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　　農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的形式

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本文目錄一覽：

• 1、中國四次農(nóng)村政策的調(diào)整啟示有哪些？
• 2、農(nóng)業(yè)政策方案的優(yōu)劣對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)行有影響嗎
• 3、概述1949-1978中國農(nóng)業(yè)政策的變化及影響。
• 4、1933年美國農(nóng)業(yè)調(diào)整法的影響
• 5、農(nóng)業(yè)政策的變更對(duì)我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有何借鑒意義

背景：新中國成立時(shí)，全國擁有3億人口的新解放區(qū)沒有進(jìn)行土地改革。封建剝削的土地制度，不僅使廣大雇農(nóng)遭受殘酷的封建剝削和壓迫，也嚴(yán)重地束縛著農(nóng)村生產(chǎn)力的解放。為廢除封建剝削制度，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，為了使廣大雇農(nóng)從地主階級(jí)統(tǒng)治、壓迫下解放出來，必須進(jìn)行土地改革。

內(nèi)容：“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的總路線。通過宣傳發(fā)動(dòng)、劃分階級(jí)成分、沒收征收、分配勝利果實(shí)等步驟，由點(diǎn)到面，分批進(jìn)行。

影響：新中國成立以后所進(jìn)行的土地改革徹底廢除了兩千多年來的封建剝削制度，消滅了地主階級(jí)；農(nóng)民成為土地的主人，在政治、經(jīng)濟(jì)上翻了身；解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展；土地改革運(yùn)動(dòng)的勝利，摧毀了帝國主義和蔣介石國民黨集團(tuán)的社會(huì)基礎(chǔ)，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，進(jìn)一步鞏固了人民民主專政的國家政權(quán)，并為社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

啟示：生產(chǎn)力要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系。

農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)

背景：20世紀(jì)四五十年代新中國剛剛建國又進(jìn)行了一場(chǎng)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨癱瘓，社會(huì)動(dòng)亂，國外面臨著資本主義國家的敵視和封鎖，要解決嚴(yán)重的內(nèi)憂外患，新中國首先必須解決經(jīng)濟(jì)問題，于是在此背景下新中國對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了改造，即所謂的“三大改造”。

內(nèi)容：規(guī)定了我國的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的路線、方針和政策，到1956年底，農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級(jí)社、高級(jí)社三階段后基本完成，全國加入合作社的農(nóng)戶達(dá)96.3％

影響：在理論上和實(shí)踐上豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義的科學(xué)社會(huì)主義理論，極大地促進(jìn)了工、農(nóng)、商業(yè)的社會(huì)變革和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

啟示：當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)化的主客觀環(huán)境聯(lián)系起來，實(shí)事求是。

人民公社運(yùn)動(dòng)

背景：1958年中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)動(dòng)的以高指標(biāo)為主要標(biāo)志的運(yùn)動(dòng)。第一個(gè)五年計(jì)劃后期，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上急于求成的思想開始出現(xiàn)。

內(nèi)容：“一大二公”。

影響：躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)違背客觀規(guī)律，嚴(yán)重破壞社會(huì)生產(chǎn)力，打亂正常生產(chǎn)秩序 ，造成國民經(jīng)濟(jì)各部門之間 、積累和消費(fèi)之間比例嚴(yán)重失調(diào)。經(jīng)濟(jì)工作中急躁冒進(jìn)的“左”傾錯(cuò)誤，使國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重挫折，人民生活受到很大的影響。

啟示：經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定要遵循客觀規(guī)律,不能急于求成,要立足于基本國情,保持穩(wěn)定的增長速度,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

背景：十一屆三中全會(huì)以后，我國重心由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)行改革開放。改革從農(nóng)村開始，

內(nèi)容：是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨(dú)立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果

影響：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行取消了人民公社，又沒有走土地私有化的道路，而是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為生，統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟(jì)形式。

啟示：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

農(nóng)業(yè)政策方案的優(yōu)劣對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)行有影響。影響農(nóng)業(yè)執(zhí)行的主要因素：政策本身不符合客觀實(shí)際情況，可行性或可操作性差，執(zhí)行人員受機(jī)構(gòu)或體制影響，實(shí)施政策的相關(guān)人員有思想障礙，執(zhí)行不主動(dòng)，不自覺。政策實(shí)施的保證條件不充分，時(shí)機(jī)不成熟。農(nóng)業(yè)政策是針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重大問題而提出，并用來調(diào)控社會(huì)行為和發(fā)展方向的。農(nóng)業(yè)政策不是孤立的，方方面面都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。

...嗯...

1.先是1950~1952年得土改農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響：沒收地主土地，歸農(nóng)民所有，實(shí)行的是經(jīng)濟(jì)上保護(hù)富農(nóng)的政策。影響：徹底廢除農(nóng)業(yè)政策調(diào)整影響了封建土地剝削制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為國家的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化開辟了道路。

2.在三大改造時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行：農(nóng)業(yè)互助組，初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。實(shí)行自愿互利的原則。影響：為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

3.一五時(shí)期：有步驟得對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。農(nóng)業(yè)任務(wù)按計(jì)劃完成

4.1960年，八字方針。

5.大躍進(jìn)時(shí)期：農(nóng)業(yè)公有化程度越來越高，規(guī)模越來越大。進(jìn)行了人民公社化運(yùn)動(dòng)。是國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，損害了人民的利益

6.文革時(shí)期：高指標(biāo)，浮夸風(fēng)。是中國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損

7.1978年：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。

緩解了農(nóng)業(yè)頹廢局勢(shì)，增加了農(nóng)民收入。

根據(jù)農(nóng)業(yè)調(diào)整法得知，1933年頒布的《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》，在一定程度上支援了戰(zhàn)爭(zhēng)前線，緩解了農(nóng)業(yè)頹廢局勢(shì)，增加了農(nóng)民收入，減少了產(chǎn)量，提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，從而推動(dòng)了美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，是美國大蕭條時(shí)期，由美國總統(tǒng)羅斯福頒布的一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)業(yè)的。

產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)政策幾番變化，對(duì)中國農(nóng)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。如果說有什么借鑒意義，首先要以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。其次，要因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段合理調(diào)整政策導(dǎo)向。最后要勇于創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入“新常態(tài)”的歷史節(jié)點(diǎn)上，對(duì)于新困難、新問題要敢于打破條條框框，避免思想僵化。

下面，再對(duì)新中國成立后的主要農(nóng)業(yè)政策變更做簡(jiǎn)單梳理。

新民主主義向社會(huì)主義過渡時(shí)期：

土地改革，廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，規(guī)定了沒收、征收和分配土地的原則和辦法，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。

農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，通過各種互助合作的形式，把以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，改造為以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的過程，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

全面開展社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：

人民公社化運(yùn)動(dòng)，出現(xiàn)了急于向共產(chǎn)主義過渡的情況，極大地挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來災(zāi)難性的后果。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期：

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨和政府在農(nóng)村進(jìn)行的一項(xiàng)改革措施，是農(nóng)村土地制度的重要轉(zhuǎn)折，也是現(xiàn)行中國大陸農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前最火熱最重要的農(nóng)業(yè)政策當(dāng)屬土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的農(nóng)村勞動(dòng)力流失，耕地利用率下降的問題，國家在2004年出臺(tái)政策，提出農(nóng)民可以在一定條件下合法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)。我在工作中了解到，中原一些省份土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)接近甚至超過40%，全國土地流轉(zhuǎn)率也超過了30%。土地經(jīng)營適度規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，而土地流轉(zhuǎn)讓規(guī)?；r(nóng)業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。

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