農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：日本壟斷農(nóng)業(yè)政策日本壟斷技術(shù)有哪些，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　日本壟斷農(nóng)業(yè)政策日本壟斷技術(shù)有哪些

本篇文章給大家談?wù)勅毡緣艛噢r(nóng)業(yè)政策，以及日本壟斷技術(shù)有哪些對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、戰(zhàn)后日本如何擺脫了制約本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素
• 2、二戰(zhàn)后美國(guó)占領(lǐng)日本對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行怎樣的改革
• 3、制約日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素是
• 4、請(qǐng)介紹二戰(zhàn)后日本土地改革
• 5、二戰(zhàn)前后，日本農(nóng)業(yè)政策是怎樣的？
• 6、日本農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

日本戰(zhàn)后改革

（riben zhanhou gaige）第二次世界大戰(zhàn)后初期，在美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局主導(dǎo)之下進(jìn)行的日本政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育、司法等廣泛領(lǐng)域的民主主義改革。主要包括：第一，為打擊日本軍國(guó)主義勢(shì)力，采取如下措施：解散日本全部軍隊(duì)；逮捕東條英機(jī)等140多名戰(zhàn)犯，并組織遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭進(jìn)行審訊；廢除《治安維持法》和《治安警察法》，撤銷特高警察；解散右翼法西斯團(tuán)體；解除軍國(guó)主義分子的公職；神道和國(guó)家分離；釋放共產(chǎn)黨人在內(nèi)的全部政治犯等。第二，根據(jù)美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局意旨修改憲法。修改后的《日本國(guó)憲法》于1946年10月7日經(jīng)貴族院和眾議院通過(guò)， 11月3日正式公布，從1947年5月3日起生效。新憲法規(guī)定：“主權(quán)屬于國(guó)民”，廢除天皇的絕對(duì)統(tǒng)治大權(quán)，“天皇是日本國(guó)的象征，是日本國(guó)民整體的象征”；日本為議會(huì)制國(guó)家，內(nèi)閣對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，行政權(quán)由內(nèi)閣執(zhí)行；“永遠(yuǎn)放棄作為國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”，“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量”。新憲法使日本成為資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了政治體制的民主化。第三，解散財(cái)閥。美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局首先指定三井總公司等83家為持股公司，指定三井、三菱、安田、住友等十大財(cái)閥的56人為財(cái)閥家族。這些被指定者的所有股票須交給“持股公司整理委員會(huì)”處理。解散持股公司，勒令財(cái)閥家族及財(cái)閥公司負(fù)責(zé)人一律辭職，十年內(nèi)不許復(fù)職。在此基礎(chǔ)上又制定《禁止壟斷法》和《經(jīng)濟(jì)力量過(guò)分集中排除法》，禁止卡特爾的共同行動(dòng)，劃小經(jīng)濟(jì)力量過(guò)分集中的企業(yè)。此項(xiàng)改革遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。被指定的83家持股公司只解散28家，原指定為經(jīng)濟(jì)力量過(guò)度集中的325家企業(yè)中，實(shí)際上被劃小的企業(yè)只有8家。解散財(cái)閥雖不徹底，但鏟除了日本財(cái)閥的封建統(tǒng)治形式，促進(jìn)了戰(zhàn)后日本企業(yè)管理體制的改革和企業(yè)管理的現(xiàn)代化。第四，農(nóng)地改革。先后頒布兩次農(nóng)地改革方案，主要內(nèi)容有：凡在村地主超過(guò)一町步的出租地和不在村地主的全部出租土地由政府強(qiáng)制收買，出售給無(wú)地或少地農(nóng)民。全國(guó)原230萬(wàn)町步出租地征購(gòu)了190多萬(wàn)町步，其中180多萬(wàn)町步廉價(jià)售給佃農(nóng)。農(nóng)村90％耕地變成自耕地，90％左右農(nóng)戶成為自耕農(nóng)或半自耕農(nóng)。封建地主制基本上被消滅，形成以自耕農(nóng)為主體的新的土地所有制關(guān)系。此外，日本還對(duì)文化教育、勞動(dòng)立法、公務(wù)員制度、警察制度、家族制度等進(jìn)行改革。戰(zhàn)后改革是自上而下的資產(chǎn)階級(jí)民主改革，解決了明治維新遺留下的歷史任務(wù)。日本由軍國(guó)主義法西斯國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)民主主義國(guó)家，為戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速增長(zhǎng)打下良好基礎(chǔ)。

通過(guò)分析戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、美國(guó)的扶持政策、朝鮮和越南戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)遇、國(guó)防開(kāi)支的減少與軍事負(fù)擔(dān)的減輕及有利的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,揭示了戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展是曾經(jīng)獲得了不可多得的有利條件和重大機(jī)遇所致.

戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)以后，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在主要資本主義國(guó)家中是最高的。19 53—1979年日本工業(yè)平均年增長(zhǎng)率為 10.9%，同期聯(lián)邦德國(guó)為5.7%，法國(guó)為4.2%，美 國(guó)為4%，英國(guó)為2.5%。日本國(guó)民生產(chǎn)總值占資本主義世界的比重，1950年只有1.5%， 1980年猛增為13.3%，在資本主義世界的地位從第7位躍升到第 2位，僅次于美國(guó)。西 方有些學(xué)者把戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展稱為20世紀(jì)的“奇跡”。

戰(zhàn)后十年經(jīng)濟(jì)的重建

戰(zhàn)后，日本為醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，把戰(zhàn)時(shí)工業(yè)改組為平時(shí)工業(yè)，大體上花了10年時(shí) 間。一般認(rèn)為，1945—1955年是日本經(jīng)濟(jì)的“復(fù)興期”，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和改組的時(shí) 期。 1945年 8月15日，日本天皇向全國(guó)發(fā)布無(wú)條件投降的停戰(zhàn)詔書(shū)，第二次世界大戰(zhàn) 終于宣告結(jié)束。日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的大規(guī)模侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，給中國(guó)人民和亞洲各國(guó)人民帶 來(lái)了深重的災(zāi)難，也使日本民族遭受了一場(chǎng)空前的浩劫。戰(zhàn)爭(zhēng)末期，包括慘遭原子彈 襲擊的廣島、長(zhǎng)崎在內(nèi)，全國(guó)共有119個(gè)城市化為廢墟，毀于戰(zhàn)火的住房達(dá)236萬(wàn)棟， 900 萬(wàn)人流離失所。近一半的工業(yè)設(shè)備、道路、橋梁、港灣設(shè)施受到不同程度的破壞。 工礦業(yè)生產(chǎn)急劇下降，如果以戰(zhàn)前1934—1936年平均水平為 100，1945年的工礦業(yè)生 產(chǎn)指數(shù)僅為60.2，1946年更跌到30.7。1945年農(nóng)業(yè)歉收，大米產(chǎn)量只有常年的六成， 釀成了嚴(yán)重的糧食危機(jī)。由于物資極度缺乏，貨幣發(fā)行量激增，通貨膨脹日甚一日。 1945年秋到1946年初，主要消費(fèi)物資的黑市價(jià)格暴漲為官價(jià)的30倍到60倍。經(jīng)濟(jì)上的 混亂狀況一直持續(xù)到1947年。該年由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家都留重人主持編寫(xiě)的日本第一部《 經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》承認(rèn)“政府、企業(yè)、家庭皆有虧損”。這句話概括了當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)的困 難局面，以至成為名言。 戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)的重建是從實(shí)行“傾斜生產(chǎn)方式”開(kāi)始走上軌道的。為了使日本經(jīng) 濟(jì)擺脫癱瘓狀態(tài)，日本政府于1946年 8月成立了經(jīng)濟(jì)安定本部，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施有關(guān) 經(jīng)濟(jì)政策。當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大障礙是能源不足。因?yàn)槿泵海郀t陸續(xù)熄火，全 國(guó)有一半列車停駛，恢復(fù)生產(chǎn)急需的原材料運(yùn)輸出現(xiàn)障礙，工業(yè)生產(chǎn)日趨萎縮。經(jīng)濟(jì) 安定本部遂于1946年秋實(shí)行“傾斜生產(chǎn)方式”。所謂的“傾斜生產(chǎn)方式”就是在資金 和原料嚴(yán)重不足的情況下，集中一切力量恢復(fù)和發(fā)展煤炭生產(chǎn)，用生產(chǎn)出來(lái)的煤炭重 點(diǎn)供應(yīng)鋼鐵業(yè)，再用增產(chǎn)的鋼鐵加強(qiáng)煤炭業(yè)。首先，要努力造成煤和鋼鐵擴(kuò)大再生產(chǎn) 的能力，以此為杠桿，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。根據(jù)這個(gè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，政府專門設(shè)立的“ 復(fù)興金融公庫(kù)”在1947—1948年向煤炭業(yè)發(fā)放了 475億日元的貸款，占該公庫(kù)全部貸 款總額的36%。1946年日本產(chǎn)煤2，274萬(wàn)噸，1947年即達(dá)2，932萬(wàn)噸，增長(zhǎng)近30%，同 期的鋼產(chǎn)量也增長(zhǎng)了 21%。1948年，日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了初步好轉(zhuǎn)的跡象。工礦業(yè)生產(chǎn)恢 復(fù)到戰(zhàn)前的54.6%，其中煤炭達(dá)到90%，鋼鐵 49.2%。雖然有這些效果，但由于支付巨 額的價(jià)格補(bǔ)貼和大量貸款，通貨膨脹則如脫韁之馬失去了控制。批發(fā)物價(jià)的上漲率， 1947年和1948年分別為193%和167%之多。 日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得到了美國(guó)的大力扶植。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)對(duì)日本 實(shí)行軍事占領(lǐng)，按照波茨坦公告精神，推行了旨在鏟除軍國(guó)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民主 改革，并強(qiáng)制日本拆遷工業(yè)設(shè)備賠償戰(zhàn)勝國(guó)。1948年后，隨著東、西方冷戰(zhàn)加劇和中 國(guó)人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)的趨向于勝利，美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)企圖把日本作為遠(yuǎn)東的反共堡壘，以對(duì) 抗所謂的“遠(yuǎn)東的共產(chǎn)主義”，對(duì)日本的占領(lǐng)政策的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)到扶植日本恢復(fù)經(jīng)濟(jì) 上來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，首先是一再削減日本對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，到1954年 5月干脆一筆勾 銷，已拆遷的工業(yè)設(shè)備也全部發(fā)還。其次是向日本提供恢復(fù)生產(chǎn)急需的資金和物資。 從1949年到1951年，美國(guó)以“占領(lǐng)地區(qū)救濟(jì)基金”和“占領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)興基金”名義， 向日本提供的貸款和美援物資達(dá)23億美元。美國(guó)還直接干預(yù)日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改組。 美國(guó)國(guó)務(wù)院和陸軍部于1948年12月聯(lián)合發(fā)表聲明，提出了“穩(wěn)定日本經(jīng)濟(jì)九原則”， 要求日本盡快結(jié)束財(cái)政金融上的混亂狀態(tài)。次年 2月，底特律銀行董事約瑟夫·道奇 以美國(guó)總統(tǒng)特使、占領(lǐng)軍財(cái)政金融顧問(wèn)資格赴日，向日本政府提出加強(qiáng)稅收、凍結(jié)工 資、削減財(cái)政補(bǔ)貼、停止“復(fù)興金融公庫(kù)”放款等主張，實(shí)行所謂“道奇整頓”。日 本1949年的財(cái)政預(yù)算被編成一個(gè)有大量盈余的“超平衡預(yù)算”，1美元等于360日元的 匯率也是在這時(shí)確定的。“道奇整頓”使居民賦稅加重，企業(yè)銀根抽緊，貨物積壓， 需求萎縮，但政府的財(cái)政收入在1949年度則首次由赤字轉(zhuǎn)為盈余，貨幣發(fā)行量趨于減 少，物價(jià)水平開(kāi)始下降，猖獗一時(shí)的通貨膨脹得到了緩和，為爾后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)創(chuàng)造了 必需的?前提。 1950年，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)在毗鄰的日本大量采購(gòu)軍火和給養(yǎng)，維修卡車、 坦克、艦艇等，這對(duì)當(dāng)時(shí)苦于需求不足的日本經(jīng)濟(jì)無(wú)異是一個(gè)求之不得的強(qiáng)刺激。日 本從提供商品和勞務(wù)得到的“特需”收入，1950年為1.49億美元，1953年猛增為8.09 億。戰(zhàn)爭(zhēng)期間合計(jì)為24.7億美元，占同期日本出口總額的一半。另一方面，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng) 促使西方各國(guó)擴(kuò)軍備戰(zhàn)升級(jí)，掀起了一股采購(gòu)物資熱，這又為日本商品進(jìn)入世界市場(chǎng) 敞開(kāi)了大門。僅1950年下半年，日本的出口比上半年增加 55%。1952年的出口額等于 1949年的2.7倍。自1949年以來(lái)由于市場(chǎng)蕭條積壓下來(lái)的近 1，500億日元貨物隨之傾 銷殆盡。輕紡工業(yè)因?yàn)榈玫酱罅坑嗀浹杆倩謴?fù)發(fā)展；鋼鐵、機(jī)械、造船、水泥等行業(yè) 的生產(chǎn)也有大幅度增長(zhǎng)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活空前活躍起來(lái)。國(guó)民生產(chǎn)總值在1951年度達(dá)到 戰(zhàn)前水平。正如日本壟斷資產(chǎn)階級(jí)所說(shuō)的，“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”成了促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的“ 天賜良機(jī)”。 1951年，舊金山“和約”簽訂后，美國(guó)名義上結(jié)束了對(duì)日本的軍事占領(lǐng)。日本政 府在實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)自立”的口號(hào)下，大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改組和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)，開(kāi)始 實(shí)施一系列國(guó)家壟斷資本主義措施。主要包括：制訂鋼鐵、煤炭、造船、電力等行業(yè) 的生產(chǎn)合理化計(jì)劃，把私人投資的 40%吸引到這些行業(yè)，加快改造舊設(shè)備的步伐；設(shè) 立日本開(kāi)發(fā)銀行和日本進(jìn)出口銀行，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備投資和進(jìn)出口提供長(zhǎng)期低利貸 款，并直接對(duì)鐵路、港灣、電力等部門進(jìn)行財(cái)政投資，支持基礎(chǔ)工業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展； 修訂稅制，對(duì)企業(yè)設(shè)備實(shí)行特別折舊制度，加速設(shè)備更新，擴(kuò)大資本積累。1953年日 本政府規(guī)定，企業(yè)購(gòu)入新設(shè)備的當(dāng)年就可以提取相當(dāng)設(shè)備價(jià)格 50%的折舊費(fèi)，從利潤(rùn) 總額中扣除，不須納稅。在政府的鼓勵(lì)下，各企業(yè)競(jìng)相增加投資，更新設(shè)備。1951年， 日本企業(yè)中使用期限超過(guò)6年的舊設(shè)備占71%，1955年便下降為 42.8%。1950年日本開(kāi) 始實(shí)行《外國(guó)投資法》，1951年加入了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行，利用外資，進(jìn) 口設(shè)備也逐漸增多。1951年至1955年，日本制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了 47%，工業(yè)生 產(chǎn)平均每年增長(zhǎng) 12.3%。這段時(shí)期，日本的農(nóng)業(yè)也有所恢復(fù)和發(fā)展。戰(zhàn)后，美國(guó)在日 本推行了農(nóng)地改革，建立了以小土地所有制為基礎(chǔ)的個(gè)體農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的積極性有 所提高，再加上政府鼓勵(lì)增產(chǎn)化肥，推廣良種，興修水利，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年上升。到 1951年日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已超過(guò)了戰(zhàn)前水平。1955年糧食總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高記錄，其中 稻米基本上實(shí)現(xiàn)了自給。這一年，日本的人均國(guó)民收入超過(guò)了戰(zhàn)前水平，從而標(biāo)志著 戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的大體完成。1956年度頒布的政府《經(jīng)濟(jì)白皮書(shū)》在回顧戰(zhàn)后10年的經(jīng) 濟(jì)生活后，正式宣布：“現(xiàn)在已不再是‘戰(zhàn)后’，我們現(xiàn)在面臨著一個(gè)完全不同于過(guò) 去的局面，在恢復(fù)中求發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。今后的發(fā)展要靠實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

美國(guó)在日本進(jìn)行社會(huì)改革日本壟斷農(nóng)業(yè)政策，推行非軍事化政策。

二十世紀(jì)50年代初期，美國(guó)開(kāi)始攻打朝鮮和越南，以日本為軍事基地，日本因此大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。

　美國(guó)單獨(dú)占領(lǐng)日本后，為日本壟斷農(nóng)業(yè)政策了確保日本不再成為美國(guó)的軍事威脅，麥克阿瑟以本國(guó)政治制度為模式，對(duì)日本的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和社會(huì)的各個(gè)方面實(shí)施了大規(guī)模的民主化改革，力圖將日本納入美國(guó)的戰(zhàn)略軌道。

麥克阿瑟在日本進(jìn)行的民主化改革，其基本的依據(jù)和政策指導(dǎo)是美國(guó)政府頒布的兩份文件。其一就是1945年8月29日由杜魯門批準(zhǔn)、9月22日發(fā)表的“美國(guó)戰(zhàn)后初期對(duì)日政策”；其二是同年11月3日發(fā)給盟軍最高統(tǒng)帥的“有關(guān)投降初期占領(lǐng)和管制日本的基本指令”。麥克阿瑟采取的每一政策和措施都是在這兩份文件的規(guī)范和指導(dǎo)下進(jìn)行的。

在“初期對(duì)日政策”中，美國(guó)政府首次全面制定了將要在日本實(shí)施的政策目標(biāo)和改革的基本方向。文件表示：日本人民或政府發(fā)起的在政府形式方面的改革，凡旨在變更其封建主義和獨(dú)裁主義的目的的，都將為盟國(guó)軍政府允許并贊助。具體說(shuō)來(lái)，這種所謂“政府形式方面的改革”，在政治和軍事方面主要包括：解除武裝和國(guó)家的非軍國(guó)主義化；懲辦戰(zhàn)犯；鼓勵(lì)人民爭(zhēng)取個(gè)人自由和民主進(jìn)程的愿望。在經(jīng)濟(jì)方面包括：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的非軍事化；促進(jìn)民主經(jīng)濟(jì)力量；恢復(fù)和平經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；賠償和歸還掠奪別國(guó)的財(cái)產(chǎn)和物資等。“初期基本指令”則詳細(xì)規(guī)定了盟軍統(tǒng)帥部應(yīng)對(duì)日本實(shí)施的改革政策的具體步驟和細(xì)節(jié)。

在上述政策指導(dǎo)下，從1945年9月開(kāi)始，麥克阿瑟推行了大規(guī)模的民主改革，以便“最后建立一個(gè)以支持美國(guó)為目的而負(fù)責(zé)的政府”。具體說(shuō)來(lái)，這些改革主要集中于如下五個(gè)方面：

第一，政治和軍事方面的改革。麥克阿瑟實(shí)施了對(duì)日本法西斯的全面整肅政策，其目的在于清除日本政治生活中長(zhǎng)期存在的軍國(guó)主義和極端民族主義意識(shí)，使代表“日本人民自由意志”的新政治力量和新領(lǐng)導(dǎo)人能控制政權(quán)。整肅共分兩個(gè)階段，1947年1月以前主要是國(guó)家層面的整肅，此后擴(kuò)大到社會(huì)層面。第一階段始于1946年初，該年1月4日，麥克阿瑟頒布兩個(gè)“整肅令”，其一宣布取締一切鼓勵(lì)軍國(guó)主義、贊成或助長(zhǎng)日本建立亞洲霸權(quán)的極端民族主義政黨，其中包括大政翼贊會(huì)、黑龍會(huì)等27個(gè)臭名昭著的組織，2月23日，列入整肅名單的團(tuán)體增加到147個(gè)；其二稱為“解除公職令”，規(guī)定一切積極參與推進(jìn)軍國(guó)主義活動(dòng)和軍國(guó)主義團(tuán)體的成員均在整肅之列，不得繼續(xù)擔(dān)任公職，對(duì)參加眾議院選舉的所有候選人進(jìn)行甄別。政治整肅的結(jié)果對(duì)日本政治產(chǎn)生了巨大影響。凡1937—1945年間擔(dān)任過(guò)內(nèi)閣成員以及與“思想控制”有關(guān)的官員全部被清除出政府。整肅于1947年1月進(jìn)入第二階段，對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大到地方官員、經(jīng)濟(jì)界和輿論界的頭面人物，受到甄別的人數(shù)先后多達(dá)71萬(wàn)，其中20多萬(wàn)人受到整肅。1948年3月，整肅基本宣告結(jié)束。

整肅的同時(shí)，麥克阿瑟認(rèn)為：解散日本多達(dá)589萬(wàn)的軍隊(duì)和不計(jì)其數(shù)的準(zhǔn)軍事組織，是民主化政策能夠?qū)崿F(xiàn)的基本前提。因此，從1945年9月起，美國(guó)就著手解散日本軍隊(duì)以實(shí)現(xiàn)其非武裝化。9月3日，盟總頒布《關(guān)于在日本某些地區(qū)設(shè)置盟國(guó)占領(lǐng)軍，以及具體指導(dǎo)日本解除武裝和復(fù)員的命令》。解散命令執(zhí)行得非常迅速，到10月15日，麥克阿瑟宣布，日本全國(guó)武裝兵力解散問(wèn)題業(yè)已告終，日本軍隊(duì)不復(fù)存在了。1947年，日本在國(guó)外的300多萬(wàn)軍隊(duì)繼續(xù)被遣返回國(guó)，作為軍事強(qiáng)國(guó)的日本從此不復(fù)存在。

此外，與處理納粹戰(zhàn)犯一樣，盟總處治了日本戰(zhàn)犯。1945年9月11日，麥克阿瑟宣布逮捕前首相東條英機(jī)等首批39名甲級(jí)戰(zhàn)犯，年底又逮捕了104名甲級(jí)戰(zhàn)犯；1946年1月，遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭成立并開(kāi)始審判戰(zhàn)犯，1948年11月，法庭判決首批25名戰(zhàn)犯中7人絞刑、16人無(wú)期徒刑，使戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯得到了應(yīng)有的懲罰。

第二，社會(huì)民主方面的改革。麥克阿恐改革的最初著眼點(diǎn)就是在日本推行民主和自由。1945年9月10日，盟總發(fā)布的第一項(xiàng)改革指令，是“關(guān)于言論和新聞自由的指令”。隨后，它又先后發(fā)布了《關(guān)于日本新聞規(guī)劃的備忘錄》、《關(guān)于廢除對(duì)政治、公民、宗教自由限制的備忘錄》、《廢除對(duì)新聞、電影、通訊的一切限制的法令》等有關(guān)改革文件。10月4日，麥克阿瑟頒布《撤消對(duì)于政治自由和其他自由的限制的法令》，正式拉開(kāi)了社會(huì)民主改革的帷幕。10月11日，麥克阿瑟在接見(jiàn)新任日本首相幣原時(shí)，將這套政策概括為“確保人權(quán)的五大改革”，即男女完全平等、促進(jìn)工人的團(tuán)結(jié)和組織、教育的自由主義化、將國(guó)民從專制政治中解放出來(lái)、日本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)民主化。五大改革指令的發(fā)出，是促使日本社會(huì)按美國(guó)意圖走西方民主化道路的重要措施。

第三，修改憲法，改造日本的政治制度。為了確保日本不再走上軍國(guó)主義的道路，使日本政治適應(yīng)美國(guó)的戰(zhàn)略需要，美國(guó)從1945年開(kāi)始就著手將各項(xiàng)民主改革法律化，力求通過(guò)立憲的形式徹底改造日本的政治制度。占領(lǐng)初期，麥克阿瑟就要求新組成的日本政府組成修憲班子，并提出修憲的基本原則是：在修改后的憲法中，日本政府不應(yīng)再對(duì)天皇而應(yīng)對(duì)一個(gè)具有廣泛性的、在投票基礎(chǔ)上產(chǎn)生的選舉團(tuán)負(fù)責(zé)；天皇制的保留或廢除由日本自行決定；今后可能設(shè)置的軍事機(jī)構(gòu)的首腦必須由文職人員擔(dān)任。根據(jù)上述原則，日本先后于1945年底和1946年初提出兩個(gè)修改憲法草案，但由于在天皇的地位問(wèn)題上始終不合美國(guó)之意，美國(guó)決定干脆拋開(kāi)日本政府，親自負(fù)責(zé)修改憲法。1946年2月，麥克阿瑟同時(shí)規(guī)定了修憲三原則：（一）保留天皇制，但其權(quán)力必須受憲法的限制并從屬于人民的最高意志；（二）日本永遠(yuǎn)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備；（三）廢除日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的一切封建制度。經(jīng)過(guò)短短六天的準(zhǔn)備，修憲班子就以美國(guó)政治制度為藍(lán)本制訂出了一部日本的新憲法草案，1946年3月5日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)該草案。同年11月3日，日本新憲法正式頒布并生效。

新憲法除兩項(xiàng)條款外，幾乎完全是美國(guó)憲法的翻版。這兩項(xiàng)條款是：變絕對(duì)天皇制為相對(duì)天皇制，規(guī)定“天皇是日本國(guó)之象征，是日本國(guó)民統(tǒng)合之象征，其地位基于國(guó)民之總意，主權(quán)屬于日本國(guó)民”，廢除樞密院、內(nèi)大臣府等天皇的直屬機(jī)構(gòu)，首相由國(guó)會(huì)提名通過(guò)，內(nèi)閣對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)；放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)利，規(guī)定“日本國(guó)民誠(chéng)實(shí)希求基于正義與秩序之國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄由國(guó)家權(quán)力發(fā)動(dòng)之戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或行使武力作為解決國(guó)際糾紛之手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？占捌渌麘?zhàn)爭(zhēng)力量，不承認(rèn)國(guó)家之交戰(zhàn)權(quán)”。

第四，解散財(cái)閥，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活民主化。財(cái)閥集團(tuán)是戰(zhàn)前日本最有勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)力量，控制和操縱日本的政治、經(jīng)濟(jì)生活的基本方向，是“日本最大的戰(zhàn)爭(zhēng)潛在勢(shì)力，正是這些財(cái)閥使得日本的一切征服和侵略行為成為可能”?；谙麥缛毡拒妵?guó)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的考慮，美國(guó)將解散財(cái)閥、解散大的家族聯(lián)合企業(yè)和分散日本經(jīng)濟(jì)權(quán)力作為重要的改革內(nèi)容。1945年9月21日，麥克阿瑟發(fā)布解散財(cái)閥方針的指令，要求日本政府消除經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷現(xiàn)象，鼓勵(lì)并贊助在民主基礎(chǔ)上組織起來(lái)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和勞工組織。隨后，盟總責(zé)令最大的15家財(cái)閥匯報(bào)其營(yíng)業(yè)內(nèi)容與資本構(gòu)成，宣布凍結(jié)全部財(cái)產(chǎn)。同年年底，美國(guó)政府成立了一個(gè)由財(cái)政經(jīng)濟(jì)專家組成的財(cái)閥調(diào)查團(tuán)前往日本，隨后又成立“控股公司清理委員會(huì)”，具體負(fù)責(zé)解散財(cái)閥的工作。11月4日，在盟總指令下，日本政府被迫在一拖再拖之后提出了解散財(cái)閥的具體計(jì)劃。1946年9月至1947年9月，盟總先后指令解散了83家大型財(cái)閥企業(yè)。1947年，日本政府分別頒布以限制與分割壟斷企業(yè)為目標(biāo)的《禁止壟斷法》和以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主化為目標(biāo)的《經(jīng)濟(jì)力量過(guò)度集中排除法》，先后解散了三井、三菱、住友等最大的財(cái)閥集團(tuán)，限令財(cái)閥家庭的領(lǐng)導(dǎo)一律辭去其擔(dān)任的經(jīng)濟(jì)職務(wù)。1948年以后，由于“冷戰(zhàn)”爆發(fā)以及日本政府的敷衍塞責(zé)，美國(guó)放棄解散財(cái)閥的政策。因此解散財(cái)閥工作并不徹底，許多財(cái)閥得以保留，并成為后來(lái)日本壟斷財(cái)團(tuán)的支柱。

第五，農(nóng)地改革，摧毀日本經(jīng)濟(jì)的封建主義基礎(chǔ)。土地問(wèn)題是日本因明治維新不徹底而遺留下來(lái)的嚴(yán)重制約社會(huì)進(jìn)步的消極因素。由于少數(shù)地主占有大量土地，人多地少的日本農(nóng)村階級(jí)矛盾十分突出。戰(zhàn)后初期，糧食匱乏情況十分嚴(yán)重，農(nóng)民與地主之間的糾紛和沖突進(jìn)一步加劇，租佃糾紛從戰(zhàn)前的每年平均900余起激增到1945年的5171起。為了避免日本經(jīng)濟(jì)的崩潰和社會(huì)的大動(dòng)蕩，占領(lǐng)軍當(dāng)局決定立即在日本實(shí)施農(nóng)地改革，以平息農(nóng)民對(duì)沒(méi)有土地的嚴(yán)重不滿。1945年12月9日，盟總向日本政府下達(dá)《關(guān)于農(nóng)地改革的備忘錄》，要日本政府根除“那些長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)?yè)p害土地結(jié)構(gòu)的惡弊”，限三個(gè)月內(nèi)向盟總提交將土地從地主手中轉(zhuǎn)讓給耕種者的計(jì)劃。1945年12月29日，日本政府頒布了第一份農(nóng)地改革方案，但因該方案明顯偏袒地主，遭到無(wú)地農(nóng)民的強(qiáng)烈反對(duì)。在占領(lǐng)軍當(dāng)局的直接干預(yù)下，1946年6月30日，日本政府頒布第二份農(nóng)地改革方案，并于10月份得到盟總的認(rèn)可后開(kāi)始實(shí)施。該方案規(guī)定：國(guó)家強(qiáng)行收購(gòu)不在鄉(xiāng)地主的全部土地；在鄉(xiāng)地主超過(guò)1町步（折合15市畝）以上、自耕農(nóng)超過(guò)3町步以上以及其他經(jīng)由各級(jí)農(nóng)地委員會(huì)決定的土地也均在收購(gòu)之列；收購(gòu)后的土地，按低價(jià)出售給無(wú)地或少地的農(nóng)民，原租佃農(nóng)戶有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；殘留的出租地的地租由過(guò)去的繳納實(shí)物改為繳納現(xiàn)金，地租率水田不得超過(guò)產(chǎn)值的25％，旱地不得超過(guò)15％。農(nóng)地改革雖未能徹底解決農(nóng)村的社會(huì)矛盾，但它摧毀了日本軍國(guó)主義賴以生存的封建土地所有制，有助于社會(huì)進(jìn)步和美國(guó)統(tǒng)治地位的鞏固。

制約日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素：

1、農(nóng)業(yè)人口銳減

日本農(nóng)業(yè)人口平均年齡已高達(dá)67歲，隨著年齡的增長(zhǎng)，許多農(nóng)戶不得不放棄務(wù)農(nóng)。另外，艱苦的勞動(dòng)環(huán)境、沒(méi)有固定休息日，加之收入不穩(wěn)定令日本年輕人對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)敬而遠(yuǎn)之。

2、激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，過(guò)多的生產(chǎn)資料投入，以及政府過(guò)度的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策，使日本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下。

3、“小而亂”的自然地理環(huán)境

作為島國(guó)，日本國(guó)土面積狹小，山地多，可用來(lái)做耕地的土地少。小而亂的地形條件將日本的農(nóng)用土地分割為各個(gè)小塊。

為了擴(kuò)大耕地面積，日本農(nóng)民曾經(jīng)在山地和丘陵地上大量開(kāi)墾。雖然一開(kāi)始增加了土地產(chǎn)出，但由于本身脆弱的自然條件，出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。

擴(kuò)展資料：

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不同層面，農(nóng)業(yè)問(wèn)題的展開(kāi)是非均衡的。日本在現(xiàn)代化進(jìn)程中成功地解決了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)層面的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，但還沒(méi)有解決好產(chǎn)業(yè)職能和產(chǎn)業(yè)開(kāi)放層面的農(nóng)業(yè)問(wèn)題。日本農(nóng)業(yè)在完成了現(xiàn)代化任務(wù)之后還面臨著諸多“后現(xiàn)代”問(wèn)題。

由于日本氣候濕潤(rùn)，極易引發(fā)病蟲(chóng)害，再加上二戰(zhàn)后，伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而出現(xiàn)的勞動(dòng)力不足和老齡化等問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)類物質(zhì)，既對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高起著重要作用，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志。

富庶日本壟斷農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)村是國(guó)家穩(wěn)定的基礎(chǔ)

日中經(jīng)濟(jì)評(píng)論家西忠雄認(rèn)為，“富庶的農(nóng)村是日本社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的最根本原因?！?947年到1950年的日本“農(nóng)地改革”(土地改革)，讓日本農(nóng)民有日本壟斷農(nóng)業(yè)政策了自己的土地。在城里人還沒(méi)有找到穩(wěn)定的生活的時(shí)候，農(nóng)民有了地，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，日本是農(nóng)民先富了起來(lái)。

土地改革的功勛與遺產(chǎn)

二戰(zhàn)剛剛結(jié)束，日本就在麥克阿瑟主持之下進(jìn)行農(nóng)地改革：由政府將194萬(wàn)公頃地主的土地強(qiáng)制收購(gòu)，以非常低廉的價(jià)格（有的地方僅相當(dāng)于一雙靴子或一袋煙錢），賣給420萬(wàn)戶農(nóng)民。

鑒于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大、社會(huì)穩(wěn)定等方面的功勞，日本首相吉田茂曾稱之為“非共產(chǎn)主義世界進(jìn)行得最徹底的土地改革”。

但是由于土地規(guī)模較小，隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)起飛，農(nóng)業(yè)與工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距、農(nóng)民和城市工人的收入差距越來(lái)越大，以至于世界

銀行的專家以及日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界重新反省農(nóng)地改革，認(rèn)為它是“占領(lǐng)軍的絕對(duì)權(quán)威和知識(shí)官僚誤解情熱”結(jié)合的產(chǎn)物。

農(nóng)業(yè)基本法的初衷和實(shí)踐

1961年頒布的農(nóng)業(yè)基本法成為日本農(nóng)業(yè)政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它的初衷是通過(guò)土地規(guī)模的擴(kuò)大，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，縮小農(nóng)業(yè)和工業(yè)間的收入差距，增強(qiáng)日本農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

但是實(shí)際采取的措施卻使這個(gè)目的落了空：他們用保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的辦法來(lái)提高農(nóng)民收入。通過(guò)關(guān)稅和補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是上去了。但這樣以來(lái)，即便小規(guī)模、低效率的農(nóng)戶也發(fā)現(xiàn)，他們自己耕作稻米要比從市場(chǎng)上購(gòu)買合算。由于他們寧可兼職務(wù)農(nóng)也不愿退出市場(chǎng)，通過(guò)規(guī)模擴(kuò)大降低成本提高效率，就只能成為善良的愿望。

保護(hù)的結(jié)果使農(nóng)業(yè)的地位不是加強(qiáng)了，而是削弱了：日本的食物自給率從1960年的79％，30年后下降到了不足40％。

新農(nóng)業(yè)基本法也成一紙空文

為了扭轉(zhuǎn)日本農(nóng)業(yè)的“悲慘”局面，1999年日本又通過(guò)一部新的食料、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法。從名稱可以看出不僅農(nóng)業(yè)、而且食物和農(nóng)村也很重要的意味。其中一項(xiàng)明確的指標(biāo)是希望5年之內(nèi)將食物自給率提高5個(gè)百分點(diǎn)，即從40％提高到45％。但是5年之后，1個(gè)百分點(diǎn)也未能提高。

保護(hù)最嚴(yán)重 競(jìng)爭(zhēng)力最弱

日本可以說(shuō)是世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最高的國(guó)家：小麥210％，大米490％，花生500％，一種魔芋竟然高達(dá)990％。然而具有諷刺意味的是，日本又是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。按卡路里計(jì)算，一度高達(dá)66％的食物依賴外國(guó)。

在WTO農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的談判中，日本因其超高保護(hù)經(jīng)常被人戳脊梁骨；而在近年來(lái)同周邊國(guó)家FTA或EPA的談判中，屢屢因農(nóng)業(yè)問(wèn)題影響進(jìn)度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)界批判的聲音也越來(lái)越強(qiáng)。

同時(shí)還有消費(fèi)者不滿：如此保護(hù)，既沒(méi)效率，也不公平。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）亞洲研究所今井健一曾嘲諷日本農(nóng)業(yè)：“再保護(hù)下去，就徹底消滅了?！?

農(nóng)業(yè)的衰退令人心寒

除糧食自給率由79％降至40％以外，農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也從1946年的30％，降到1960年的10％，再落到2002年的1％；從業(yè)人員從1400萬(wàn)人降到280萬(wàn)人，就在這其中，把農(nóng)業(yè)當(dāng)作副業(yè)的占70％，年齡超過(guò)65歲的占60％。日本學(xué)者戲稱之為“三襁”農(nóng)業(yè)：農(nóng)村只剩老爺爺、老奶奶和小孩子了。

土地荒廢非常嚴(yán)重。這些年荒廢230萬(wàn)公頃，遠(yuǎn)超過(guò)土地改革從地主那里解放的190萬(wàn)公頃。據(jù)原日本農(nóng)林水產(chǎn)省官僚、現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的山下一仁計(jì)算，現(xiàn)在日本的480公頃農(nóng)地，只有全部用來(lái)種土豆，才有可能養(yǎng)活日本人；萬(wàn)一發(fā)生緊急情況，每人每天的口糧要削減三分之二才能應(yīng)付?？峙履蔷褪俏覀冞^(guò)去“勒緊腰帶過(guò)日子”的滋味了。

財(cái)政和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)沉重

OECD有一個(gè)PSE?生產(chǎn)支持估價(jià)?指標(biāo)，專門用來(lái)計(jì)算對(duì)農(nóng)業(yè)價(jià)格支持（內(nèi)外價(jià)格差乘以生產(chǎn)量）中消費(fèi)者和納稅者的負(fù)擔(dān)比例。從1986年到2002年，美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)從47％降至38％，歐盟從85％降至57％，而日本一直高達(dá)90％。到過(guò)日本的人不少都會(huì)對(duì)其農(nóng)產(chǎn)品不可思議的高價(jià)格感到震驚，而中國(guó)人因?yàn)榉床钐螅菀桩a(chǎn)生吃面條猶如吃金條的錯(cuò)覺(jué)。

日本農(nóng)業(yè)保護(hù)給財(cái)政壓上了沉重的負(fù)擔(dān)。每年因關(guān)稅導(dǎo)致的價(jià)格支持約5萬(wàn)億日?qǐng)A，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)為5千億日?qǐng)A。價(jià)格支持之中很大一部分被農(nóng)藥、化肥等企業(yè)拿去了，真正變成農(nóng)家所得的只有四分之一。

日本農(nóng)業(yè)基本法的起草者之一、后來(lái)多次參與WTO談判的資深官僚小倉(cāng)武一有番話，頗能說(shuō)明日本農(nóng)業(yè)困境：“在國(guó)際輿論中留下這么壞的印象，在世界自由貿(mào)易中付出了被深深孤立的代價(jià)，終日生活在莫名的恐懼之中，生怕輸入稻米農(nóng)民就將毀滅，主食供應(yīng)會(huì)完全讓渡給外人之手……日本今天的現(xiàn)狀，真令人憂慮。一些人以食物安全保障為借口反對(duì)大米輸入，但在自己生產(chǎn)的稻米比國(guó)外貴7、8倍的情況下，還有何安全保障可言？”

規(guī)模擴(kuò)大 成本降低

日本的農(nóng)家規(guī)模戰(zhàn)后四十年間僅從0．9公頃擴(kuò)大為1．2公頃，增長(zhǎng)率為36％，如果將面積較大的北海道除外，那么增長(zhǎng)只有17％，而與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)家的規(guī)模擴(kuò)大10倍，歐洲比如法國(guó)也擴(kuò)大了150％。日本農(nóng)家規(guī)模只有美國(guó)的1／127，歐盟的1／20－1／45。

日本國(guó)內(nèi)增強(qiáng)農(nóng)地流動(dòng)性、擴(kuò)大農(nóng)家規(guī)模的呼聲很高。一些專家甚至建議征收農(nóng)地特別保有稅，促使效率不高的小規(guī)模農(nóng)家退出。據(jù)計(jì)算，如果未滿3公頃的農(nóng)地之中有80％流動(dòng)，那么農(nóng)家規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大到15公頃。

規(guī)模擴(kuò)大除了降低成本之外，更重要的效果是可以進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，把對(duì)農(nóng)業(yè)的間接支持變?yōu)閷?duì)農(nóng)家的直接支持，這樣可以大幅降低財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)制緩和 企業(yè)參入

曾任日本農(nóng)林漁業(yè)基本問(wèn)題調(diào)查會(huì)會(huì)長(zhǎng)的東 精一認(rèn)為：“日本農(nóng)業(yè)的核心問(wèn)題就在于農(nóng)民都是單個(gè)小業(yè)主，因此農(nóng)業(yè)政策必須把農(nóng)業(yè)企業(yè)家的培育、鼓勵(lì)企業(yè)家介入農(nóng)業(yè)當(dāng)作首要目標(biāo)?！?

這種觀點(diǎn)正在轉(zhuǎn)化成具體的政策。一度非常嚴(yán)格的規(guī)制出現(xiàn)緩和的跡象，而一些改革特區(qū)、農(nóng)業(yè)特區(qū)的出現(xiàn)，預(yù)示著農(nóng)業(yè)正在走出改革的禁區(qū)。

工商企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣也在增強(qiáng)。以工業(yè)機(jī)械知名的高科技公司歐姆龍已在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域小試牛刀：它的一個(gè)玻璃溫室大至7公頃，完全由自己研發(fā)計(jì)算機(jī)設(shè)備控制，生產(chǎn)一種特殊的西紅柿；卡高米公司現(xiàn)在的西紅柿產(chǎn)量已達(dá)7000噸，占日本的總產(chǎn)量的1％，他們計(jì)劃到2007年將產(chǎn)量提高到目前的3倍，達(dá)到2萬(wàn)噸；餐飲連鎖巨頭和民已經(jīng)把經(jīng)營(yíng)鏈條向上延伸至農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖；而一家人才派遣公司帕索那竟在有日本華爾街之稱的東京黃金地段大手町搞了一個(gè)城市農(nóng)場(chǎng)，以培養(yǎng)專門農(nóng)業(yè)人才。

轉(zhuǎn)守為攻 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)走向繁榮

日本傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)政策的特征是守：政府通過(guò)和農(nóng)協(xié)談判確定米價(jià)；提高農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；不問(wèn)規(guī)模大小、效率高低，大水漫灌對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

但是現(xiàn)在業(yè)界認(rèn)識(shí)到，守下去是死路一條。他們開(kāi)始調(diào)整政策，通過(guò)對(duì)特色農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的扶持，試圖使日本農(nóng)產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且在國(guó)際市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力。日本的茶葉、水果、精美點(diǎn)心已經(jīng)出現(xiàn)在香港、臺(tái)灣、上海、北京、新加坡等地高級(jí)商櫥，憑借其優(yōu)異品質(zhì)成為追求生活質(zhì)量一族的新寵。日本農(nóng)林水產(chǎn)省也提出了雄心勃勃的“走出去”計(jì)劃。

小倉(cāng)武一對(duì)日本農(nóng)業(yè)的概括，可謂反映了業(yè)界的心聲：“日本農(nóng)村是豐盈了，但代價(jià)是農(nóng)業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)力。再用溫暖的臂膀保護(hù)下去已經(jīng)不行了。不是一味叫喊反對(duì)輸入，而是該認(rèn)真考慮通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)鍛造強(qiáng)力農(nóng)業(yè)、從根本上脫胎換骨，走向真正重生的時(shí)候了?！?

他山之石 可以攻玉

中國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同：日本是發(fā)達(dá)國(guó)家、后工業(yè)社會(huì)，中國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家、正處于工業(yè)化過(guò)程中；農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的位置不同：中國(guó)農(nóng)業(yè)2001年對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為15％，相當(dāng)于日本1910年前后的水平，日本現(xiàn)在的比率是1％；勞動(dòng)力情況也不同：中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占50％，而日本還不到5％。

但中國(guó)農(nóng)業(yè)和日本農(nóng)業(yè)又有相似之處：每家每戶土地規(guī)模都比較小，日本每戶平均1．2公頃，中國(guó)戶均0．3公頃 ；勞動(dòng)力素質(zhì)堪憂：日本是“三襁”（爺爺奶奶孫子），中國(guó)是“三八六一部隊(duì)”（婦女兒童）；農(nóng)業(yè)都是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下：日本農(nóng)產(chǎn)品是天價(jià)，中國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格也已經(jīng)超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)。

日本當(dāng)初農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)有兩個(gè)，一是縮小農(nóng)民和工人收入差距；一個(gè)是縮小農(nóng)業(yè)與工業(yè)效率差距。通過(guò)關(guān)稅和補(bǔ)貼，第一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，農(nóng)業(yè)家庭的平均收入甚至高于城市居民；但代價(jià)是第二個(gè)目標(biāo)：農(nóng)業(yè)衰弱了，競(jìng)爭(zhēng)力降低了，效率差距更大了。不僅消費(fèi)者和政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易政策調(diào)整，也被套上枷鎖。

以日本財(cái)力之雄厚、農(nóng)業(yè)比例之小，措施失當(dāng)尚且造成嚴(yán)重后果，其中教訓(xùn)值得反思：日本的代價(jià)我們付不起，也不應(yīng)該付。鑒于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率只有先進(jìn)國(guó)家的1．4％，如何通過(guò)制度創(chuàng)新，將有限的資源有效地用在提高技術(shù)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，將是我們政策選擇面臨的嚴(yán)峻課題：只有這樣，農(nóng)民收入提高才具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 ;id=1725

大米，一直都是日本國(guó)民代主食。在一百多年前，日本一個(gè)地方的奸商準(zhǔn)備將本地為數(shù)不多的大米運(yùn)到外地賣高價(jià)，而不賣大米給打魚(yú)的漁婦，結(jié)果引發(fā)了整個(gè)日本的大米暴亂，對(duì)日本的發(fā)展影響產(chǎn)生了巨大的損害，史稱“大米騷動(dòng)”事件。

從表面看，這是一場(chǎng)偶然引起代事件，但是，如果我們更深入一層了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這也是一場(chǎng)必然事件。

從江戶時(shí)代至一戰(zhàn)前夕，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的是寄生地主制。這是一種在封建制向資本主義過(guò)渡時(shí)期出現(xiàn)的以地主佃農(nóng)關(guān)系為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)制度。

在這種制度下，地主靠收取地租剝削佃農(nóng)，逐漸膨脹直接導(dǎo)致佃耕權(quán)的不穩(wěn)定。因?yàn)榈刂魇亲非笞罡叩刈獯堑刈膺^(guò)高肯定會(huì)產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，最終引發(fā)尖銳的社會(huì)矛盾：農(nóng)民收入急劇降低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降。

日本民間對(duì)降低佃租和收回租地的呼聲越來(lái)越高，日本政府不得不開(kāi)始考慮改良之前的封建土地所有制。

1918年9月，寺內(nèi)正毅的陸軍班子下課，原敬上臺(tái)。原敬隊(duì)是日本第一支非軍事背景隊(duì)，在隨后的日本管理層選舉中發(fā)揮了巨大作用。原敬班子開(kāi)端平抑米價(jià)，盡量的讓老百姓都吃得起米。

于是，日本于1920年推行租佃制改革方案和相關(guān)政策，強(qiáng)化佃耕權(quán)，最終新政卻不得不暫緩實(shí)施。主要還是由于地主階級(jí)的強(qiáng)烈反對(duì)，加上缺乏土地、農(nóng)具、資金等公共資源。

不過(guò)，隨著二戰(zhàn)來(lái)臨，日本國(guó)內(nèi)急需滿足戰(zhàn)時(shí)代糧食資源，政府不得不犧牲地主階級(jí)的利益，調(diào)整里農(nóng)業(yè)政策。

1932年，日本政府調(diào)撥了4．8億日財(cái)政撥款，對(duì)農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼增加到28％。同年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省新設(shè)經(jīng)濟(jì)更生部，積極開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)更生”運(yùn)動(dòng)。包括，大力投入農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施整備，建設(shè)農(nóng)林道路，擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)農(nóng)民自主精神，強(qiáng)化農(nóng)村互助關(guān)系等。總代來(lái)講，此次運(yùn)動(dòng)相對(duì)減輕農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)業(yè)蕭條的壓力。

次年，日本國(guó)內(nèi)米價(jià)急劇下滑，出臺(tái)“大米管制法”，政府得到授權(quán)：可以不受限制地按最低保護(hù)價(jià)格或最高價(jià)收購(gòu)拋售大米。此外，管制范圍擴(kuò)大到殖民地的水稻生產(chǎn)。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，日本為了實(shí)現(xiàn)糧食的基本自給自足，開(kāi)始實(shí)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策。于是，保證糧食的穩(wěn)定產(chǎn)出與銷售，成為日本政府維持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展代重中之重。先是頒行“農(nóng)地調(diào)整法”，目的是通過(guò)在各市町村設(shè)立“農(nóng)地委員會(huì)”來(lái)限制地主權(quán)利。

地租、地價(jià)的決定權(quán)、土地流轉(zhuǎn)權(quán)，限制地主擅自收回租地以保護(hù)佃農(nóng)的耕種權(quán)，都掌握在委員會(huì)手中。

除對(duì)農(nóng)地租賃規(guī)則調(diào)整外，“農(nóng)地調(diào)整法”還通過(guò)對(duì)土地改革、控制人口增長(zhǎng)等方面的規(guī)定，間接保證農(nóng)業(yè)上人力配置，運(yùn)用科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率來(lái)增加糧食總產(chǎn)量。

隨著戰(zhàn)事擴(kuò)大，日本國(guó)內(nèi)糧食短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，政府被迫調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，最大限度滿足戰(zhàn)時(shí)需求。

1942年，日本又制定里“糧食管理法”，規(guī)定日本的糧食市場(chǎng)流通與消費(fèi)均由政府統(tǒng)一管理。

至此，日本在農(nóng)業(yè)政策法規(guī)方面進(jìn)行了大幅度調(diào)整，但就是除了土地所有權(quán)?？梢?jiàn)。日本已經(jīng)傾向于國(guó)家壟斷資本主義。

日本的農(nóng)業(yè)地域類型屬于水稻種植業(yè)。有以下特點(diǎn):

1、小農(nóng)經(jīng)營(yíng)。亞洲的水稻生產(chǎn)主要以家庭為單位，由于人均耕地少，每戶耕種的田地很少。

2、單位面積產(chǎn)量高，但商品率低。

3、機(jī)械化水平低。

4、水利工程量大。

5、科技水平低。

擴(kuò)展資料：

日本的自然環(huán)境

1、位置:

位于亞洲東部，太平洋西北部的島國(guó)，西臨日本海，東海，北接鄂霍次克海。陸地面積約37.8萬(wàn)平方公里，領(lǐng)土由北海道，本州，四國(guó)，九州4個(gè)大島和其他7200多個(gè)小島嶼組成，因此被稱為“千島之國(guó)”。

2、氣候：

溫帶和亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，氣候溫和，四季分明，具有海洋性特征，所處位置受到季風(fēng)及洋流交匯的影響，因此也降雨充沛。

3、地形：

多山，山地成脊?fàn)?，把?guó)土面積分為成太平洋一側(cè)和日本海一側(cè)。因?yàn)槿毡救簫u地處亞歐板塊和太平洋板塊的交界地帶，地殼活動(dòng)劇烈，國(guó)內(nèi)多火山。

4、水文：

以季風(fēng)氣候?yàn)橹?，降水集中且降水量多，流量少，冬季則小。

參考資料:大眾網(wǎng)-日本：糧食自給率低 農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

關(guān)于日本壟斷農(nóng)業(yè)政策和日本壟斷技術(shù)有哪些的介紹到此就結(jié)束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關(guān)注本站。