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　　什么情況？惠州

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7縣（區(qū)）中心區(qū)域全部禁止使用這種機械

我市空氣質量長期穩(wěn)居全國前列，大氣污染防治“武器”再升級。日前，我市發(fā)布通告，劃定惠州市第二階段禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。記者了解到，新劃定區(qū)域除了擴大惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)和仲愷高新區(qū)的管控區(qū)域外，新增惠東縣平山街道、博羅縣羅陽街道和龍門縣龍城街道納入管控范圍。

早在2017年12月27日，我市就發(fā)布了《惠州市人民政府關于劃定惠州市第一階段禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》，這也是我市加強非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管的初步探索，對進一步強化移動源的環(huán)境監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。

我市為什么要再次劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域？新舊區(qū)域有什么不同？踩了上街龍豐農機紅線將會受到怎樣的處罰？帶著市民關心的問題，記者采訪了市生態(tài)環(huán)境局三級調研員周文。

為何重新劃定區(qū)域

根據(jù)最新法律法規(guī)及上級文件規(guī)定調整管控區(qū)域

說起再次劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，周文說，隨著機動車污染控制的日益嚴格化，非道路移動機械，如工程機械和農業(yè)機械排氣中污染物的排放分擔率逐漸提高，而一直以來，全國各地對非道路移動機械的監(jiān)管遠落后于機動車，使大部分非道路移動機械都疏于維護保養(yǎng)，加上部分非道路柴油機動車所使用的柴油硫含量偏高，導致非道路移動機械的污染排放更加嚴重，已不容忽視。

記者了解到，2017年12月27日，《惠州市人民政府關于劃定惠州市第一階段禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》發(fā)布，非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管跨出了關鍵一步，對進一步強化移動源的環(huán)境監(jiān)管發(fā)揮了重要作用。

2018年11月29日，《廣東省大氣污染防治條例》經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過并發(fā)布，《條例》自2019年3月1日起施行，其中，第四十五條明確規(guī)定“高排放非道路移動機械的認定標準由省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門制定”。

2019年10月14日，省生態(tài)環(huán)境廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省柴油貨車污染

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治理攻堅戰(zhàn)實施方案》進一步明確：“高排放非道路移動機械是指使用過程中排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》所規(guī)定Ⅲ類限值的非道路移動機械”。

周文說，基于上述原因，我市需根據(jù)最新的法律法規(guī)及上級文件規(guī)定，對2017年發(fā)布的《惠州市人民政府關于劃定惠州市第一階段禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》中的高排放非道路移動機械的定義進行重新界定。同時，為進一步強化對非道路移動機械的環(huán)境監(jiān)管，使非道路移動機械低排區(qū)的設置更為科學合理，監(jiān)管范圍更為具體明確，需對第一階段禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域進行調整。

新舊區(qū)域有啥變化

由四區(qū)城市建成區(qū)調整為全市各縣（區(qū)）中心區(qū)域

那么，與“第一階段”相比，“第二階段”有哪些主要變化呢？

周文說，第二階段相比第一階段最主要的變化有兩點：第一是將非道路移動機械低排放區(qū)由原來的惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)和仲愷高新區(qū)的城市建成區(qū)調整為全市各縣（區(qū)）的中心區(qū)域。第二個主要變化就是按照《廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》所界定的標準對“高排放非道路移動機械”概念進行了調整。

記者了解到，“第一階段”界定的“高排放非道路移動機械”是指發(fā)動機在出廠設計時達不到國Ⅲ排放標準（即國0、國Ⅰ、國Ⅱ排放標準）的各類非道路移動機械，該定義是以非道路移動機械出廠設計時發(fā)動機的排放標準來界定的；“第二階段”高排放非道路移動機械是指使用過程中排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》所規(guī)定Ⅲ類限值的非道路移動機械，這個定義是以排放黑煙等可視污染物和排氣煙度檢測限值的結果來衡量的。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，第一階段劃定的非道路移動機械低排放區(qū)為惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)和仲愷高新區(qū)的城市建成區(qū)，第二階段對管控區(qū)域進行了調整?；莩菂^(qū)的江南、江北、橋東、橋西、龍豐、河南岸街道全域，惠陽區(qū)的淡水、秋長街道全域，惠東縣的平山街道全域，博羅縣的羅陽街道全域，龍門縣的

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龍城街道全域，大亞灣開發(fā)區(qū)的全域，仲愷高新區(qū)的惠環(huán)、陳江街道全域，東江高新科技產業(yè)園、惠南高新科技產業(yè)園規(guī)劃建設區(qū)域，以上區(qū)域納入禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。

在劃定的管控區(qū)域內使用高排放非道路移動機械，會面臨怎樣的處罰？

周文說，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域，就是要強化對非道路移動機械的監(jiān)督執(zhí)法，依法對進入排放控制區(qū)內排放黑煙等可視污染物或者排氣煙度超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》所規(guī)定Ⅲ類限值的非道路移動機械實施處罰。《廣東省大氣污染防治條例》第八十一條明確規(guī)定：“在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處兩萬元的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整治”。

惠州日報記黃曉娜 通訊員惠環(huán)宣

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農機大全網（sydw.cn）發(fā)布·(2022-06-08 07:51:31)