浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是什么
浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是什么

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本文目錄一覽:
- 1、國(guó)家對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼政策都有那些?。?
- 2、浙江省實(shí)施《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》辦法
- 3、什么是政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)
- 4、浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部 關(guān)于印發(fā)《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的通知x0dx0a財(cái)農(nóng)[2007]186 號(hào)x0dx0a第六條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按每頭能繁母豬年繁殖兩胎浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),每胎配種使用2 份精液,每份精液10 元測(cè)算,每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40 元。x0dx0ax0dx0a年出欄300-499頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助10萬(wàn)元浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn); x0dx0a年出欄500-999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助25萬(wàn)元; x0dx0a年出欄1000-1999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助50萬(wàn)元; x0dx0a年出欄2000-2999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助70萬(wàn)元; x0dx0a年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助80萬(wàn)元。 x0dx0a以上補(bǔ)助,必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的自繁自養(yǎng)場(chǎng),由畜牧部門(mén)驗(yàn)收合格后,由財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)助。
第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)活動(dòng),保護(hù)保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)活動(dòng)及其管理,適用本辦法。
本辦法所稱的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),是指保險(xiǎn)公司和依法設(shè)立的互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織,對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn))中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)保險(xiǎn)合同約定承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。
本辦法所稱的涉農(nóng)保險(xiǎn),是指除農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以外,保險(xiǎn)公司和依法設(shè)立的互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活中提供風(fēng)險(xiǎn)保障的保險(xiǎn),包括農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具、漁船、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)蓉?cái)產(chǎn)保險(xiǎn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn),涉農(nóng)貸款信用保證保險(xiǎn),以及涉及農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織從業(yè)人員的生命、身體等方面的短期意外傷害保險(xiǎn)。第三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算。
省人民政府依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司組成共保體等方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或者涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。共保體按照共同約定的章程享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn),支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè),配合上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以及保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公司組成的共保體和互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織(以下統(tǒng)稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)糾紛。第四條 縣級(jí)以上人民政府確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的綜合管理工作。
財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和民政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理的相關(guān)工作。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則。
任何單位、個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫或者限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民參加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)。第六條 縣級(jí)以上人民政府采取有關(guān)政策措施,支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)保障程度。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行合作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保單質(zhì)押等業(yè)務(wù);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民加大信貸支持力度。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)依法享受稅收優(yōu)惠政策?;ブkU(xiǎn)組織在財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持和土地使用等方面享受農(nóng)民專業(yè)合作社的相應(yīng)政策。第七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)研究提出互助保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)研究提出互助保險(xiǎn)以外的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、民政、氣象等有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施,避免或者減少因?yàn)?zāi)害發(fā)生所造成的損失。第九條 農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象、國(guó)土資源、民政和保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等單位,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)相關(guān)信息的共享機(jī)制。第十條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、村民委員會(huì)可以作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)的投保人。
投保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法簽訂保險(xiǎn)合同,明確各自的權(quán)利與義務(wù)。第十一條 訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投保人詳細(xì)說(shuō)明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容。
村民委員會(huì)為農(nóng)民投?;蛘咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為從業(yè)人員投保的,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)制定分戶投保清單,詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人及保險(xiǎn)標(biāo)的信息,并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)后在該村或者該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織范圍內(nèi)予以公示。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和投保人應(yīng)當(dāng)確保被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有可保利益,不得虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的和虛報(bào)參保數(shù)量。
浙江是自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域之一,拓展救災(zāi)渠道、完善救災(zāi)機(jī)制已成為一項(xiàng)事物。2006年11月,浙江省政府出臺(tái)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,部署開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作,旨在提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力,給全省農(nóng)民筑起了一張風(fēng)險(xiǎn)"防護(hù)網(wǎng)"。浙江省按照分級(jí)負(fù)擔(dān)方式,根據(jù)不同區(qū)域的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省、縣兩級(jí)財(cái)政給予政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助,并建立了"三結(jié)合"激勵(lì)機(jī)制,即農(nóng)戶自愿參保與政府補(bǔ)助相結(jié)合,省財(cái)政補(bǔ)助與是否完成參保率相結(jié)合,中央及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合,進(jìn)一步激發(fā)基層和廣大農(nóng)戶參保積極性
擴(kuò)展閱讀:【保險(xiǎn)】怎么買(mǎi),哪個(gè)好,手把手教你避開(kāi)保險(xiǎn)的這些"坑"
持續(xù)陰雨
帶來(lái)三方面損失
婺城區(qū)長(zhǎng)山鄉(xiāng)石門(mén)村的倪志芳從18歲開(kāi)始養(yǎng)蜂,今年已經(jīng)50歲,整整養(yǎng)了32年蜜蜂。見(jiàn)到記者時(shí),倪志芳一個(gè)勁地抱怨:“養(yǎng)蜂是個(gè)靠天吃飯的行當(dāng),今年是我養(yǎng)蜂這么多年碰到的天氣最壞的一年!同行都遭受損失,唯一的區(qū)別是損失多少的問(wèn)題?!?/p>
倪志芳養(yǎng)了140多箱蜜蜂,在養(yǎng)蜂專業(yè)戶中屬于中等規(guī)模。他說(shuō),天氣不好給養(yǎng)殖戶帶來(lái)的損失主要來(lái)自三個(gè)部分。
一是蜜蜂數(shù)量減少。蜜蜂很講衛(wèi)生,從來(lái)不在蜂箱里排泄。但是陰雨天不斷,加上氣溫低,蜜蜂無(wú)法外出?!耙伙w出去,翅膀被打濕了,往往會(huì)掉在地上被凍死?!睙o(wú)法外出的蜜蜂只好把排泄物憋在肚子里,容易脹肚子而死亡。同時(shí),氣溫太低也影響蜜蜂的繁殖。去年這個(gè)時(shí)候,一張蜜脾的蜜蜂,經(jīng)過(guò)60~80天就可以繁育出滿滿一箱蜜蜂,而今年估計(jì)至少要晚20多天才能達(dá)到這個(gè)規(guī)模。如果陰雨天氣持續(xù)下去,繁殖期還會(huì)推遲。
二是成本增加。往年這個(gè)時(shí)候,油菜花已經(jīng)開(kāi)花。但今年低溫多雨,油菜花花期推遲,蜜蜂無(wú)處采蜜,養(yǎng)殖戶不得不人工喂養(yǎng)蜜蜂。喂養(yǎng)的飼料主要是花粉和白糖。以一箱蜜蜂為例,今年以來(lái)到3月初,倪志芳為每箱蜜蜂分別增加了1.5~2.5公斤花粉和10多公斤白糖的飼料量,折合每箱蜜蜂增加飼養(yǎng)成本130~140元。僅此一項(xiàng),140箱蜜蜂就多增加成本1萬(wàn)多元。
三是產(chǎn)出減少。蜂農(nóng)的收益主要來(lái)自蜂蜜和蜂王漿。沒(méi)有花源,蜜蜂采蜜成了無(wú)源之水;蜂王漿則是蜜蜂繁育幼蟲(chóng)的食物,成年蜂本身因營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題體質(zhì)孱弱,無(wú)法正常繁殖,也就沒(méi)有蜂王漿的產(chǎn)出。往年這個(gè)時(shí)候,倪志芳的蜜蜂已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)蜂蜜和蜂王漿,但今年他沒(méi)有收獲一滴蜂王漿,這又是一筆1萬(wàn)多元的損失。
倪志芳說(shuō):“這一增兩減,保守估計(jì)損失2萬(wàn)多元?!?/p>
金華全市蜂農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失1908萬(wàn)元
在金華市畜牧獸醫(yī)局,最近20多天幾乎每天都能接到蜂農(nóng)打來(lái)的求援電話。
金華市是蜂業(yè)生產(chǎn)大市,蜜蜂飼養(yǎng)總量占全省1/4,目前全市從事蜜蜂養(yǎng)殖人員有5500多人,蜜蜂飼養(yǎng)量28.87萬(wàn)群,年產(chǎn)值2.93億元。目前,各縣、市蜂群只是去年同期的一半。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市蜜蜂損失戶飼養(yǎng)的蜂群量達(dá)5.3萬(wàn)余群,平均蜜蜂損失率達(dá)45%。如按每箱蜂800元計(jì)算,今年極端天氣對(duì)我市蜜蜂造成直接經(jīng)濟(jì)損失1908萬(wàn)元。
“這些還僅僅是已經(jīng)加入蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的養(yǎng)殖戶上報(bào)的情況。持續(xù)低溫多雨已給我市養(yǎng)蜂業(yè)造成重大損失?!笔忻鄯洚a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)華啟云說(shuō)。
華啟云介紹,養(yǎng)蜂業(yè)多以轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)、露天飼養(yǎng)為主,基本靠天吃飯,天氣好壞直接影響?zhàn)B蜂的收成,屬于高危風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。為此,2007年底市蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾組織東陽(yáng)、武義、金東、婺城等地的200戶蜂農(nóng),有針對(duì)性地制定了一個(gè)《金華市養(yǎng)蜂業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助辦法》,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)救助基金。風(fēng)險(xiǎn)救助金一半來(lái)自蜂農(nóng)交納的會(huì)費(fèi),一半來(lái)自省蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)?!暗沁@個(gè)《辦法》規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)救助金的適用范圍只包括洪水、火災(zāi)等突發(fā)自然災(zāi)害和轉(zhuǎn)地運(yùn)輸途中的車(chē)禍等情況,不包括長(zhǎng)期低溫陰雨。因?yàn)榫戎鸬囊话胭Y金來(lái)自省蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),省協(xié)會(huì)不修改,市協(xié)會(huì)也沒(méi)法修改適用范圍?!?/p>
在華啟云看來(lái),降低蜂農(nóng)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)最可行的辦法是實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。他舉例說(shuō),政府近幾年在保護(hù)和穩(wěn)定畜牧業(yè)健康發(fā)展方面,已出臺(tái)各種各樣的政策、措施,其中母豬、奶牛等都已陸續(xù)開(kāi)展了政策性保險(xiǎn)。例如對(duì)能繁母豬的保險(xiǎn),每頭母豬的保險(xiǎn)金額為1000元,保險(xiǎn)費(fèi)為60元。除欠發(fā)達(dá)縣和海島縣,60元的保費(fèi)分別由省財(cái)政承擔(dān)20%,地方財(cái)政承擔(dān)60%,飼養(yǎng)戶承擔(dān)20%即12元。
如果蜜蜂也列入政策性保險(xiǎn),實(shí)行保險(xiǎn)費(fèi)主要由省、地財(cái)政、蜂農(nóng)三方分擔(dān),蜂農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)大大增強(qiáng)。2010年,南方大雪和低溫多雨天氣也曾給蜂農(nóng)帶來(lái)不小的損失,蜜蜂產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)曾與相關(guān)保險(xiǎn)公司協(xié)商蜜蜂參與農(nóng)保的問(wèn)題,但最后不了了之。
蜂農(nóng)們盼望把養(yǎng)蜂列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,而對(duì)不少家禽養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō),政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)低則成了他們的一塊心病。2009年,武義縣開(kāi)始實(shí)施家禽產(chǎn)業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),武義縣肉雞養(yǎng)殖戶鐘飛德也投了保。
但是幾年下來(lái),鐘飛德和他的同行卻逐漸選擇退出保險(xiǎn)。鐘飛德說(shuō),這是因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付低。按照相關(guān)規(guī)定,武義的家禽政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),由政府補(bǔ)貼55%的保費(fèi),農(nóng)戶出45%的保費(fèi),即每只雞掏0.14元保費(fèi)?!白约禾偷馁M(fèi)用倒是不高,但賠付額也不高,而且條款還規(guī)定,肉雞10天以內(nèi)死亡的不在賠付范圍內(nèi),15天內(nèi)死亡的肉雞必須達(dá)250只以上才列入賠付范圍,且250只中只賠100只……按照這些標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶獲賠并不多?!钡浇衲?,由于參保率不足,武義取消了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的肉雞養(yǎng)殖這一險(xiǎn)種。
把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣到更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域到底難在哪里?記者就此采訪了中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)金華分公司副總經(jīng)理杜慶華。據(jù)了解,全市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由我市多家保險(xiǎn)公司組成的保險(xiǎn)共保體承保,其中人保財(cái)險(xiǎn)金華分公司承擔(dān)了其中的77%份額。
杜慶華說(shuō),總的來(lái)說(shuō),各級(jí)政府非常重視農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),對(duì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度逐年加大,覆蓋品種也在增多?,F(xiàn)在該公司開(kāi)展的農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)品種有生豬、水稻、油菜、西瓜、淡水魚(yú)、公益林、家禽等,今年還新實(shí)施了大小麥保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。在我市,目前實(shí)施得比較好的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是能繁母豬保險(xiǎn),全市2008年開(kāi)始全面推開(kāi),上年末總共參保60075頭,承保7292戶,承保率90%以上。
至于具體到某個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能否列入政策性農(nóng)保范圍,杜慶華表示,這并不是一家保險(xiǎn)公司就能說(shuō)了算的,而是要由省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室通盤(pán)考慮,比如參保面就是一個(gè)重要因素。目前省內(nèi)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很多,而是否開(kāi)展某個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策性農(nóng)保,必須考慮該產(chǎn)業(yè)規(guī)模有多大,涉及面有多廣。達(dá)到了參保面的要求,才可能實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。
另外,不同的農(nóng)產(chǎn)品政府的補(bǔ)貼力度不一樣。像水稻,中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼35%,省財(cái)政為一般地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼32%,縣財(cái)政為一般地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼26%,算下來(lái)各級(jí)政府為水稻的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付了93%的保費(fèi),農(nóng)戶僅需支付7%。相比之下,對(duì)于雞鴨等家禽養(yǎng)殖,中央財(cái)政沒(méi)有保費(fèi)補(bǔ)貼,農(nóng)戶自掏腰包的比例比較高,參保積極性會(huì)降低。對(duì)于部分肉雞養(yǎng)殖戶反映賠付低的情況,杜慶華表示,我市保險(xiǎn)公司均按《浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共同體雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)條款》執(zhí)行,只有政府補(bǔ)貼多了,農(nóng)戶才能獲得更多賠付。
再者,種植、養(yǎng)殖戶一般比較分散,保險(xiǎn)公司涉農(nóng)業(yè)務(wù)理賠成本也比較高。特別像養(yǎng)蜂隨著花期在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng),定損難度比較大。而雞、鴨、鵝等家禽養(yǎng)殖的規(guī)范化程度比不上養(yǎng)豬場(chǎng)等,這些因素都限制了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。
杜慶華認(rèn)為,要更好地發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用,必須不斷加大涉農(nóng)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度,并通過(guò)政策引導(dǎo)和推動(dòng),把種植戶和養(yǎng)殖戶的參保積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),從而使政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)走上良性循環(huán)的軌道。
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