(guó)家歷史文化名城,京津冀地區(qū)中心城市之一?!犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好保定市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),逐步把保定市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的3127平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務(wù)。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、合理控制城市規(guī)模。到2020年,中心城區(qū)城市人口控制在205萬(wàn)人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在210平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局,引導(dǎo)人口合理分布。根據(jù)保定市資源、環(huán)境的實(shí)際條件,堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式,切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地,合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求,嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
五、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的發(fā)展,減少污染物排放,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率,嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù),劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍,嚴(yán)格控制地下水的開(kāi)采和利用,提高水資源利用效率和效益,建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)綠化工作,劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。加強(qiáng)對(duì)白洋淀濕地保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源地、自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
七、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。根據(jù)城市的實(shí)際需要,穩(wěn)步推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造,提高城市居住和生活質(zhì)量。
八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,按照整體保護(hù)的原則,切實(shí)保護(hù)好護(hù)城河與府河范圍內(nèi)歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌。要編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求,重點(diǎn)保護(hù)好直隸總督署—古蓮花池、淮軍公所等歷史文化街區(qū),直隸總督署等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。
九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,堅(jiān)持依法治市,構(gòu)建和諧社會(huì)?!犊傮w規(guī)劃》是保定市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù),要明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(包括各類開(kāi)發(fā)區(qū))的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施,市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐保定市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,支持保定市人民政府的工作,共同努力,把保定市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
保定市人民政府要根據(jù)本通知精神,認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2012年8月17日
農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是“三農(nóng)”政策的重要組成部分,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要有糧食直補(bǔ)、良種和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼等,實(shí)踐證明,這些惠農(nóng)政策起到了促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。2021年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新政策為原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%,單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)100元。財(cái)政按照服務(wù)合同實(shí)際作業(yè)量對(duì)服務(wù)組織或服務(wù)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助。中央財(cái)政補(bǔ)助資金從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在上述原則范圍內(nèi)由各省結(jié)合實(shí)際制定。因此詳情需要參考各省的文件政策。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是指一國(guó)政府對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)支持與保護(hù)政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通和貿(mào)易進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付。我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策始于20世紀(jì)50年代末,最早以國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站的“機(jī)耕定額虧損補(bǔ)貼”形式出現(xiàn),之后逐漸擴(kuò)展到農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)貼等方面。我國(guó)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,資金投入偏重大江大河治理,直接用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施的投資比例偏小,農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。
拓展資料:現(xiàn)行補(bǔ)貼政策仍存在一些問(wèn)題,如補(bǔ)貼的資金總量不足、補(bǔ)貼范圍小、補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)不盡合理、資金分散降低激勵(lì)效果等。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向和支持作用,建議進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》
第三條國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)是:建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)、生活改善的需求,提高農(nóng)民的收入和生活水平,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別,建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
1.種糧直補(bǔ)政策
2014年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。2014年1月份,中央財(cái)政已向各?。▍^(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補(bǔ)資金151億元。
2.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策
2014 年,中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金按照動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格變動(dòng),遵循“價(jià)補(bǔ)統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時(shí)安排和增加補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份,中央財(cái)政已向各?。▍^(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 1071億元。
3.良種補(bǔ)貼政策
2014年,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長(zhǎng)江流域10個(gè)?。ㄊ校┖秃幽闲抨?yáng)、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實(shí)行全覆蓋,并對(duì)馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補(bǔ)貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼15元;水稻、棉花每畝補(bǔ)貼15元;馬鈴薯一、二級(jí)種薯每畝補(bǔ)貼100元;花生良種繁育每畝補(bǔ)貼50元、大田生產(chǎn)每畝補(bǔ)貼10元。水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)購(gòu)種補(bǔ)貼方式,具體由各?。▍^(qū)、市)按照簡(jiǎn)單便民的原則自行確定。
4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
2014年,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng)),補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類48個(gè)小類175個(gè)品目,在此基礎(chǔ)上各?。▍^(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)其他品目的機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元,廣西壯族自治區(qū)可提高到25 萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元,新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可提高到40萬(wàn)元。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。同時(shí)在部分地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。
中國(guó)共產(chǎn)黨保定市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議,根據(jù)黨的十七屆五中全會(huì)和省委七屆六次全會(huì)精神,結(jié)合保定實(shí)際,討論了制定我市“十二五”時(shí)期(2011年—2015年)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題,提出如下建議。
一、深刻認(rèn)識(shí)保定發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。制定好“十二五”規(guī)劃,對(duì)我市未來(lái)五年具有十分重要的意義。
1、充分認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。過(guò)去的五年,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省決策部署,加壓奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面。我們正確把握保定發(fā)展的階段性特征,把又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民作為中心任務(wù),以此統(tǒng)一思想、凝聚力量。我們不斷深化對(duì)基本市情的認(rèn)識(shí),大力實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津三大戰(zhàn)略,創(chuàng)造性推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,把項(xiàng)目建設(shè)作為核心之舉,保持了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。我們牢固樹(shù)立持續(xù)保穩(wěn)定思想,妥善處置社會(huì)矛盾和突發(fā)事件,圓滿完成奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保任務(wù),維護(hù)了全市大局穩(wěn)定?!笆晃濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,2010年地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元,財(cái)政收入超200億元,均比2005年翻一番,全市政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展。來(lái)之不易的發(fā)展成就為“十二五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、緊緊抓住“十二五”時(shí)期面臨的發(fā)展機(jī)遇。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家京津冀區(qū)域規(guī)劃即將出臺(tái),特別是省委、省政府作出建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的重大戰(zhàn)略決策,將使我市毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,我們必須深入謀劃,主動(dòng)對(duì)接,率先突破。從自身看,我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期。特別是近年來(lái),我市政治清明,社會(huì)和諧,發(fā)展的思路清晰,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚,完全有條件乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。
3、主動(dòng)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上遇到的困難和挑戰(zhàn)。必須清醒地看到,后金融危機(jī)時(shí)代各種不確定性因素增多,國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我市發(fā)展面臨不進(jìn)則退、小進(jìn)亦退的巨大壓力。經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢仍是我市面臨的基本市情。工業(yè)化進(jìn)程不快、城鎮(zhèn)化水平較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題突出。社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力加大,資源環(huán)境約束增強(qiáng),社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā),體制機(jī)制轉(zhuǎn)換緩慢等發(fā)展制約加劇。加快發(fā)展是解決矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵,是全市人民的強(qiáng)烈愿望,也是“十二五”時(shí)期的核心使命。一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,緊緊抓住機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”時(shí)期跨越發(fā)展新局面。
二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越
制定“十二五”規(guī)劃,要保持工作的連續(xù)性,體現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)取性,確保符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合保定實(shí)際情況,符合全市人民的共同愿望。
4、制定“十二五”規(guī)劃的總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,認(rèn)真落實(shí)中央和省委的決策部署,繼續(xù)圍繞又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民中心任務(wù),牢牢把握突出抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、持續(xù)保穩(wěn)定、著力惠民生主基調(diào),深入實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津三大戰(zhàn)略,把奮進(jìn)“十二五”、實(shí)現(xiàn)新跨越作為統(tǒng)領(lǐng)全市各項(xiàng)工作的奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重壯大縣域經(jīng)濟(jì),更加注重改善人民生活,全力打造更具實(shí)力、活力、魅力、競(jìng)爭(zhēng)力的新保定。
5、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則。把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本原則,切實(shí)提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖:
——始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。把加快發(fā)展作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要前提和解決保定所有問(wèn)題的關(guān)鍵,凝神聚力抓發(fā)展,千方百計(jì)促發(fā)展。把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的核心之舉,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),加快全市發(fā)展。
——始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖。把統(tǒng)籌兼顧作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本方法,處理好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)等各方面關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),強(qiáng)市、興縣、富民相統(tǒng)一。
——始終堅(jiān)持低碳發(fā)展不動(dòng)搖。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),樹(shù)立低碳理念,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市,
打造綠色、低碳、環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式,既為當(dāng)代提供發(fā)展支撐,又為未來(lái)奠定發(fā)展基礎(chǔ)。
——始終堅(jiān)持和諧發(fā)展不動(dòng)搖。把社會(huì)和諧作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要保證,牢固樹(shù)立持續(xù)保穩(wěn)定思想,切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作,妥善處理各類社會(huì)矛盾,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
——始終堅(jiān)持共享發(fā)展不動(dòng)搖。把保障和改善民生作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),注重社會(huì)建設(shè),完善社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享。
6、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)的確定,要以?shī)^進(jìn)“十二五”、實(shí)現(xiàn)新跨越為核心,與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相銜接,既科學(xué)合理、切實(shí)可行,又振奮人心、催人奮進(jìn)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平,主要人均指標(biāo)力爭(zhēng)接近或達(dá)到全省平均水平。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強(qiáng),三產(chǎn)調(diào)大,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)外向度不斷提升,企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。城鎮(zhèn)化水平大幅提高,形成以中心城市為龍頭、次中心城市為支撐、縣城和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的梯次城鎮(zhèn)體系。重大基礎(chǔ)建設(shè)日益完善,城市品位明顯提升,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐加快。
——社會(huì)建設(shè)得到新加強(qiáng)??平?、衛(wèi)生事業(yè)加速推進(jìn),文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,就業(yè)再就業(yè)空間進(jìn)一步擴(kuò)大,民主法制更加健全,社會(huì)管理日趨完善,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。經(jīng)濟(jì)管理體制、行政管理體制和社會(huì)管理體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,對(duì)外開(kāi)放向廣度和深度拓展,對(duì)接京津取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展的動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。
——人民生活得到新提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系逐步完善。城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高。
三、深入實(shí)施三大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實(shí)施一主三次、工業(yè)西進(jìn)、對(duì)接京津戰(zhàn)略,是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入研究保定實(shí)際作出的重大戰(zhàn)略抉擇,要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去。把一主三次作為重構(gòu)城市空間布局、增強(qiáng)城市帶動(dòng)能力的有效途徑,把工業(yè)西進(jìn)作為縮小區(qū)域差距的重要舉措,把對(duì)接京津作為引領(lǐng)全市發(fā)展的方向性選擇,加大實(shí)施力度,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、強(qiáng)化大保定中心城市龍頭作用。按照分區(qū)控制、分類指導(dǎo)的原則,以主城區(qū)為中心,完善大保定發(fā)展規(guī)劃,對(duì)清苑、滿城、徐水、安新實(shí)行一體化規(guī)劃、建設(shè)和管理,明確功能定位,拉大城市框架,消除區(qū)縣落差,拓展中心城市主體空間和輻射帶動(dòng)能力。統(tǒng)籌“一城三星一淀”產(chǎn)業(yè)布局,充分發(fā)揮高新區(qū)和各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用,著力發(fā)展新能源及能源設(shè)備制造、汽車及零部件等先進(jìn)制造業(yè),加速發(fā)展文化、旅游、餐飲、物流等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè),提升中心城市對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引作用。加快電谷新區(qū)、高鐵新區(qū)等城市主體功能區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大河北保定工業(yè)園區(qū)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校創(chuàng)業(yè)園區(qū),實(shí)施中心城市人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,城區(qū)規(guī)模倍增計(jì)劃,到2015年,“一城三星一淀”大保定城鎮(zhèn)人口達(dá)到200萬(wàn)人。
8、提高次中心城市區(qū)域帶動(dòng)能力。堅(jiān)持把三個(gè)次中心城市作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置,增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用。
以涿州為次中心統(tǒng)籌推進(jìn)保北地區(qū)發(fā)展。緊緊抓住省委、省政府提出建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的機(jī)遇,發(fā)揮涿州毗鄰北京的優(yōu)勢(shì),全力啟動(dòng)建設(shè)100平方公里的涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū),大力發(fā)展電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè),打造對(duì)接京津的橋頭堡。統(tǒng)籌制定涿州、淶水、高碑店環(huán)首都一線地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與定興、易縣等保北各縣的區(qū)域協(xié)調(diào),整合優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展,形成保北經(jīng)濟(jì)板塊,打造一線帶二線、二線帶全市、梯次帶動(dòng)、整體推進(jìn)的發(fā)展格局。
以定州為次中心統(tǒng)籌推進(jìn)保南地區(qū)發(fā)展。強(qiáng)化定州市的區(qū)域帶動(dòng)功能,完善城市規(guī)劃,擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,提升城市品位,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立市,加快建設(shè)唐河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沙河產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),提高汽車、電力、煤化工、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)定州與周邊縣市的規(guī)劃協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接,輻射帶動(dòng)安國(guó)、博野、曲陽(yáng)、望都等周邊區(qū)域,重點(diǎn)扶持安國(guó)中藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成保南經(jīng)濟(jì)板塊。
以白溝新城為次中心統(tǒng)籌推進(jìn)保東地區(qū)發(fā)展。以中國(guó)箱包之都、京南商貿(mào)名城、保東中心城市為定位,充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力打造全市加快發(fā)展帶動(dòng)區(qū)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。以白溝新城為區(qū)域中心,科學(xué)規(guī)劃容城、雄縣、高陽(yáng)、蠡縣等產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大群體集中、特色明顯、實(shí)力強(qiáng)勁、潛力巨大的保東經(jīng)濟(jì)板塊。
9、力促西部地區(qū)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,繼續(xù)加大對(duì)西部八縣的政策支持力度,加快西部大開(kāi)發(fā),促進(jìn)山區(qū)大發(fā)展。以京昆、榮烏、保阜等高速公路為發(fā)展軸線,充分發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持一手抓新型工業(yè)項(xiàng)目,一手抓綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì),形成西部地區(qū)具有相當(dāng)規(guī)模和實(shí)力的山前、山間經(jīng)濟(jì)板塊,逐步縮小東西部之間的發(fā)展差距。著力支持淶源加快發(fā)展,發(fā)揮河北冶金工業(yè)園區(qū)和礦產(chǎn)資源、生態(tài)特色、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì),加大縣城規(guī)劃建設(shè)力度,向河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和現(xiàn)代化中等城市邁進(jìn)。
四、加快推進(jìn)新型工業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為加快保定發(fā)展的主要路徑,一手抓改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),一手抓培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳城市。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,構(gòu)建低碳高效型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)先導(dǎo)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、龍頭帶動(dòng)型企業(yè)組織結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
10、做大做強(qiáng)骨干支柱產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、培育龍頭、推進(jìn)聚集的思路,扶持現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),從做產(chǎn)品、做質(zhì)量向做品牌、做標(biāo)準(zhǔn)延伸。以國(guó)際一流為目標(biāo),著力發(fā)展新能源及能源設(shè)備制造業(yè),提升龍頭企業(yè)實(shí)力,擴(kuò)大整體規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快自主創(chuàng)新,叫響“中國(guó)電谷”品牌。突出民族品牌和民營(yíng)特色,著力發(fā)展汽車及零部件制造業(yè),做大做強(qiáng)整車企業(yè),加快發(fā)展零部件企業(yè),重點(diǎn)抓好一批整車專業(yè)化生產(chǎn)基地和汽車零部件協(xié)作配套基地建設(shè),建設(shè)“華北輕型汽車城”和“河北長(zhǎng)安汽車城”。其它具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),盡快擴(kuò)大規(guī)模,提高水平,形成新的骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
11、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,開(kāi)展企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng),加速傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端轉(zhuǎn)移,努力打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、品牌美譽(yù)度好、市場(chǎng)占有率高的領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。紡織服裝業(yè),突出上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌,依托白溝箱包、容城服裝、高蠡紡織、博蠡膠帶、安新制鞋,建設(shè)京南紡織服裝加工基地。食品飲料業(yè),以發(fā)展有機(jī)食品、特色食品、功能食品為重點(diǎn),建設(shè)不同區(qū)域、各具特色的食品加工產(chǎn)業(yè)帶。化工醫(yī)藥業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向精細(xì)化、高端化發(fā)展。建材業(yè),發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì),提高規(guī)?;图s化水平,打造西部綠色建材和環(huán)京津新型建材產(chǎn)業(yè)帶。塑膠、腸衣、雕刻等其它具備一定優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快改造升級(jí)步伐,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。
12、積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)放在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突出位置。以高新區(qū)、涿州新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和各級(jí)各類科技示范園區(qū)為平臺(tái),準(zhǔn)確把握未來(lái)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo),實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化,搶占經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。著力推動(dòng)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物制藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)支柱。支持新能源汽車研發(fā)和生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高市場(chǎng)占有率。
13、著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心之舉,加大謀劃和跑爭(zhēng)力度,確保每年重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量位居全省前列。重點(diǎn)實(shí)施一批規(guī)模型、財(cái)源型、環(huán)保型工業(yè)支撐項(xiàng)目,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以大項(xiàng)目引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)、支撐大投入、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
14、發(fā)展壯大工業(yè)園區(qū)規(guī)模和實(shí)力。堅(jiān)持企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合,加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、聚集效應(yīng)明顯的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū),形成以國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐,市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托,縣級(jí)工業(yè)聚集區(qū)為補(bǔ)充的發(fā)展格局。加大政策扶持力度,簡(jiǎn)化入園審批手續(xù),搭建投資融資平臺(tái),促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)投放、企業(yè)向園區(qū)集中、各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu),理順園區(qū)管理體制,確保園區(qū)建設(shè)規(guī)范、有序推進(jìn)。
15、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高人民生活水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出“文化古城、山水保定”兩大主題,以建設(shè)環(huán)首都旅游帶為重點(diǎn),整合資源、打造精品、完善設(shè)施、改善服務(wù),大力發(fā)展歷史文化游、自然生態(tài)游、休閑度假游等特色旅游和旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),加快由旅游大市向旅游強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)地物流和第三方物流為重點(diǎn),扶持發(fā)展一批物流園區(qū)和龍頭企業(yè),打造面向京津的第三方物流產(chǎn)業(yè)基地,全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平明顯提高。大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極培育養(yǎng)老、社區(qū)、中介等新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。
16、全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)低碳城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。推廣新材料、新技術(shù)、新工藝和清潔能源,搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。嚴(yán)控新建高耗能、高排放項(xiàng)目,堅(jiān)決淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)企業(yè)循環(huán)、區(qū)域循環(huán)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市循環(huán)發(fā)展。建立有利于促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,健全節(jié)能減排市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和目標(biāo)責(zé)任考核。
五、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用
把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度,加快人口、產(chǎn)業(yè)和各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,提高全市城鎮(zhèn)化水平。
17、構(gòu)建梯次型城鎮(zhèn)體系。認(rèn)真落實(shí)《保定市一主三次城市發(fā)展規(guī)劃綱要(試行)》,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則,以中心城市為核心,以次中心城市為支撐,以縣城和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ),構(gòu)建布局合理、梯次輻射、拉動(dòng)明顯的城鎮(zhèn)體系。改造保定舊城區(qū),建設(shè)新城區(qū),拉大城市框架,拓展發(fā)展空間,提升承載能力。加快清苑、滿城、徐水、安新與保定主城區(qū)在水系、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、醫(yī)療、公共交通、社會(huì)保障、戶籍制度等方面的全方位對(duì)接。打通樂(lè)凱大街南延、七一路西延、朝陽(yáng)大街北延、白洋淀大道、白洋淀北線旅游快速路等中心城市組團(tuán)之間更多的連接通道。加快定州、涿州和白溝新城三個(gè)區(qū)域性次中心城市建設(shè),打造產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域城鎮(zhèn)體系。積極推進(jìn)縣城向中小城市發(fā)展,加快鄉(xiāng)改鎮(zhèn)進(jìn)程,打造一批特色中心鎮(zhèn)。加大城鄉(xiāng)戶籍制度改革力度,促進(jìn)更多農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。
18、提升保定城市品位。把提升品位作為城市建設(shè)的主線,打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”為標(biāo)志的城市名片。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于大力提升保定城市品位的指導(dǎo)意見(jiàn)》,堅(jiān)持規(guī)劃至上、精細(xì)至上、生態(tài)至上,促進(jìn)歷史、文化、生態(tài)相互融合,每年謀劃實(shí)施一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程。在實(shí)現(xiàn)兩庫(kù)連通、西水東調(diào)、引水濟(jì)市的基礎(chǔ)上,打造“兩環(huán)四廊、五湖十園”等高標(biāo)準(zhǔn)水韻景觀,加快推進(jìn)穿府補(bǔ)淀工程,打通市區(qū)通往白洋淀的水路,完成大水系建設(shè)。搞好城市綠化,創(chuàng)建國(guó)家園林城市??茖W(xué)配置學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、文化設(shè)施等公共資源,堅(jiān)持公交優(yōu)先原則,打造高效、便捷的公共交通體系,建設(shè)一批城市標(biāo)志、城市符號(hào)和品位街區(qū)。新建改造一批城市主次干道,謀劃建設(shè)一批城市立交橋、高架路?;就瓿墒袇^(qū)城中村改造。建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。
19、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)京石客運(yùn)專線、保津城際鐵路、京石城際鐵路建設(shè),謀劃建設(shè)京石城際鐵路高碑店—白溝新城支線。建成京昆、張石、張涿、保阜、榮烏高速公路,規(guī)劃建設(shè)西柏坡—阜平高速公路、石家莊—黃驊港高速公路曲陽(yáng)支線、大廣高速公路白洋淀支線,謀劃推進(jìn)曲陽(yáng)支線北延—曲陽(yáng)靈山、曲陽(yáng)靈山—淶源高速公路建設(shè),改擴(kuò)建京港澳高速公路保定段,實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通。積極謀劃推進(jìn)保定民航支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。圍繞全市區(qū)域發(fā)展整體布局,新建、改建、擴(kuò)建一批干線公路和農(nóng)村公路,全面提升縣鄉(xiāng)村公路通行能力。加強(qiáng)電源、熱源、氣源等能源保障建設(shè),加快推進(jìn)西北郊、東北郊、涿州熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè),保障城鎮(zhèn)供水安全。加快輸氣管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣縣通天然氣。積極發(fā)展光電、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項(xiàng)目。加快推進(jìn)城市信息化建設(shè),促進(jìn)通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合、城鄉(xiāng)覆蓋。
六、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為重中之重,以農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效為核心,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
20、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定增加蔬菜種植面積,不斷擴(kuò)大優(yōu)型設(shè)施蔬菜比重,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),加快發(fā)展林果業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,打造品牌,建設(shè)一批面向京津的蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖基地和果品生產(chǎn)基地。健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率、成果轉(zhuǎn)化率、良種使用率。
21、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照培植龍頭、建立基地、帶動(dòng)農(nóng)戶的原則,建設(shè)一批特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快開(kāi)發(fā)一批高端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展增值空間。加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),支持農(nóng)民以土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。把“一村一品”建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)結(jié)合起來(lái),培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
22、拓寬農(nóng)民增收渠道。把增加農(nóng)民收入作為三農(nóng)工作的核心。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,加大財(cái)政支農(nóng)力度,增加農(nóng)民政策性收入。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民工資性收入。開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民的職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。
23、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),尊重農(nóng)民意愿,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設(shè),完善農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、圖書室等公共服務(wù)設(shè)施。增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水項(xiàng)目建設(shè),完成大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,有效治理水土流失。加大扶貧攻堅(jiān)力度,著力解決集中連片困難地區(qū)的貧困問(wèn)題。
24、深化農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上,完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村征地制度改革,實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。完善農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額貸款,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。深化集體林權(quán)制度改革。提高縣鄉(xiāng)基本財(cái)力保障水平,落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,建立健全村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。
25、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,引導(dǎo)城市資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入農(nóng)村市場(chǎng),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化、等值化發(fā)展。加速農(nóng)村工業(yè)化,改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋和延伸,逐步改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式。建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和人口服務(wù)等信息系統(tǒng)和管理平臺(tái)。集中力量抓好白溝新城等城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑。
七、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)全市發(fā)展的整體實(shí)力
堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)作為全市發(fā)展的根基,理順體制機(jī)制,加強(qiáng)縣城建設(shè),壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)強(qiáng)市富民的支撐作用。
26、構(gòu)建有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。本著提高效率、有利發(fā)展的原則,主動(dòng)適應(yīng)省管縣改革趨勢(shì),逐步理順市、縣(市)管理體制。構(gòu)建支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃管理、財(cái)稅管理、土地管理、金融服務(wù)等制度體系,提高各種生產(chǎn)要素和發(fā)展資源的配置效率。堅(jiān)持分類指導(dǎo),改革考核辦法,下放管理權(quán)限,完善有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。深入開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),各縣(市)經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模企業(yè)和財(cái)政收入凈增量每年都要有明顯增長(zhǎng),一批縣(市)進(jìn)入全省30強(qiáng)。
27、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持特色興縣理念,分類指導(dǎo)、因地制宜,打造各具特色的縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵(lì)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)集中,支持一批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的思路,培育發(fā)展一批新興縣域特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)“四名工程”:每個(gè)縣(市)都要培育一個(gè)“知名特色產(chǎn)業(yè)”、一個(gè)“知名特色園區(qū)”、一批“知名特色企業(yè)”、一批“知名特色品牌”,每年都要新建、投產(chǎn)一批特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
28、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,消除制約民間投資的制度性障礙。著力推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、比重和企業(yè)規(guī)模的新突破。著力建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)三大平臺(tái),在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜。創(chuàng)優(yōu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,對(duì)納稅大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
29、加大縣城建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快縣城建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把縣城作為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,努力建設(shè)設(shè)施完備、功能齊全,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、充滿活力競(jìng)爭(zhēng)力的縣城群體,提高承載和帶動(dòng)能力。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、熱網(wǎng)、氣網(wǎng)和污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè),提高環(huán)境吸引力和可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持縣城建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,依托縣城建園區(qū),努力實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)、集群發(fā)展。加快城中村改造步伐,統(tǒng)一規(guī)劃,分批實(shí)施,提高縣城建設(shè)的質(zhì)量和品位。
保定近年來(lái)的變化具體體現(xiàn)在哪些方面?
保定近年來(lái)的變化具體體現(xiàn)在以下幾方面:
一,交通網(wǎng)路日趨完善 X條道路西延通車。
先前修成的七一路道路寬廣,聯(lián)通滿城區(qū)和主城區(qū)的無(wú)軌電車1號(hào)線也途經(jīng)此地,無(wú)軌電車專案已順利啟動(dòng),等待建設(shè),都使得西部居住生活環(huán)境發(fā)生變化。
保定客運(yùn)西站的建設(shè),大大加快了保定西部板塊的建設(shè)步伐。客運(yùn)西站的建成,在推動(dòng)交通、公共設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也帶來(lái)了充足的就業(yè)機(jī)會(huì),無(wú)疑又為西部板塊的發(fā)展注入一針強(qiáng)心劑。
二,配套設(shè)施日趨完善,西部換新顏。
近年保定 *** 大力發(fā)展西部新城,定位由以前的“體育新城”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“體育教育新城”,在教育、體育、交通、娛樂(lè)等多方面都在穩(wěn)步推進(jìn)。西部配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)主要包括:
1,醫(yī)院:該區(qū)域內(nèi)已有保定西湖醫(yī)院,江城鄉(xiāng)郄莊村社群衛(wèi)生服務(wù)站等。
2,公園:保定生態(tài)園的落成開(kāi)放,體育新城的規(guī)劃建設(shè)等。
3,學(xué)校:保定市第七中學(xué)(西校區(qū))、康莊學(xué)校、保定容大中學(xué)、逸夫小學(xué)等。
4,商業(yè)街:隨著萬(wàn)隆街的建成將極大地滿足人們的衣食住用。
三,住宅區(qū)蔓延保定西城,三年內(nèi)多個(gè)專案開(kāi)工建設(shè)。
保定本土實(shí)力房企云集,隆基泰和、華中集團(tuán)、天勤地產(chǎn)等多家開(kāi)發(fā)企業(yè)在此開(kāi)疆辟土、新建樓盤。如萬(wàn)和奧城(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、萬(wàn)和奧城.萬(wàn)隆街、萬(wàn)和悅都(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、府上(資料?論壇?相簿?)(資料 論壇 相簿 )、上林熙園、假日里舍等樓盤,其新建小區(qū)多集中在七一路與西二環(huán)交口附近,5家樓盤,約合占地300余畝。
保定市,河北省轄地級(jí)市,位于河北省中部、太行山東麓,有“京畿重地”之稱。北鄰北京市和張家口市,東接廊坊市和滄州市,南與石家莊市和衡水市相連,西部與山西省接壤。全市總面積22190平方公里,下轄5個(gè)市轄區(qū)、15個(gè)縣,代管4個(gè)縣級(jí)市 ,設(shè)有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū),常住人口1042.5萬(wàn)。
近年來(lái) *** 采用了哪些經(jīng)濟(jì)巨集觀政策?具體體現(xiàn)在哪些方面,為什么?
1、平抑物價(jià)
調(diào)控產(chǎn)品供應(yīng),控制CPI增幅
2、控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
如控制高耗能企業(yè)的上馬,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保審查力度
3、加大力度執(zhí)行三農(nóng)政策
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上調(diào),取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)資料補(bǔ)貼等
4、調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格
控制房地產(chǎn)企業(yè)貸款,控制地方 *** 的不合理賣地行為
5、控制耕地?cái)?shù)量
18億畝紅線
6、均衡社會(huì)資源分布
十七大報(bào)告中第一次提出“讓更多人擁有財(cái)產(chǎn)性的收入”
7、調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)
下面是轉(zhuǎn)載的國(guó)家發(fā)改委主任馬凱的言論
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱在首次中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話發(fā)言時(shí)指出,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),中國(guó) *** 在巨集觀經(jīng)濟(jì)政策上,下一階段重點(diǎn)突出保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深化改革開(kāi)放和高度重視改善民生六個(gè)方面。
希望對(duì)你有所幫助
氣候變化會(huì)產(chǎn)生哪些影響速度啊具體體現(xiàn)在哪些方面
1、海平面上升;
2、影響農(nóng)業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng);
3、加劇洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害;
4、影響人類健康。
廣西近年來(lái)的變化
一、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到新水平,增長(zhǎng)速度明顯加快
二、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
三、第二、三產(chǎn)業(yè)增速加快,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高
四、投資需求增勢(shì)強(qiáng)勁,消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)
五、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),企業(yè)效益大幅攀升
六、居民收入繼續(xù)增長(zhǎng),金融保持穩(wěn)定執(zhí)行
北京近年來(lái)的變化
人越來(lái)越多,垃圾越來(lái)越多,空氣污染很嚴(yán)重。
柳州近年來(lái)的變化
最出名的是百里畫廊了,就是百里柳江。自己查點(diǎn)資料。
赤壁近年來(lái)的變化
市情概況
赤壁市[東經(jīng)113°32′-114°13′,北緯29°28′-29°55′]。位于湖北省南部,北倚省會(huì)武漢,南臨湘北重鎮(zhèn)岳陽(yáng),素有“湖北南大門”之稱?,F(xiàn)轄15個(gè)鎮(zhèn),4個(gè)辦事處,2個(gè)國(guó)有林、茶場(chǎng)??偯娣e1723平方公里,人口52萬(wàn)。歷史悠久,四海知名。赤壁古稱蒲圻,緣起于三國(guó)東吳黃武二年設(shè)定蒲圻縣,因湖多盛產(chǎn)蒲草(古時(shí)編織蒲團(tuán)的材料)形成集市而得名。東漢建安十三年(公元208年),孫權(quán)、劉備聯(lián)手抗曹,在當(dāng)?shù)爻啾阪?zhèn)籌劃了震古鑠今、馳名中外、以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)的“赤壁大戰(zhàn)”,一舉開(kāi)創(chuàng)了鼎足三分的局面,對(duì)中國(guó)歷史產(chǎn)生了重大影響。歲月悠久,世事嬗變。1986年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),有著1700多年沿革的蒲圻撤縣設(shè)市,由咸寧市代管。1998年6月更名為赤壁市 。
郵編:437300。程式碼:421281。區(qū)號(hào):0715。拼音:Chibi Shi。
地處鄂南邊陲,為幕阜低山丘陵與江漢平原的接觸地帶,地勢(shì)由南向北逐漸傾斜。南部為海拔500米左右的低山群,最高為趙李橋鎮(zhèn)柘坪村的觀音尖,海拔852米。中部為丘陵地帶。北部濱江濱湖地區(qū)為海拔50米左右的沖積平原,最低處神山鎮(zhèn)的聶家泉(海拔19.3米)。長(zhǎng)江流經(jīng)西北邊界,主要有陸水河、新店河、汀泗河。
[編輯本段]區(qū)位優(yōu)勢(shì)
區(qū)位優(yōu)越,交通便捷。赤壁市地處湘、鄂、贛三省經(jīng)濟(jì)、文化交流的結(jié)合部和武漢、黃石、岳陽(yáng)等大中城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)輻射圈上,天然地成為南北交通要沖,省際交流視窗,平原山區(qū)紐帶。京廣鐵路復(fù)線、武廣客運(yùn)專線穿城而過(guò),107國(guó)道和京珠高速公路縱貫全境。鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。陸水河通江達(dá)海,萬(wàn)里長(zhǎng)江依境而過(guò)。航空僅百里之距可達(dá)天河、山坡兩個(gè)大型機(jī)場(chǎng)。郵電通訊實(shí)現(xiàn)了程控化、數(shù)字化,村村開(kāi)通了直撥電話。
[編輯本段]旅游資源
山川秀麗,旅游勝地。有被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng),古跡眾多,名聞遐邇;有山清水秀、島嶼棋布的陸水湖風(fēng)景區(qū),中央電視臺(tái)在此建成了《水滸傳》的第二個(gè)外景拍攝基地“水滸城”,目前又在建設(shè)國(guó)家級(jí)陸水湖旅游度假區(qū);有宜浴宜飲、治病健身,被專家贊為“神泉”的珍貴醫(yī)療礦泉五洪山溫泉;有莽莽蒼蒼、綿綿不絕,號(hào)稱亞洲第一的陸水水庫(kù)粘土壩;有美輪美奐、鬼斧神功的“地下龍宮”玄素洞、神龍洞;有山高水長(zhǎng)、夏日風(fēng)涼的雪峰山避暑勝地;還有萬(wàn)畝竹海、萬(wàn)畝茶園、萬(wàn)畝獼猴桃園等自然風(fēng)光,如詩(shī)如畫、交相輝映。發(fā)掘山水泉洞兼?zhèn)涞穆糜钨Y源,培植歷史文明與現(xiàn)代文明并蓄的旅游文化,建立“觀赤壁、游陸水、探奇洞、浴溫泉、宿雪峰”五位一體的旅游格局,赤壁市已成為旅游觀光的樂(lè)園。1998年旅游客流量達(dá)到80萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入2億元。
目前除赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)、龍佑溫泉度假區(qū)兩個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)外,還有3個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)、1個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
[編輯本段]自然資源
資源豐富,經(jīng)濟(jì)繁榮。
境內(nèi)盛產(chǎn)楠竹、茶葉、苧麻、水果、水產(chǎn),素稱“茶麻之鄉(xiāng)”、“獼猴桃之鄉(xiāng)”、“魚米之鄉(xiāng)”。聯(lián)合國(guó)在隨陽(yáng)鎮(zhèn)設(shè)立了一個(gè)楠竹考察基地,長(zhǎng)期考察隨陽(yáng)的野生楠竹資源。目前,隨陽(yáng)全鎮(zhèn)楠竹總儲(chǔ)量達(dá)到了近千萬(wàn)根。隨陽(yáng)同時(shí)是華中地區(qū)最大的野生櫻花園。羊樓洞茶場(chǎng)是全國(guó)三大茶場(chǎng)之一,所產(chǎn)“松峰”茶被列入全國(guó)十大名茶。譽(yù)稱果王的中華獼猴桃種植面積39000畝,是全國(guó)最大的獼猴桃基地縣(市)之一,全國(guó)獼猴桃良種繁育中心?,F(xiàn)已開(kāi)發(fā)獼猴桃飲料、果汁、果酒等系列產(chǎn)品,其中獼猴桃易拉罐飲料被定為航空飲品,暢銷海內(nèi)外。礦產(chǎn)豐富,煤、河沙、石灰石、大理石遍布全市。充分利用自然資源,努力提高科技含量,赤壁市現(xiàn)已形成了造紙印刷、水泥建材、機(jī)械電器、紡織服裝、塑料化工、竹木工藝、食品飲料等七大支柱產(chǎn)業(yè),29個(gè)門類、63個(gè)行業(yè)的工業(yè)體系,擁有電動(dòng)葫蘆、鎮(zhèn)流器、速凝矽酸水泥等80多個(gè)省優(yōu)、部?jī)?yōu)產(chǎn)品。2008年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值102億元,財(cái)政收入超過(guò)7億元,全市人均收入是咸寧地區(qū)其他縣市區(qū)的兩倍多。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在鄂南咸寧地區(qū)持續(xù)幾十年保持第一,是全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)管轄其的地級(jí)市的縣級(jí)市。
[編輯本段]經(jīng)濟(jì)發(fā)展
改革開(kāi)放,事業(yè)興旺。赤壁市委、市 *** 領(lǐng)導(dǎo)從三國(guó)赤壁之戰(zhàn)諸葛亮巧借東風(fēng)的故事中受到啟迪,在改革開(kāi)放的實(shí)踐中走出了一條借智借力、借才生財(cái)、借商招商、借外引外的新路子。廣州金同集團(tuán)、北京陽(yáng)光集團(tuán)、美國(guó)賽德公司等一批有影響的海內(nèi)外客商相繼來(lái)赤壁市投資興業(yè)。目前,按國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)整體開(kāi)發(fā)陸水湖的工程已經(jīng)啟動(dòng);占地面積15.3平方公里的“國(guó)際建材城”專案已列入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;由外商獨(dú)資建造、投資總額40億人民幣的2530萬(wàn)千瓦火電廠專案即將正式開(kāi)工;國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、赤壁新火車站等專案即將竣工。改革開(kāi)放的不斷深入既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,也推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。近年來(lái)赤壁市先后被評(píng)為全國(guó)體育先進(jìn)縣市,全國(guó)科技先進(jìn)縣(市),省雙擁模范縣(市),計(jì)劃生育先進(jìn)縣(市),“普九”達(dá)標(biāo)縣(市)。市委被湖北省委授予“全省縣(市)委十面紅旗”榮譽(yù)稱號(hào)。 (摘抄的,也許有用)
鄉(xiāng)村過(guò)年的年味兒,具體體現(xiàn)在哪些方面?∞
吃喝玩樂(lè),小孩還有紅包拿
單縣近年來(lái)的變化!快!
這問(wèn)題的范圍真是可大可小
1、城區(qū)城貌變了,強(qiáng)拆了舊房建新樓,商業(yè)區(qū)重新規(guī)劃后,相對(duì)規(guī)范了一些
2、城市道路系統(tǒng)更加完善,三橫五縱,就是缺個(gè)火車站,如果當(dāng)初建了,單縣人出門坐個(gè)火車就不會(huì)那么難了。誰(shuí)為單縣建火車站哥在此給他磕頭了.....................................................
PS:?jiǎn)慰h的交警日漸兇猛,可以當(dāng)武警使
3、衛(wèi)生系統(tǒng)不清楚,但是中心醫(yī)院的大樓長(zhǎng)了不少個(gè),異軍突起
4、人民收入隨著通貨膨脹也漲了一些,但都不敢花,存在銀行貶值呢
其他的暫不清楚。。。。
我國(guó)民族平等具體體現(xiàn)在哪些方面
民族平等首先是指各民族政治權(quán)利和社會(huì)地位的平等,其次還要求在社會(huì)生活一切領(lǐng)域即經(jīng)濟(jì)、文化包括語(yǔ)言文字方面的平等,要求尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,承認(rèn)各民族之間的文化差異。
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