進一步夯實糧食安全基礎，2020年新增高標準農田8000萬畝以上

?　　【農機網(wǎng) 熱點關注】為深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，夯實糧食生產基礎，確保國家糧食安全，農業(yè)農村部下達2020年高標準農田建設和高效節(jié)水灌溉面積任務。要求著力推動農業(yè)高質量發(fā)展，以提升糧食產能為首要目標，加快推動農田建設項目落實，優(yōu)化建設布局，統(tǒng)籌整合資金，加大建設投入，確保2020年新增高標準農田8000萬畝以上，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。
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　　任務要求各地依據(jù)農業(yè)農村部下達的年度建設任務，明確建設區(qū)域，突出建設重點，及時分解下達任務，統(tǒng)籌推進農田建設工作。
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　　(一)優(yōu)化建設布局。要根據(jù)水土資源條件、糧食生產潛力、農田建設基礎等情況，明確建設重點區(qū)域，優(yōu)先在“兩區(qū)”和產糧大縣開展高標準農田建設。
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　　(二)支持脫貧攻堅。要落實好中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項部署，把建設高標準農田、發(fā)展高效節(jié)水灌溉與產業(yè)脫貧統(tǒng)籌推進，優(yōu)先支持革命老區(qū)、國家級貧困縣，特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設高標準農田。
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　　(三)加快分解任務。要加快將建設任務分解下達至縣級，并于2020年3月31日前將任務分解情況報送農業(yè)農村部備案。
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　　(四)穩(wěn)步推動延續(xù)項目。繼續(xù)推動黑龍江省三江平原灌區(qū)田間配套工程、海南省南繁科研育種基地高標準農田建設等歷史延續(xù)項目建設，確保按計劃完成建設任務。
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　　中央財政提前下達2020年農田建設補助資金預算616億元
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　　為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有關要求，財政部會同農業(yè)農村部整合農業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整治工作專項資金和農田水利建設資金用于高效節(jié)水灌溉部分，設立農田建設補助資金，支持用于高標準農田及農田水利建設。2019年5月，財政部會同農業(yè)農村部先后印發(fā)《農田建設補助資金管理辦法》和《農業(yè)相關轉移支付資金績效管理辦法》，加強對農田建設補助資金管理和全過程績效管理。2019年，中央財政安排地方、新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團等農田建設補助資金共計694.23億元。
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　　按照預算法等有關要求，10月下旬，中央財政提前下達地方和新疆維吾爾自治區(qū)生產建設兵團2020年農田建設補助資金預算(指標)共計616億元，提前下達預算超過2019年同口徑預算執(zhí)行數(shù)的90%。財政部要求各地要按照有關規(guī)定，結合中央下達預算做好預算編制、分解下達等工作，待進入2020年預算年度后，按程序及時撥付資金。各省(區(qū)、市)用于貧困縣的該項資金增幅不低于該項資金平均增幅。分配給貧困縣的資金一律采取“切塊下達”，資金項目審批權限完全下放到縣，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。
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　　高標準農田建設監(jiān)督評價座談會在安徽省合肥召開
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　　11月26日，農田建設管理司在安徽省合肥市召開高標準農田建設監(jiān)督評價座談會。會議分析了農田建設及監(jiān)督評價工作面臨的形勢、任務和要求，部署各地進一步做好農田建設評價激勵、摸底評估、統(tǒng)計調查等監(jiān)測監(jiān)管工作，與會代表圍繞如何建立健全農田建設監(jiān)管機制進行了討論。
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　　遼寧省高標準農田建設實施面積達2360萬余畝
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　　今年以來，遼寧省積極落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，打造與現(xiàn)代農業(yè)生產和經(jīng)營方式相適應的高標準農田，截至11月26日，全省高標準農田建設累計實施面積達到2360萬余畝。
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　　遼寧省結合省情農情，持續(xù)加大政策支持和資金投入保障力度。2011年至2018年，全省共實施建設高標準農田2084萬畝。據(jù)測算，高標準農田每畝糧食可實現(xiàn)增產100公斤，畝均節(jié)水24.3%，化肥農藥施用量可分別減少13.8%和19.1%。
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　　為保障高標準農田項目順利實施，遼寧省完善頂層設計，實現(xiàn)了高標準農田建設統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一驗收考核、統(tǒng)一上圖入庫“五統(tǒng)一”，初步構建起集中統(tǒng)一高效的農田建設管理新體制，保證了全省高標準農田建設工作的有序銜接。
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　　2019年，國家下達遼寧省高標準農田建設任務280萬畝(含同步發(fā)展61萬畝高效節(jié)水灌溉任務)，比近3年全省年均建設任務增加90萬畝。遼寧省迅速將建設任務落實到項目區(qū)，已分解到68個項目縣(市、區(qū))，落實到具體地塊，同時明確，優(yōu)先鼓勵農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體開展高標準農田建設，可以通過以獎代補等方式，簡化程序、提高效率；優(yōu)先鼓勵集中連片地區(qū)進行建設，有條件的地區(qū)可以實行整鄉(xiāng)推進、整縣推進。
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　　河北省“五項舉措”全力推進高標準農田建設
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　　2019年，河北省共安排新建高標準農田280萬畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉140.4萬畝，分別超出國家下達任務數(shù)的7.7%和10.5%。為確保任務圓滿完成，河北圍繞“五項舉措”，狠抓落實。
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　　一是以完善機制促落實。為及時掌握各地項目建設情況，建立了全省農田建設進度定期調度機制，及時對進度較慢地區(qū)進行專項調度；制定了《河北省高標準農田建設評價激勵實施辦法》，明確對各地高標準農田建設開展情況實施獎優(yōu)罰劣。
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　　二是以隊伍建設促落實。在配強配齊省級農田建設管理隊伍的基礎上，強力督導市、縣兩級建立了專門的農田建設管理機構，配備能力強、責任心強的人員，著力打造一支能打硬仗、能啃硬骨頭的精干隊伍。
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　　三是以活動開展促落實。年中，開展了全省農田建設管理工作調度會；11月初，舉行了全省2019年高標準農田建設開工儀式，進行了現(xiàn)場觀摩及培訓；年底前，要完成對全省市、縣兩級業(yè)務培訓全覆蓋。
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　　四是以督導檢查促落實。省農業(yè)農村廳成立了三個巡回督導組，由行政領導加業(yè)務骨干組成，及時掌握各地項目建設真實情況，針對市縣存在實際問題，及時協(xié)調解決。
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　　五是以強化宣傳促落實。定期對各地項目建設進度進行通報，協(xié)調電視臺、報社、新媒體、廳宣傳中心等單位，加強對各地典型經(jīng)驗、亮點工程的宣傳，打造全省農田建設示范點，營造學習先進新氛圍。