2018年全國各省區(qū)深松政策匯總，不了解就要虧錢啦！

農歷立秋己過，全國各地農機深松整地作業(yè)已經進入了準備的關鍵階段。

按照農業(yè)農村部《關于做好2018年農機深松整地工作通知》的要求，今年深松整地工作任務更重、要求更高、考核更嚴，各地結合本地實際情況，絲毫不容懈怠，都陸續(xù)對實施好今年農機深松整地工作做出了布置。

那么，今年各地又有哪些新做法、拿出哪些硬實招呢？

合理確定作業(yè)補貼標準

財政資金作業(yè)補貼單位面積補貼多少直接關系這項農機作業(yè)補貼政策的健康落實。農業(yè)部提出農機深松原則上不超過25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區(qū)工作基礎、地理條件、技術模式、成本費用等因素確定。

吉林省等省市等規(guī)定2018年農機深松作業(yè)補貼標準原則上不超過25元/畝，各地在規(guī)定上限內結合本地實際情況，確定作業(yè)補貼標準，鼓勵實行競爭性下浮。 

陜西省2018年農機深松整地項目實施方案規(guī)定，農機深松整地項目完成后，經驗收達到作業(yè)質量和標準要求的每畝補助20元。

安徽省作業(yè)補助標準原則上不超過25元/畝，具體補助標準由各地結合土壤條件、技術模式、成本費用等因素確定。 

江蘇省按22.5元/畝的標準全部用于農機深松整地作業(yè)補助，依據(jù)“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實施。

新疆維吾爾自治區(qū)確定深松整地補助資金每畝補助標準不超過30元，各地可根據(jù)作業(yè)任務及專項資金額度確定具體補助標準和補助面積。

河北省規(guī)定常規(guī)深松作業(yè)（深松深度≥25厘米）每畝補貼30元，高標準深松作業(yè) （深松作業(yè)深松深度≥35厘米）每畝補貼40元；其中，常規(guī)深松作業(yè)和高標準深松作業(yè)分別按不低于28.5元/畝、38.5元/畝的標準補貼給完成深松作業(yè)的農機服務組織或農機手。

湖北省農機深松整地作業(yè)按照“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則實行定額補助，補助標準也為每畝30元。

天津市對實施農機深松整地作業(yè)且質量合格的，給予每畝30元的作業(yè)費補助。

對作業(yè)機具和作業(yè)質量提出明確要求

工欲善其事必先利其器。 影響深松作業(yè)質量的關鍵因素是作業(yè)使用的深松機具。

河北省在這方面規(guī)定的比較詳細。嚴禁私自改裝深松機，深松鏟或鏟柄失效后應立即更換。鑿式深松鏟鏟柄上須安裝翼鏟且兩側翼鏟的有效寬度不能小于150毫米。對深松施肥播種聯(lián)合作業(yè)機、振動深松機、偏柱式深松機的深松鏟柄不要求安裝翼鏟。作業(yè)動力，實施常規(guī)單一深松作業(yè)的拖拉機動力為110馬力及以上（其中110馬力必須為四驅），實施常規(guī)深松復式作業(yè)的拖拉機動力為四驅120馬力及以上。實施高標準深松作業(yè)的拖拉機動力為四驅140馬力及以上。

江蘇省要求不得用私自加裝、改裝的深松機（鏟）進行作業(yè)，確保有足量深松機正常安全投入作業(yè)。

提出作業(yè)質量標準，加強作業(yè)質量監(jiān)管是今年各地深松實施工作又一個重點。

河北省要求執(zhí)行農業(yè)部行業(yè)標準《深松機作業(yè)質量》（NY/T 2845—2015），深松應打破犁底層。其中，常規(guī)深松作業(yè)深松深度≥25厘米，相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度；高標準深松作業(yè)深松深度≥35厘米，相鄰兩鏟間距≤70厘米。

江蘇省要求作業(yè)深度達到或超過25厘米，打破犁底層，深松間隔不超過60厘米。原則上同一地塊三年深松一次、以旱旱輪作田塊為主。作業(yè)模式除單一深松外，鼓勵開展深松旋耕、施肥播種等聯(lián)合復式作業(yè)。

吉林省限定享受補貼的僅限于秋季進行的農機深松作業(yè)深松，深松深度必須在30厘米以上，提倡增加至35厘米的深度，打破犁底層，深松后個深松溝間距基本均勻，符合當?shù)剞r業(yè)要求，無明顯漏松，深淺不一現(xiàn)象。

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式普遍發(fā)力

利用信息化遠程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，作為農機深松作業(yè)檢查驗收的依據(jù)，是今年年度深松作業(yè)任務面積比較大的省份普遍積極推進的工作重點。

按照年度深松作業(yè)任務150萬畝以上的省份，今年要確保實施信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上的要求，山西省提出充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術在遠程監(jiān)控農機深松整地作業(yè)面積、作業(yè)質量方面的作用，2018年全省力爭實現(xiàn)深松作業(yè)補助面積信息化遠程監(jiān)測基本全覆蓋。

吉林省今年承擔農機深松整地補貼任務的作業(yè)機具，均需加裝遠程電子監(jiān)測設備，并確保信息化監(jiān)測設備工作正常。全省繼續(xù)實行以遠程電子監(jiān)控數(shù)據(jù)作為農機深松作業(yè)檢查驗收的依據(jù)，取消常規(guī)人工檢查驗收作業(yè)質量，地點和面積等相關數(shù)據(jù)，均以電子監(jiān)測數(shù)據(jù)為準，同時作為補助資金發(fā)放的依據(jù)。

安徽省今年作業(yè)補助工作繼續(xù)實行信息化遠程監(jiān)測。

河北省提出深松智能監(jiān)測終端，產品符合《農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》，要優(yōu)先從中國農業(yè)機械化協(xié)會選型推薦產品中篩選。

江蘇省積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，在人工抽查的基礎上，充分利用信息化遠程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式提高監(jiān)管工作效率。

陜西省加大信息化遠程監(jiān)測設備應用力度，確保信息化遠程監(jiān)測比例達標。對于配合人工核查，已使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化服務手段監(jiān)測深松整地作業(yè)面積和作業(yè)質量，且系統(tǒng)運行穩(wěn)定、農機財政等監(jiān)管部門及深松作業(yè)合作社認同監(jiān)測結果的縣（區(qū)），可采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”手段核查深松作業(yè)面積和作業(yè)質量。

新疆維吾爾自治區(qū)2018年深松作業(yè)補助工作繼續(xù)全面實施信息化遠程監(jiān)測，各地要加強深松作業(yè)實地抽查，對實施效果進行評估。

農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是一個新技術手段。針對農機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)還不夠完善的情況，一些省份采取了相應的彌補措施。

陜西省要求縣（區(qū)）監(jiān)控平臺要指定專人，每天與深松作業(yè)合作社核對作業(yè)面積，對因網(wǎng)絡信號弱或因檢測設備故障導致的平臺監(jiān)測面積與合作社實際作業(yè)面積不一致的，及時組織開展調查核實，并建立工作日志，做好每天的核查、反饋記錄。發(fā)現(xiàn)機具作業(yè)圖像不清晰等檢測設備異常情況，要立即通知機手并聯(lián)系設備售后服務人員，快速協(xié)調解決。

河北省作業(yè)合格面積判定是，農機深松兌付作業(yè)補貼資金的面積為深松智能監(jiān)測平臺計量的達標面積減去重復作業(yè)面積再扣除經深松第三方質檢公司或質檢員核查確認的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過30分鐘）深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計深松深度合格率≥85%時，判定該地塊深松作業(yè)質量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)深松智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)異常時，由項目區(qū)農機深松主管部門負責主導、在作業(yè)方配合和第三方（質檢員）監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設備服務商負責核查，重新確定合格作業(yè)面積。

江蘇省借鑒秸稈機械化還田第三方核查方法和經驗，加強和完善縣級深松整地第三方核查，加大對深松工作廉政風險防范力度，堅決杜絕虛假作業(yè)、重復作業(yè)套取財政補助資金違規(guī)行為。

組織深松作業(yè)服務方式創(chuàng)新

在組織開展農機深松作業(yè)服務方式上創(chuàng)新是今年這項工作一個新亮點。

江蘇省在實施方案中提出深松作業(yè)補助面積較大的地區(qū)，可采取政府購買服務等方式，擇優(yōu)確定裝備實力較強、經營管理規(guī)范、社會信譽度高的農機合作社等農業(yè)社會化服務組織承擔深松作業(yè)任務。

湖北省根據(jù) 《2018年湖北省農機深松整地作業(yè)任務分配表》，對承擔過2016年和2017年農機深松整地作業(yè)補助試點任務的農機專業(yè)合作社，如未出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，經當?shù)卣猓蓛?yōu)先確定為2018年農機深松整地作業(yè)主體。

安徽省強調特別是充分發(fā)揮綜合性全程農事服務中心、農機合作社和農機大戶的作用，鼓勵引導開展社會化服務，努力擴大作業(yè)面積。

啟動深翻等新作業(yè)補助試點示范 

按照農業(yè)部安排，東北四省區(qū)（黑龍江省、遼寧省、吉林省、內蒙古自治區(qū)）可根據(jù)農業(yè)生產實際需要，在適宜地區(qū)試點開展農機深翻（深耕）作業(yè)補助，促進秸稈還田和黑土地保護。在研究適宜開展農機深翻整地作業(yè)的區(qū)域范圍，統(tǒng)籌考慮建立完善農機深翻與農機深松整地有機結合的作業(yè)技術體系。目前四省區(qū)深翻試點正在安排落實中。

天津市計劃開展激光平地作業(yè)18萬畝，對實施激光平地作業(yè)且質量合格的，給予每畝50元的作業(yè)費補助。

江蘇省鼓勵開展深松旋耕、施肥播種等聯(lián)合復式作業(yè)。

與此同時，多個省份對農機深松整地工作績效考核辦法進一步了完善， 不少省份將適時組織第三方機構，對 縣（市、區(qū)）進行考核，并且把績效評價結果將作為今后年度農機深松整地補助資金安排的重要依據(jù)。

江蘇省精細農機深松整地的堅管工作，設計繪制了全省農機深松整地管理流程指導圖、全省農機深松整地作業(yè)補助資金申請及結算操作流程指導圖，以此指導縣（市、區(qū)）科學操作、規(guī)范高效、有規(guī)可循。

目前，承擔任務的各地舉辦深松技術培訓班、落實分配深松作業(yè)計劃、選購深松機具與機具檢修調試、落實作業(yè)地塊、農機作業(yè)者與農戶協(xié)商簽定作業(yè)合同、安裝深松作業(yè)監(jiān)測儀等工作，正在緊鑼密鼓、進度不同、有條不紊地進行中，一場農機深松整地作業(yè)的攻堅戰(zhàn)己經打響。（李社潮）