農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀濟(jì)南農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀濟(jì)南農(nóng)業(yè)部門

今天給各位分享濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)濟(jì)南農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、租房也能落戶！又一城落戶全面放開，年內(nèi)近百城發(fā)布人才新政
• 2、6月1日起實(shí)施！濟(jì)南全面放開落戶政策實(shí)施細(xì)則來(lái)了
• 3、零門檻！濟(jì)南全面放開落戶限制，6月1日正式實(shí)施！
• 4、濟(jì)南全面放開落戶限制 新落戶居民平等享合法權(quán)益

“6月1日起，只要憑租房合同，就能落所在社區(qū)的集體戶，沒(méi)有年齡、學(xué)歷、工作等限制?！睗?jì)南市公安局戶政業(yè)務(wù)咨詢處相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

圖片來(lái)源：濟(jì)南政務(wù)

落戶全面放開

5月28日，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布解讀《濟(jì)南市公安局貫徹落實(shí)濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市政府辦公廳關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》。

按照《實(shí)施細(xì)則》，6月1日起，濟(jì)南市按新戶口遷移政策辦理戶口遷移業(yè)務(wù)。此次出臺(tái)的放開落戶限制政策及配套《實(shí)施細(xì)則》，全面取消了落戶城鎮(zhèn)條件限制，實(shí)行有意愿在濟(jì)南從業(yè)、居住生活的居民分類登記備案政策。

據(jù)濟(jì)南市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馬洪山介紹，全面放開落戶限制一個(gè)主要目的就是，在2019年全面放開人才落戶條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體遷濟(jì)落戶問(wèn)題，以最優(yōu)服務(wù)、最大誠(chéng)意為有意愿來(lái)濟(jì)從業(yè)、居住生活人員提供多途徑落戶通道，同時(shí)對(duì)應(yīng)拓展了落戶地址選擇，讓戶改新政普惠廣大來(lái)濟(jì)居民群眾。

諸葛找房分析師王小嬙對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，濟(jì)南作為山東省的省會(huì)城市，GDP位居青島之后，本次全面放開落戶的主要目的在于為省會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市高質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造積極條件，不僅吸引外省人口流入，也吸引省內(nèi)人群的流入，增強(qiáng)城市的活力。

王小嬙指出，濟(jì)南本次落戶的條件極低，中專以上學(xué)歷，租房人群均可落戶。短期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不大，但落戶的放開帶來(lái)了一部分潛在購(gòu)房需求，長(zhǎng)期看會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的活躍度。截至2020年4月，濟(jì)南的新房可售面積為1091.52萬(wàn)㎡，出清周期為25.8個(gè)月，庫(kù)存處在相對(duì)較高的局面。在落戶全面放開下，濟(jì)南商品房庫(kù)存的去化壓力有望減小。

租房落戶成最大看點(diǎn)

濟(jì)南歷下區(qū)某房產(chǎn)中介人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，在此次之前，具有本科學(xué)歷的人才通過(guò)租房落戶比較常見(jiàn)。這些人通過(guò)租賃合同以及半年的社保證明，可以到所在街道進(jìn)行落戶。6月1日起，學(xué)歷和社保限制都沒(méi)有了。

上述銷售人員稱，根據(jù)此前的落戶政策，濟(jì)南歷下區(qū)、市中區(qū)通過(guò)租房落戶的人數(shù)相對(duì)較多。一方面，這兩個(gè)區(qū)具有最好的教育資源和醫(yī)療養(yǎng)老資源。另一方面，產(chǎn)業(yè)聚集較多。2017年是濟(jì)南地區(qū)房?jī)r(jià)的高點(diǎn)，最近幾年，歷下區(qū)、市中區(qū)價(jià)格一路走低，老小區(qū)目前成交均價(jià)在2萬(wàn)元/平方米，相比2017年低了5000元/平方米左右。最高的次新小區(qū)均價(jià)在4萬(wàn)元/平方米，價(jià)格也出現(xiàn)了不同程度的走低。

按照《細(xì)則》規(guī)定，6月1日起，濟(jì)南市將按照新戶口遷移政策辦理戶口遷移業(yè)務(wù)，通過(guò)人才途徑、院校學(xué)生途徑、居住途徑、就業(yè)途徑、投靠途徑、其他情形六大途徑全面放開落戶。

其中，居住途徑規(guī)定，在城鎮(zhèn)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋人員，或近親屬擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋（限申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋，且該房屋上無(wú)戶口）供其居住的人員，在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶。有使用權(quán)住房的，參照本款執(zhí)行。租賃居住經(jīng)住建部門登記備案住房的人員（限申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋），在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶落戶。

對(duì)申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的，租住經(jīng)住建部門登記備案的住房可按租賃住房落戶（平陰縣、商河縣仍按原政策執(zhí)行），需提供租賃登記備案證明，可在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶落戶。

年內(nèi)近百城發(fā)布人才新政

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，濟(jì)南、鄭州等地密集發(fā)布人才政策，主要是為了城市發(fā)展，吸引勞動(dòng)力。2020年來(lái)，人才政策井噴，年內(nèi)累計(jì)接近100座城市發(fā)布了力度不同的人才政策。

張大偉強(qiáng)調(diào)，對(duì)于地方需要的人才，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地推入房地產(chǎn)市場(chǎng)，人才更多應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)政策掛鉤，對(duì)于人才的居住也更應(yīng)該以保障類型住房為主。人才不應(yīng)該是購(gòu)房者，城市應(yīng)該為人才提供居住條件。

編輯：鄭雅爍

齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月28日訊 今天上午，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)了濟(jì)南市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)同志就《濟(jì)南市公安局貫徹落實(shí)濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市政府辦公廳關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

據(jù)了解，濟(jì)南市已連續(xù)三年通過(guò)全面降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，推出戶政便利9項(xiàng)30條，放開人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落戶條件等一系列措施，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，而今年出臺(tái)的《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放開落戶限制”部署要求。為貫徹落實(shí)好市委市政府這個(gè)《措施》，濟(jì)南市制定了與之配套的《全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》，并將于6月1日正式實(shí)施。

發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市公安局副局級(jí)干部竇慶福主要從《全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》的意義、特點(diǎn)以及主要內(nèi)容三個(gè)方面做了介紹。

一、實(shí)施細(xì)則的意義。

濟(jì)南市公安局制定的細(xì)則是市委市政府《措施》的配套辦法，保障了深化戶籍制度改革要求的落地實(shí)施?！都?xì)則》的發(fā)布將在三個(gè)方面產(chǎn)生積極影響：

一是助力省城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這次改革以最大誠(chéng)意為有意愿來(lái)濟(jì)居住生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類人員創(chuàng)造了積極條件，全面展示了濟(jì)南市開放包容、有溫度的城市面貌特點(diǎn)。聚焦于充分釋放戶籍制度改革能量，更好的服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略，將進(jìn)一步增強(qiáng)省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射引領(lǐng)力、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人才人口有序流動(dòng)，加強(qiáng)形成與“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的人才集聚效應(yīng)和人力資源支撐，助力濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及普通勞動(dòng)者。此前濟(jì)南市戶籍制度改革雖然取得了一定成效，但原來(lái)的政策仍有不足，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體和外來(lái)普通勞動(dòng)者，還存在落戶條件偏高、普惠性不強(qiáng)問(wèn)題。實(shí)行全面放開落戶限制后，提供了人人均等的落戶機(jī)會(huì)，這些普通勞動(dòng)者的落戶問(wèn)題將得到有效解決，使他們?nèi)谌霛?jì)南、服務(wù)濟(jì)南，在濟(jì)南安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將有利于創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使廣大人民群眾更多更公平的共享改革發(fā)展成果，對(duì)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感具有十分重要的意義。

三是推進(jìn)公安“放管服”改革深入開展。與全面放開落戶限制政策相適應(yīng)，《細(xì)則》對(duì)落戶程序提出了更加便捷、高效、智慧的要求，將推動(dòng)濟(jì)南市公安行政服務(wù)管理部門進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，大力推進(jìn)“智慧戶政”建設(shè)、提升民警素質(zhì)能力、簡(jiǎn)化落戶程序手續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”、“無(wú)證明辦理”，全面提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力水平。

二、主要特點(diǎn)。

《實(shí)施細(xì)則》主要體現(xiàn)了以下主要特點(diǎn)：

一是尊重意愿，有序引導(dǎo)。充分尊重群眾自主定居城鎮(zhèn)意愿，打破現(xiàn)行落戶城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)入限制，實(shí)行以群眾申報(bào)為主，按戶口遷入途徑分類登記備案的落戶政策。在尊重群眾落戶意愿的同時(shí)，提供人才、高校學(xué)生、居住、就業(yè)、親屬投靠及其他六類落戶途徑，有合法產(chǎn)權(quán)房屋的均在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶、社區(qū)集體戶落戶，引導(dǎo)有序遷移，實(shí)現(xiàn)戶改成效與服務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一。

二是以人為本，政策統(tǒng)一。體現(xiàn)便民利民，擴(kuò)大親屬投靠、隨遷落戶范圍，將租房落戶拓展至全市均可，創(chuàng)新實(shí)施了非駐濟(jì)院校學(xué)生可在濟(jì)落戶。立足“說(shuō)行辦成，一次辦好”，簡(jiǎn)化手續(xù)，流程再造，探索實(shí)施了相關(guān)落戶證明告知承諾制，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向。取消分區(qū)域落戶限制，實(shí)現(xiàn)了全市政策一致，市外居民和本市居民落戶城鎮(zhèn)享有同等待遇。

五是統(tǒng)籌謀劃，城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推出返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員，回原籍農(nóng)村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶等政策，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了銜接和探索，積極推進(jìn)了建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的戶口遷移制度。

三、主要內(nèi)容。

《細(xì)則》是對(duì)濟(jì)南市市委市政府出臺(tái)文件的細(xì)化延伸，并對(duì)涉及相關(guān)政策進(jìn)行了銜接調(diào)整，共分為六章二十九條。

第一章是總則，主要對(duì)《細(xì)則》制定的依據(jù)、放開落戶限制的含義及戶口遷移原則、政策適用人員范圍進(jìn)行了說(shuō)明。提出放開落戶城鎮(zhèn)條件限制，對(duì)有意愿在濟(jì)從業(yè)、居住生活的居民，實(shí)行提供多渠道落戶選擇，并按戶口遷移途徑和原因分類登記備案的政策。

第二章是落戶途徑，是這次放開落戶限制政策的重點(diǎn)，詳細(xì)介紹了六類落戶途徑的范圍、地址和申辦手續(xù)。其中，按人才、居住、就業(yè)三類途徑申請(qǐng)本人、配偶、子女及父母遷濟(jì)落戶；按院校學(xué)生途徑申請(qǐng)本人遷濟(jì)落戶；按投靠途徑申請(qǐng)親屬（配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹）遷濟(jì)落戶；最后是其他情形落戶，是對(duì)按上述落戶途徑存在障礙的兜底落戶途徑。

第三章是政策銜接，主要是對(duì)涉及的各類集體戶成員市內(nèi)遷移、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶政策銜接進(jìn)行了規(guī)定。

第四章、第五章是辦理流程和有關(guān)要求。主要對(duì)辦理戶口遷移工作流程、服務(wù)保障措施，及工作制度、監(jiān)管、實(shí)有人口管理等要求進(jìn)行了規(guī)定，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式。

第六章是附則，對(duì)細(xì)則中有關(guān)詞語(yǔ)含義、概念范圍、相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋說(shuō)明。

此外，閃電新聞?dòng)浾哌€了解到，

新政策在6月1日正式實(shí)施后，為便利群眾辦理落戶，避免可能出現(xiàn)的扎堆辦理、排隊(duì)等候現(xiàn)象，建議除到擬落戶地派出所直接辦理外，也可通過(guò)山東微警務(wù)平臺(tái)“民生警務(wù)”或濟(jì)南公安“e警通”或公布的戶政部門工作日咨詢電話，進(jìn)行預(yù)受理和咨詢，屬人才或非駐濟(jì)高校學(xué)生可通過(guò)“中國(guó)濟(jì)南人才網(wǎng)”申辦。

閃電新聞?dòng)浾?段嘉琪 馮振弘 報(bào)道

5月28日，濟(jì)南市委市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布解讀《濟(jì)南市公安局貫徹落實(shí)濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市政府辦公廳關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》。

全面放開落戶限制細(xì)則將于6月1日正式實(shí)施

深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，是統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)勞動(dòng)力資源和人才合理有序流動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。濟(jì)南市公安局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部竇慶福介紹，濟(jì)南公安機(jī)關(guān)自2017年以來(lái)，連續(xù)三年通過(guò)全面降低落戶標(biāo)準(zhǔn)，推出戶政便利9項(xiàng)30條，放開人才及就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員落戶條件等一系列措施，持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)取得了重要進(jìn)展，近三年濟(jì)南市遷入人口持續(xù)增長(zhǎng)，年均遷入達(dá)到10余萬(wàn)人。

特別是今年以來(lái)，立足城鄉(xiāng)要素融合、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放開落戶限制”部署要求?！盀樨瀼芈鋵?shí)好市委市政府這個(gè)《措施》，濟(jì)南市公安局經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，依據(jù)國(guó)家省市現(xiàn)行政策規(guī)定，結(jié)合濟(jì)南戶籍管理工作實(shí)際，制定了與之配套的《全面放開落戶限制實(shí)施細(xì)則》，并將于6月1日正式實(shí)施?！?/p>

提供了人人均等的落戶機(jī)會(huì)

竇慶福介紹，濟(jì)南市公安局制定的細(xì)則是市委市政府《措施》的配套辦法，保障了深化戶籍制度改革要求的落地實(shí)施?！都?xì)則》的發(fā)布具有重要意義，將在三個(gè)方面產(chǎn)生積極影響。

一是助力省城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這次改革以最大誠(chéng)意為有意愿來(lái)濟(jì)居住生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類人員創(chuàng)造了積極條件，全面展示了濟(jì)南市開放包容、有溫度的城市面貌特點(diǎn)。聚焦于充分釋放戶籍制度改革能量，更好的服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略，將進(jìn)一步增強(qiáng)省會(huì)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射引領(lǐng)力、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人才人口有序流動(dòng)，加強(qiáng)形成與“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的人才集聚效應(yīng)和人力資源支撐，助力濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及普通勞動(dòng)者。濟(jì)南市戶籍制度改革雖然取得了一定成效，但原來(lái)的政策仍有不足，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口重點(diǎn)群體和外來(lái)普通勞動(dòng)者，還存在落戶條件偏高、普惠性不強(qiáng)問(wèn)題。實(shí)行全面放開落戶限制后，提供了人人均等的落戶機(jī)會(huì)，這些普通勞動(dòng)者的落戶問(wèn)題將得到有效解決，使他們?nèi)谌霛?jì)南、服務(wù)濟(jì)南，在濟(jì)南安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將有利于創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使廣大人民群眾更多更公平的共享改革發(fā)展成果，對(duì)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感具有十分重要的意義。

三是推進(jìn)公安“放管服”改革深入開展。與全面放開落戶限制政策相適應(yīng)，《細(xì)則》對(duì)落戶程序提出了更加便捷、高效、智慧的要求，必然推動(dòng)濟(jì)南市公安行政服務(wù)管理部門進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，大力推進(jìn)“智慧戶政”建設(shè)、提升民警素質(zhì)能力、簡(jiǎn)化落戶程序手續(xù)，努力實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”、“無(wú)證明辦理”，全面提升公安機(jī)關(guān)服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力水平。

提供六類落戶途徑，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房等地落戶

濟(jì)南市公安局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部竇慶福介紹，《實(shí)施細(xì)則》將國(guó)家政策和濟(jì)南市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)了以下主要特點(diǎn)。

一是尊重意愿，有序引導(dǎo)。充分尊重群眾自主定居城鎮(zhèn)意愿，打破現(xiàn)行落戶城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)入限制，實(shí)行以群眾申報(bào)為主，按戶口遷入途徑分類登記備案的落戶政策。在尊重群眾落戶意愿的同時(shí)，提供人才、高校學(xué)生、居住、就業(yè)、親屬投靠及其他六類落戶途徑，有合法產(chǎn)權(quán)房屋的均在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶、社區(qū)集體戶落戶，引導(dǎo)有序遷移，實(shí)現(xiàn)戶改成效與服務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一。

二是以人為本，政策統(tǒng)一。體現(xiàn)便民利民，擴(kuò)大親屬投靠、隨遷落戶范圍，將租房落戶拓展至全市均可，創(chuàng)新實(shí)施了非駐濟(jì)院校學(xué)生可在濟(jì)落戶。立足“說(shuō)行辦成，一次辦好”，簡(jiǎn)化手續(xù)，流程再造，探索實(shí)施了相關(guān)落戶證明告知承諾制，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向。取消分區(qū)域落戶限制，實(shí)現(xiàn)了全市政策一致，市外居民和本市居民落戶城鎮(zhèn)享有同等待遇。

三是統(tǒng)籌謀劃，城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推出返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退伍軍人、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員，回原籍農(nóng)村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶等政策，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了銜接和探索，積極推進(jìn)了建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的戶口遷移制度。

濟(jì)南全面取消農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)入限制

針對(duì)這次深化戶籍制度改革，放開落戶限制的目的和重點(diǎn)，濟(jì)南市公安局人口管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)耿銳介紹，濟(jì)南市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，明確提出“對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住意愿的外地人員，全面取消在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制，實(shí)行以群眾申請(qǐng)為主、按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策”。

具體講，就是立足有利于城鄉(xiāng)要素合理配置體制機(jī)制建立，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，破除妨礙各類人力資源和人才社會(huì)性流動(dòng)的政策障礙，本著“進(jìn)得來(lái)、留得下、有保障、能發(fā)展”的精神，按照“以人為本、順應(yīng)民意、自愿選擇”的原則，以充分尊重群眾自主定居城鎮(zhèn)意愿選擇為重點(diǎn)，全面取消了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)條件準(zhǔn)入限制，對(duì)有意愿來(lái)濟(jì)南就業(yè)和居住生活的非戶籍人口，可在濟(jì)南市城鎮(zhèn)申報(bào)登記常住戶口，力求形成渠道暢通、戶隨人走的社會(huì)性流動(dòng)新格局，提升省會(huì)城市人口規(guī)模和輻射引領(lǐng)力，讓有意愿來(lái)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員融入濟(jì)南，為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造積極條件。

將親屬隨遷范圍擴(kuò)大至配偶、已婚子女、父母

濟(jì)南市公安局人口管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)耿銳介紹，此次深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，是對(duì)濟(jì)南市現(xiàn)行戶口遷移政策的一次重大改革創(chuàng)新，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)社會(huì)公平正義，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。面對(duì)全面放開落戶限制可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，在政策總體把握和下一步實(shí)施過(guò)程中，主要堅(jiān)持了“公平暢通、有序便捷、放而不亂”理念，既充分尊重群眾落戶意愿選擇又引導(dǎo)群眾據(jù)實(shí)申報(bào)登記落戶，實(shí)現(xiàn)了戶改成效與服務(wù)管理的有機(jī)統(tǒng)一。主要把握了“四個(gè)原則”：

一是經(jīng)常居住地登記原則。遵循有合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)房屋的均應(yīng)在該房屋處落戶，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)房屋的可區(qū)分不同情形，選擇在就業(yè)地或居住地的租賃住房處、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶、近親屬家庭戶或其提供產(chǎn)權(quán)房屋處落戶的基本規(guī)則，從而涵蓋所有有意愿來(lái)濟(jì)從業(yè)、居住生活的居民，確保應(yīng)落盡落、有序落戶。

二是普惠均等原則。對(duì)市外遷入和市內(nèi)遷移政策進(jìn)行銜接調(diào)整，取消了分區(qū)域落戶限制，實(shí)現(xiàn)政策一致、普惠均等，市外居民和本市居民享有同等落戶城鎮(zhèn)待遇，均可按放開落戶限制提供的相關(guān)落戶途徑辦理落戶。

三是親情化原則。將親屬投靠范圍由原“夫妻、子女、父母”三投靠擴(kuò)大至全部近親屬，將親屬隨遷范圍由原“配偶、未婚子女”擴(kuò)大至配偶、已婚子女、父母。同時(shí)積極推進(jìn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，將租房落戶拓展至全市均可，最大限度提供了落戶權(quán)益保障。

四是深化“放管服”原則。立足“一次辦好”，持續(xù)實(shí)施流程再造，將戶口核準(zhǔn)權(quán)限下放至派出所，凡材料齊全、形式正當(dāng)?shù)募磥?lái)即辦，一次辦結(jié)準(zhǔn)遷手續(xù)。完善容缺受理，除必備關(guān)鍵材料外，實(shí)行先受理、后補(bǔ)缺；探索實(shí)施了證明事項(xiàng)告知承諾制，辦理落戶不再要求群眾自行書寫申請(qǐng)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成《辦理戶籍業(yè)務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表》，只需群眾簽字確認(rèn)，并對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和提交的申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)相關(guān)落戶涉及的無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋、無(wú)穩(wěn)定職業(yè)、除直系親屬外確實(shí)一時(shí)難以提供的其他親屬關(guān)系、近親屬提供產(chǎn)權(quán)房屋落戶等情形，可通過(guò)承諾或聲明的方式進(jìn)行證明，以倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向，極大便利群眾落戶。

日前濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀，濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》（簡(jiǎn)稱《措施》）濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀，對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住意愿的外地人員，全面取消在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制?！洞胧分饕ㄈ娣砰_落戶限制、全面實(shí)施大學(xué)生留濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、全面保障落戶權(quán)益等內(nèi)容，政策實(shí)、操作易、含金量高，旨在進(jìn)一步吸引聚集更多人才來(lái)濟(jì)南發(fā)展創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)形成與“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的人才集聚效應(yīng)和人力資源支撐。

關(guān)鍵詞濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀：全面放開落戶限制

無(wú)房人員落戶方式多，落戶手續(xù)辦理簡(jiǎn)化

在降低落戶門檻方面，《措施》提出，對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住意愿的外地人員，全面取消在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制，實(shí)行以群眾申請(qǐng)為主、按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策。

在暢通落戶渠道方面，《措施》提出，對(duì)無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)遷入人員，可按遷入途徑及原因自主申請(qǐng)通過(guò)單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶、近親屬家庭戶、經(jīng)房主同意的合法產(chǎn)權(quán)租賃住房等方式落戶。對(duì)通過(guò)上述途徑仍存在落戶障礙的靈活就業(yè)人員，在濟(jì)南城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)租賃經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案住房的，可申請(qǐng)由租住地社區(qū)集體戶“兜底”落戶。開辟非駐濟(jì)高校學(xué)生落戶網(wǎng)上“綠色通道”,非駐濟(jì)高校在校生只需提交本人錄取通知書或?qū)W生證、戶口簿中本人常住人口登記卡或集體戶口登記卡、準(zhǔn)遷證郵寄地址，即可申請(qǐng)?jiān)跐?jì)南市、區(qū)縣人才服務(wù)中心落戶。在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)引進(jìn)的外籍高級(jí)管理人員以及長(zhǎng)期工作和投資的外國(guó)人，在出入境、永久或長(zhǎng)期居留等方面，提供更加開放的簽證和停居留政策。

在簡(jiǎn)化落戶手續(xù)方面，《措施》提出，擬申請(qǐng)落戶人員只需憑居民戶口簿、居民身份證和相關(guān)憑證材料即可向擬落戶地派出所提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、子女、雙方父母戶口均可按意愿隨遷。持續(xù)推進(jìn)落戶流程再造，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“泉城辦”APP、公安“E警通”、自助終端、微信公眾號(hào)等，努力實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”“無(wú)證明審批”，提高落戶效率。

關(guān)鍵詞：全面實(shí)施大學(xué)生留濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程

改善大學(xué)園區(qū)配套，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼

在健全完善校地合作機(jī)制方面，《措施》提出，完善校地聯(lián)席會(huì)議制度，成立服務(wù)駐濟(jì)高校（含民辦高校、職業(yè)技工院校，下同）工作專班，定期組織宣傳、教育、科技、文化旅游、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展上門服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校在基建投資、項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、后勤服務(wù)、就業(yè)實(shí)習(xí)等方面遇到的困難和問(wèn)題。開展“攜手共建”活動(dòng)，利用節(jié)假日、雙休日，開通免費(fèi)地鐵、公交等，有計(jì)劃地組織廣大高校師生觀摩全市重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目及城市建設(shè)，引導(dǎo)廣大師生積極參與全市重大政策制定、重要活動(dòng)，為濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)于暢通校地溝通交流渠道方面，《措施》提出，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，在“畢業(yè)季”“開學(xué)季”進(jìn)高校宣講人才政策。發(fā)揮高中“母校”橋梁紐帶作用，由各高中每年寒暑假組織“回母校、議變化、獻(xiàn)良策”等活動(dòng)，讓濟(jì)南籍外地高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生及時(shí)了解全市發(fā)展建設(shè)成就，增進(jìn)回歸發(fā)展意愿。建立駐濟(jì)高校和濟(jì)南籍外地高校學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全力打通信息傳遞渠道，利用微信、微博、抖音等新媒體，定期推送濟(jì)南最新發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、服務(wù)流程、崗位需求，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就等，引導(dǎo)濟(jì)南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員政策解讀他們關(guān)注濟(jì)南、向往濟(jì)南、扎根濟(jì)南。

關(guān)于改善大學(xué)園區(qū)綜合配套條件方面，《措施》提出，加大章丘、長(zhǎng)清大學(xué)園區(qū)周邊配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在新興產(chǎn)業(yè)布局、文化基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通服務(wù)、職住環(huán)境改善等方面加大建設(shè)力度，全面提升駐濟(jì)高校周邊的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、文化娛樂(lè)、自然生態(tài)、社會(huì)治安環(huán)境。加大高校老校區(qū)保護(hù)力度，優(yōu)化周邊環(huán)境，營(yíng)造人文氣息，傳承高校文脈，切實(shí)增強(qiáng)高校師生、校友對(duì)濟(jì)南的認(rèn)同感、歸屬感，增強(qiáng)吸引人才留駐的軟實(shí)力。

關(guān)于搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)方面，《措施》提出，圍繞十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大市級(jí)層面眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。鼓勵(lì)各類研究院、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以公益價(jià)格開放實(shí)驗(yàn)室、試制室和檢測(cè)室等資源，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)支持大學(xué)生就業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、信息咨詢、科研院所等機(jī)構(gòu)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。各區(qū)縣、功能區(qū)要在地理位置、商業(yè)環(huán)境、交通條件相對(duì)優(yōu)越地帶建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)特區(qū)等孵化平臺(tái)，提供數(shù)量充足、設(shè)施配套完善的創(chuàng)業(yè)工位。

關(guān)于設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)補(bǔ)貼方面，《措施》提出，鼓勵(lì)各區(qū)縣、功能區(qū)定期匯總提供轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位實(shí)習(xí)崗位清單。對(duì)企事業(yè)單位給予在校本科及以上大學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予不超過(guò)3個(gè)月的補(bǔ)貼。小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度和擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生就業(yè),簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的，按照“由企業(yè)隨工資發(fā)放，據(jù)實(shí)向市、區(qū)縣人社部門（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）申領(lǐng)”的方式，向每人一次性發(fā)放2000元。畢業(yè)1年內(nèi)來(lái)濟(jì)參加面試的非駐濟(jì)“雙一流”高校畢業(yè)生，可依據(jù)面試通知書和相關(guān)票據(jù)，一次性申領(lǐng)不超過(guò)1000元的補(bǔ)貼，由人力資源社會(huì)保障部門將補(bǔ)貼資金直接打入畢業(yè)生個(gè)人支付寶、微信等賬戶。

關(guān)于設(shè)立駐濟(jì)高?！傲舨弄?jiǎng)”方面，《措施》提出，鼓勵(lì)駐濟(jì)高校創(chuàng)造條件引導(dǎo)支持應(yīng)屆畢業(yè)生在濟(jì)南落戶就業(yè)，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照本科及以下每人300元、碩士及以上每人500元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予高校一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于優(yōu)化大學(xué)生服務(wù)渠道方面，《措施》提出，打造“選擇濟(jì)南共贏未來(lái)”招聘品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)規(guī)模、層次、行業(yè)和專業(yè)，同步整合高校就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、公共就業(yè)招聘網(wǎng)站等資源，搭建在濟(jì)就業(yè)統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)，為求職者提供多樣選擇窗口。在章丘區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)高校集中區(qū)域，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，方便大學(xué)生辦事和留濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：全面保障落戶權(quán)益

新落戶居民平等享受合法權(quán)益，鼓勵(lì)農(nóng)民就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移

關(guān)于切實(shí)保障新落戶人員待遇方面，《措施》提出，凡新落戶居民，按相關(guān)政策均可平等享受住房租賃補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老救助等合法權(quán)益，確保應(yīng)該享有的待遇不受影響。在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)港澳臺(tái)優(yōu)質(zhì)人才和持永久居留身份證的外籍高層次人才，在創(chuàng)辦企業(yè)、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予更多“國(guó)民待遇”。

關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)資源配置方面，《措施》提出，加大學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度，著力保障重點(diǎn)區(qū)域?qū)W位供給，逐步均衡配置教育資源。合理布局各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加人口遷入集中區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。

關(guān)于保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益方面，《措施》提出，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，各街鎮(zhèn)、村居不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制條件，確保其在原集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的合法權(quán)益依法得到保護(hù)。

關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，《措施》提出，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，加快研究建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市各項(xiàng)配套制度和進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度。

關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移方面，《措施》提出，研究出臺(tái)加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體辦法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近向區(qū)縣和城鎮(zhèn)駐地轉(zhuǎn)移落戶。

為推動(dòng)政策落實(shí)，《措施》要求，公安部門要強(qiáng)化落戶人口基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，積極與發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等單位建立聯(lián)動(dòng)推送通報(bào)機(jī)制，使相關(guān)部門能夠及時(shí)、全面掌握全市新落戶人口情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地研究落實(shí)解決方案。各責(zé)任單位要及時(shí)制定配套實(shí)施方案或細(xì)則，加大宣傳推介力度，確保各項(xiàng)改革落實(shí)落地。要加大專項(xiàng)督查力度，對(duì)政策落實(shí)不力的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

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