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　　河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策 河北農(nóng)業(yè)政策解讀

本篇文章給大家談?wù)労颖鞭r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策，以及河北農(nóng)業(yè)政策解讀對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、河北落戶新政策2022
• 2、河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口
• 3、現(xiàn)在河北戶口遷至黑龍江農(nóng)村可以嗎？
• 4、河北省農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口需要什么條件？
• 5、河北戶口政策新規(guī)定
• 6、衡水戶籍落戶規(guī)定

法律分析河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：推動(dòng)京津冀居住證互認(rèn)，持有相關(guān)省市居住證且符合在本市有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策的來(lái)津公民，提供本辦法第十二條規(guī)定的證明材料及相關(guān)省市居住證可直接申領(lǐng)本市居住證，不受在本市居住滿半年的限制。退役前已取得國(guó)家承認(rèn)的普通全日制?？疲ǜ呗殻W(xué)歷且具有河北戶籍的2020年度退役士兵河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策；入伍時(shí)為河北省內(nèi)普通?？疲ǜ呗殻┰盒Ｐ律蛟谛Ｉ?，退役后復(fù)學(xué)完成專科（高職）學(xué)業(yè)的2021年普通應(yīng)屆畢業(yè)生。

2022年退役士兵新政策河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：退役前已取得國(guó)家承認(rèn)的普通全日制專科(高職)學(xué)歷且應(yīng)征入伍地為河北省的2021年度退役大學(xué)生士兵河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策；應(yīng)征入伍地為河北省，入伍時(shí)為普通專科 (高職)院校新生或在校生，退役后復(fù)學(xué)完成專科(高職) 學(xué)業(yè)的 2022 年普通應(yīng)屆畢業(yè)生。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》

第十四條 被假釋、緩刑的犯人，被管制分子和其他依法被剝奪政治權(quán)利的人，在遷移的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)戶口登記機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)縣、市、市轄區(qū)人民法院或者公巖稿安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才可以辦理遷出登記；到達(dá)遷入地后，應(yīng)當(dāng)立即向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記。

第十五條 公民在常住地市、縣范圍以外的城市暫住三日以上的，由暫住地的戶主或者本人在三日以內(nèi)向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，離開(kāi)前申報(bào)注銷；暫住在旅店的，由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記。公民在常住地市、縣范圍以內(nèi)暫住，羨明或者在常住粗派孝地市、縣范圍以外的農(nóng)村暫住，除暫住在旅店的由旅店設(shè)置旅客登記簿隨時(shí)登記以外，不辦理暫住登記。

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河北取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，戶籍改革的一系列政策也出臺(tái)了!

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分

國(guó)務(wù)院2014年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍 制度 改革的意見(jiàn)》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。目前出臺(tái)的各地方版意見(jiàn)均符合此要求。如貴州明確，從2015年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶，公安機(jī)關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。

另外，按照國(guó)務(wù)院意見(jiàn)中“要合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”、“到2020年努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶”等要求，多地明確提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶的具體目標(biāo)。

例如，廣東提出，到2020年猛行努力實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在廣東城鎮(zhèn)落戶;陜西提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)累計(jì)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62%;河北提出，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)城中村居民和400萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶 ;廣西提出，努力實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

部分地區(qū)放寬落戶條件

國(guó)家版的戶籍改革意見(jiàn)要求，要全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。

梳理各地的戶籍制度改革方案可見(jiàn)，與國(guó)家版的意見(jiàn)相比，不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻，落戶條件更為寬松。如四川提出全面放開(kāi)大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，貴州提出全面放開(kāi)中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，湖北提出城市綜合承載能力壓力小的大中城市可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)全面放開(kāi)落戶限制等。

另外，國(guó)家版意見(jiàn)中，對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求分別為不得超過(guò)3年和5年，但在地方版意見(jiàn)中，不少城市的方案降低了落戶門檻，落戶條件更早知早為寬松。如一些西部省份對(duì)落戶大中城市并沒(méi)有提出參加社會(huì)保險(xiǎn)的具體時(shí)間限制，而河北、山西、山東等地對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也僅為一年。

在特大城市落戶方面，各地普遍提出要建立完善積分落戶制度。最新出臺(tái)的北京戶改意見(jiàn)中指出，貫徹執(zhí)行好陸雀本市積分落戶政策，建立政策實(shí)施會(huì)商和聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開(kāi)透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。此前，在今年8月份，北京已正式出臺(tái)積分落戶管理辦法，其中除持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無(wú)刑事犯罪記錄的人員4個(gè)資格條件外，還設(shè)置了規(guī)定合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄等九大指標(biāo)。

建立和完善居住證制度是標(biāo)配

各地戶改方案中建立居住證制度成為“標(biāo)配”。如2015年8月，上海市政府已印發(fā)《上海市居住證積分管理辦法》。今年8月11日北京公布了《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》。梳理已經(jīng)出臺(tái)的各地居住證管理辦法可見(jiàn)，與國(guó)家版規(guī)定相比，一些地區(qū)提供的公共服務(wù)和便利的范圍有所擴(kuò)大。

如國(guó)家規(guī)定中明確，居住證持有人可以享受6項(xiàng)基本公共服務(wù)和7項(xiàng)辦事便利。而河北省居住證持有人可享受8項(xiàng)基本公共服務(wù)和8項(xiàng)便利;吉林省居住證持有人可享受6項(xiàng)基本公共服務(wù)和9項(xiàng)便利;江西省居住證持有人可享受7項(xiàng)基本公共服務(wù)和8項(xiàng)便利。

另外，廣西、四川、山西、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、貴州等省區(qū)增加了子女在滿足相關(guān)條件下可在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷＿@些地方規(guī)定，結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，居住證持有人可逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。新疆具體提出“隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”。

親河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策，你好，可以的，分一下幾種情況河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶政策：戶口遷移手續(xù)流程

以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源為基本落戶條件。父母投靠子女的，子女必須年滿18周歲;子女投靠父母的，子女年齡不超過(guò)法定婚齡且未婚又無(wú)正式工作。投靠人系在職干部、職工的，按工作調(diào)動(dòng)辦理戶口遷移。一)父母、配偶、子女相互投靠

申請(qǐng)遷入地派出所受理并核實(shí)下列材料，報(bào)分、縣(市)局核準(zhǔn)并簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》。

所需材料：

1、申請(qǐng)人書(shū)扒粗坦面申請(qǐng)。

2、結(jié)婚凳談證、居民身份證。

3、遷入春桐人戶籍證明。

4、合法固定住所證件證明;

5、申請(qǐng)人或遷入人穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源證明。

6、父母、配偶遷入的，出具退休證或《再就業(yè)優(yōu)惠證》或居住地居(村)委會(huì)證明。

7、父母子女關(guān)系證明。

8、《申請(qǐng)戶口遷入落戶表》一式兩份。

你好

1.因讀大中專院校及技工學(xué)校而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，畢業(yè)后無(wú)工作安排回原籍的畢業(yè)生；

2.夫妻一方族陸是農(nóng)業(yè)戶口，非農(nóng)業(yè)戶口方在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)且在農(nóng)村居住、生活的；

3.在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)和住所，跟隨父母在農(nóng)村居住、生活的未婚人員；

4.在城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)陪猜，在農(nóng)村分有住宅基地并建好房屋和編有門牌，且在農(nóng)村居住、生活的本人、配偶和未婚子女；

5.原征地辦理了就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，現(xiàn)要求“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的，如戶口和人員都還在農(nóng)村生活居住的

6.已掛牌“村改居”的村委會(huì)，一律不得辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)蘆穗型”遷入；

7.已有規(guī)劃“村改居”但還未掛牌的村委會(huì)，以上第4、第5項(xiàng)不得辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”遷入；

各設(shè)區(qū)市可在“以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源為基本落戶條件”前提下，根據(jù)本地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃及綜合承受能力，制定具體的落戶條件、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序和手續(xù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要本著促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步便民、利民，切實(shí)解決群眾生活困難為基點(diǎn)，盡量簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，切實(shí)落實(shí)“實(shí)際居住地登記戶口的原則”。

為使人口統(tǒng)計(jì)如實(shí)反映居民實(shí)際居住和身份狀況，在人口統(tǒng)計(jì)口徑上，將常住戶口在城市市區(qū)規(guī)劃區(qū)和建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)居民及常住戶口在農(nóng)村常年從事非農(nóng)職業(yè)(二、三產(chǎn)業(yè))的人員統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口。

第四條 要妥善保存和管理戶籍資料、材料及證件。對(duì)現(xiàn)有的戶籍資料、材料，包括微機(jī)管理的人口基本信息等電子文檔，要按照戶籍檔案管理規(guī)定做好管理、存儲(chǔ)、使用、安防等工作，使其保持連貫性和延續(xù)性。對(duì)原使用的《常住人口登記表》、戶口簿可延續(xù)使用或根據(jù)群眾意愿更換；對(duì)新填寫(xiě)的，則不再標(biāo)明戶口性質(zhì)，只在“戶別”欄目中標(biāo)明“家庭戶”或“集體戶”，以體現(xiàn)全省居民常住戶口的統(tǒng)一性。在戶口遷移工作中，省內(nèi)戶口遷移及外省遷入的不再標(biāo)明戶口性質(zhì)；遷往省外的，可根據(jù)是否納入“城鎮(zhèn)人口”范圍，在《遷移證》上加蓋“非農(nóng)業(yè)戶口”或“農(nóng)業(yè)戶口”長(zhǎng)條章。各地公安機(jī)關(guān)賣洞要按照省廳統(tǒng)一要求及時(shí)調(diào)整微機(jī)存儲(chǔ)人口信息肢配枯字典庫(kù)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)戶口管理?xiàng)l例》

第一條 為了維持社會(huì)秩序，保護(hù)公民的權(quán)利和利益，服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，制定本條例。

第二條 中華人民共和國(guó)公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。

現(xiàn)役軍人的戶口登記，由軍事機(jī)關(guān)按照管理現(xiàn)役軍人的有關(guān)規(guī)定辦理。

居留在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)歷洞籍的人的戶口登記，除法令另有規(guī)定外，適用本條例。

第三條 戶口登記工作，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)主管。

城市和設(shè)有公安派出所的鎮(zhèn)，以公安派出所管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)和不設(shè)公安派出所的鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管轄區(qū)為戶口管轄區(qū)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民委員會(huì)和公安派出所為戶口登記機(jī)關(guān)。

（一）全面放開(kāi)城鎮(zhèn)遷移落戶

完全放開(kāi)市區(qū)、縣級(jí)市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制。有在我市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶意愿的人員，憑居民身份證、戶口本，辦理戶口遷移。

（二）創(chuàng)新戶籍管理制度

1、改革公安機(jī)關(guān)人口統(tǒng)計(jì)制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，改革完善公安人口統(tǒng)計(jì)制度，取消按戶口性質(zhì)劃分的“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口統(tǒng)計(jì)，按照統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，建立與統(tǒng)計(jì)部門口徑一致的人口統(tǒng)計(jì)制度，戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村戶籍人口，確?？陀^準(zhǔn)確地體現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

2、創(chuàng)立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會(huì)、門牌號(hào)的固定住所居住，但無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。

（三）扎實(shí)推進(jìn)配套制度改革

1、積極推進(jìn)土地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利，嚴(yán)禁違法收回進(jìn)城落戶人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)進(jìn)城落戶人員以轉(zhuǎn)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓等合法形式有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。探索建立進(jìn)城落戶人員自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，加快城中村、城郊村集體經(jīng)濟(jì)股份制、股份合作制改造，完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，賦予對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。研究建立建設(shè)用地指標(biāo)與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶數(shù)量相掛鉤的制度。

2、將城中村、有條件的城郊村納入市區(qū)。加快城郊村劃歸市區(qū)的步伐，將有條件的城郊村及時(shí)納入城市規(guī)劃管理，將城中村、有條件的城郊村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍，實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份嫌拿轉(zhuǎn)化。加快城中村、有條件的城郊村改造，將原村民委員會(huì)依法改建為社區(qū)居民委員會(huì)，將原城中村居民納入社區(qū)管理，享有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)市民化。統(tǒng)籌解決好城中村、城郊村居民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織分配權(quán)的處置問(wèn)題，保障其居民的合法權(quán)益。

3、做好社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)政策的銜接工作。做好進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，將其在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶后，按規(guī)叢者埋定參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，做好社會(huì)保險(xiǎn)登記和轉(zhuǎn)移劃轉(zhuǎn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。符合當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ暇戎叩模{入城市居民最低生活保障范圍。原農(nóng)村五保對(duì)象納入城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員保障范圍，需要集中供養(yǎng)的進(jìn)入當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。合理配置社區(qū)衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生布局，確保及時(shí)為轉(zhuǎn)戶農(nóng)民建立健康檔案，為重點(diǎn)人群提供健康體檢和健康管理服務(wù)。完善計(jì)劃生育政策，對(duì)以成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，在落戶后的24個(gè)月內(nèi)，繼續(xù)享有農(nóng)村居民的生育政策。對(duì)轉(zhuǎn)戶前已落實(shí)計(jì)劃生育的農(nóng)業(yè)戶籍夫妻，轉(zhuǎn)戶后仍享受原有的農(nóng)村計(jì)滲螞劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。農(nóng)民子女在服役期間其父母進(jìn)城落戶的，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，期滿后可享受城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵的安置政策。享受定期撫恤和生活補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，進(jìn)城落戶后其定期撫恤和生活補(bǔ)助按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給能力。完善就業(yè)失業(yè)登記制度，進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口憑《就業(yè)失業(yè)登記證》，可按有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口隨遷子女享受與現(xiàn)有城鎮(zhèn)學(xué)生同等接受教育的權(quán)利和待遇。把進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，符合住房保障條件的，可以申請(qǐng)承租、購(gòu)買保障性住房。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集，提高綜合承載力和容納力，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

5、加強(qiáng)基本公共服務(wù)財(cái)力保障。統(tǒng)籌考慮戶籍人口、流動(dòng)人口的總體規(guī)模和基本公共服務(wù)增支等客觀因素，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化掛鉤機(jī)制。結(jié)合財(cái)稅體制改革，合理劃分市以下各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，依據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口市民化成本分類，明確政府、企業(yè)、個(gè)人的支出責(zé)任，確保進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)保障到位。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口公共服務(wù)由接收地財(cái)政負(fù)責(zé)保障，上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素予以考慮。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，提高基層可用財(cái)力水平。

（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落到實(shí)處

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。戶籍制度改革事關(guān)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的成敗，是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措。全市各級(jí)各部門要按照省委、省政府的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)抓好我市戶籍制度改革工作。市公安局作為牽頭部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定符合我市實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)和具體落實(shí)辦法，確保戶籍管理制度改革順利實(shí)施。各縣市區(qū)政府要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，抓好貫徹落實(shí)，并向社會(huì)公布。

2、落實(shí)工作任務(wù)。各級(jí)公安、發(fā)改、教育、民政、人社、國(guó)土、住建、農(nóng)牧、衛(wèi)生、財(cái)政等部門要結(jié)合自身職能，制定完善戶籍制度改革相關(guān)配套措施。

3、做好宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多渠道廣泛宣傳、準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革的重大意義、主要內(nèi)容及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、保障權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成改革合力，努力營(yíng)造全社會(huì)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍，確保改革平穩(wěn)有序。

4、確保順利推進(jìn)。戶籍管理制度改革政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，各地、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保政令暢通，對(duì)在改革過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保戶籍管理制度改革順利推進(jìn)。

各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見(jiàn)》不一致的，以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn)，國(guó)家、省、市另有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

【法律依據(jù)】

《衡水市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神，以新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)戶籍制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，完善配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

二、基本原則

堅(jiān)持立足實(shí)際，充分考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市綜合承載能力和公共服務(wù)供給能力，科學(xué)合理設(shè)定戶口遷移條件；堅(jiān)持以人為本，合理引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌配套，創(chuàng)新戶籍管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

三、總體目標(biāo)

通過(guò)戶籍制度改革，建立以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率大幅提升，到2020年實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

四、推進(jìn)措施

（一）全面放開(kāi)城鎮(zhèn)遷移落戶

完全放開(kāi)市區(qū)、縣級(jí)市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制。有在我市市區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶意愿的人員，憑居民身份證、戶口本，辦理戶口遷移。

（二）創(chuàng)新戶籍管理制度

1、改革公安機(jī)關(guān)人口統(tǒng)計(jì)制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，改革完善公安人口統(tǒng)計(jì)制度，取消按戶口性質(zhì)劃分的“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”戶口統(tǒng)計(jì)，按照統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)有關(guān)規(guī)定，建立與統(tǒng)計(jì)部門口徑一致的人口統(tǒng)計(jì)制度，戶籍在城鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)戶籍人口，戶籍在其他區(qū)域的統(tǒng)計(jì)為農(nóng)村戶籍人口，確?？陀^準(zhǔn)確地體現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。

2、創(chuàng)立社區(qū)公共戶口。在城鎮(zhèn)以派出所為單位，在具有歸屬居委會(huì)的實(shí)體地址上，設(shè)立社區(qū)公共戶口。對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會(huì)、門牌號(hào)的固定住所居住，但無(wú)法在實(shí)際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區(qū)公共戶口落戶。在社區(qū)公共戶口落戶的人員與其他城鎮(zhèn)戶籍人口享有同等權(quán)益。

（三）扎實(shí)推進(jìn)配套制度改革

1、積極推進(jìn)土地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利，嚴(yán)禁違法收回進(jìn)城落戶人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)。探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)進(jìn)城落戶人員以轉(zhuǎn)包、出租、入股

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