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　　巴西農(nóng)業(yè)價格支政策巴西農(nóng)產(chǎn)品價格

本篇文章給大家談談巴西農(nóng)業(yè)價格支政策，以及巴西農(nóng)產(chǎn)品價格對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、“世界糧倉”遭重挫，巴西大干旱會對全球糧價造成哪些影響？
• 2、巴西糧食貸款具體內(nèi)容
• 3、巴西農(nóng)業(yè)在非洲的發(fā)展狀況
• 4、巴西的經(jīng)濟究竟是如何發(fā)展的？
• 5、巴西米價、燃料和肉類價格一路上漲，上漲的原因是什么？
• 6、關于發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)的保護和生產(chǎn)補貼,例如歐盟,高手請進

“世界糧倉”遭重挫，巴西大干旱肯定會對全球糧價造成影響。糧食價增加，物價上漲。這個國家是全球第二大主要糧食出口國家。因為他們種植糧食的規(guī)模比較龐大，例如大豆，玉米，棉花等等種植面積僅僅比美國少一點，位居世界第2位。而且他們的農(nóng)業(yè)技術也是比較先進的，每畝生產(chǎn)的大豆產(chǎn)量非常多，屬于世界領先地位。

其他國家的糧食肯定會不斷的上漲，因為巴西出口的糧食數(shù)量減少，物以稀為貴。那些不是以農(nóng)業(yè)為生的國家可能會遭受到嚴重的打擊，他們也許會尋找一些其他方面的替代品，但是主要的食物還是不會改變的，所以他們的日常生活肯定會發(fā)生翻天覆地的變化。工資沒有漲價，但是其他的東西已經(jīng)讓大家高攀不起了，他們很難能夠承受得起。與此同時有些國家的天然氣也不是很多了，他們很難能夠熬過漫長的冬天。

部分國家餓死的人比較多。有一些國家的經(jīng)濟條件不是很好，有很多人都處于餓肚子的狀態(tài)，其實某些國家每年都有一些人為生計發(fā)愁。因此現(xiàn)在大家也要珍惜每一粒糧食，中國有好幾個農(nóng)業(yè)大省，確實能夠滿足大家的需求，這一切也都多虧了袁隆平院士。

巴西當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)模式比較龐大，收割糧食的機器比較多，當?shù)剞r(nóng)民很多，非常重視農(nóng)業(yè)的研究發(fā)展，所以他們會建設各種大型的農(nóng)場，建設農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。當?shù)赜嘘P部門會有更多的人投入到植物改良的研發(fā)當中。他們在全國設立了很多個農(nóng)業(yè)科研機構以及研究基地，能夠大幅度的提升巴西糧食的產(chǎn)量，然而天災終究影響了這一切，所以很多土地都干旱了，即使技術很先進，但植物很難正常生長。

為切實發(fā)揮金融在助推糧食生產(chǎn)方面的積極作用，許多國家都建立了完整的信貸與保險相互支持的金融法律體系，由政府對農(nóng)場主提供廣泛的農(nóng)業(yè)信貸支持，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織提供高額財政補助等。這些措施對我國完善糧食信貸政策體系、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全具有重要的借鑒參考意義。

關鍵詞：金融糧食信貸金融法律體系

一、國外主要糧食信貸政策

（一）建立相對完整的金融體系，加大農(nóng)業(yè)基礎設施信貸投入，穩(wěn)定耕地面積

1、美國：政府成立了規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)信貸體系，農(nóng)業(yè)資本投入中約有40%依靠信貸來解決。農(nóng)業(yè)信貸體系主要包括四部分，一是4家聯(lián)邦土地銀行及地方土地銀行會，負責向農(nóng)場提供不動產(chǎn)抵押貸款；二是12家聯(lián)邦中間信貸銀行，主要向農(nóng)場提供中、短期貸款；三是12家生產(chǎn)信貸公司以及由他們組成的地方協(xié)會，主要向農(nóng)場提供生產(chǎn)貸款；四是13家合作銀行，向合作社提供貸款。目前，美國農(nóng)業(yè)資本投入中約有40%依靠信貸來解決，70%以上的農(nóng)場每年需要借款來維持與擴大生產(chǎn)。

2、加拿大：由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理農(nóng)場信貸，給農(nóng)場提供中期貸款。資金由聯(lián)邦財政部撥給，聯(lián)邦政府向農(nóng)場主提供用于農(nóng)場建筑、電氣化、排灌、農(nóng)機、畜牧等方面的中期貸款抵押貸款。例如，不列顛哥倫比亞省是以銀行優(yōu)惠利率的50%向農(nóng)場主提供土地開發(fā)貸款，一般最多為2．5萬加元。

3、法國：建立國家農(nóng)業(yè)信貸金庫，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。金庫受法國農(nóng)業(yè)部和財政經(jīng)濟部的雙重領導，是世界上第一家具備現(xiàn)代銀行特征的農(nóng)業(yè)政策性銀行，結構呈金字塔形，底層是3009個地方金庫，中間是94個區(qū)域金庫（每省1個），上層是國家農(nóng)業(yè)信貸金庫。自身吸收存款和發(fā)行債券所籌集的資金越來越多，大大超過本身發(fā)放貸款的需要。

4、日本：建立了“土地整治與農(nóng)村安置公司”，通過貸款干預土地市場。具體是安置公司從私人手中購買土地，經(jīng)過整治，以較低的價格賣給農(nóng)民，特別是賣給中等規(guī)模的農(nóng)民。通過國家對地產(chǎn)市場的直接干預，控制了土地的收購和轉賣，改善了農(nóng)場結構，優(yōu)先安置達到中等規(guī)模的青年農(nóng)民。

5、印度：金融機構普遍在廣大農(nóng)村地區(qū)建立了自己的網(wǎng)絡。在政府一系列政策的引導和推動下，商業(yè)銀行普遍在農(nóng)村地區(qū)建立了3萬多家分支機構，基層農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會的數(shù)量達到9萬多家，土地發(fā)展銀行在農(nóng)村的分支超過2000家，地區(qū)農(nóng)村銀行的分支也達到1.4萬多家。1982年正式成立了國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行，其主要職能就是為信用合作機構、地區(qū)農(nóng)村銀行以及從事農(nóng)村信貸工作的商業(yè)銀行提供再融資服務。

（二）實施各類補貼政策，提供生產(chǎn)信貸資金

1、美國：農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)可以從政府獲得低息貸款轉而提供給農(nóng)戶。如，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司為參加價格支持計劃的農(nóng)場主提供短期優(yōu)惠貸款；農(nóng)戶信貸管理局的貸款帶有很大的補助性質(zhì)，主要向受災地區(qū)提供利率很低的緊急貸款。

2、加拿大：執(zhí)行低利率補貼政策。如，阿爾伯塔省提供的5年以上長期貸款的利率比銀行優(yōu)惠利率低12%，向農(nóng)場主發(fā)放長期抵押貸款，幫助農(nóng)場主建立具有贏利性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；薩斯喀徹溫省按前5年8%的利率、后10年10%的利率向農(nóng)民提供15萬加元貸款；馬尼托巴省對農(nóng)民貸款提供4%的利率補貼?！?/p>

3、歐盟：運用銀行信貸手段，向農(nóng)民提供大量優(yōu)惠貸款。農(nóng)業(yè)貸款利率比較低，銀行的利息差額由財政負責補貼。如，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行和地區(qū)農(nóng)業(yè)互助信貸銀行是面向農(nóng)業(yè)的專業(yè)金融機構，提供短期、中期和長期貸款。農(nóng)業(yè)貸款利率大約是非農(nóng)業(yè)貸款利率的50%，利息差由財政補貼，補貼金融隨貸款的增加而不斷上升。

4、德國：實施《土地整治法》，利用信貸、補貼等經(jīng)濟手段來調(diào)整土地結構。調(diào)整零星小塊土地使之連片成方，使農(nóng)場規(guī)模不斷擴大。同時，德國政府還利用信貸、補貼等經(jīng)濟手段來調(diào)整土地結構，規(guī)定凡出售土地的農(nóng)民可獲得獎金或貸款以幫助轉向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，凡土地出租超過12年的，每公頃租地可獲獎金500馬克。

5、印度：政府實施信貸補貼。印度糧食公司的周轉金主要來源于政府銀行系統(tǒng)的貸款，為支持其經(jīng)營活動，銀行一般要給予其低息貸款的優(yōu)惠。糧食公司向銀行系統(tǒng)和政府部門支付的周轉貸款平均利率為11.5%，私營貿(mào)易機構借貸支付的平均利率則為16.5%，比糧食公司高出5.35個百分點。

（三）推出糧食抵押貸款，確保糧食生產(chǎn)

1、美國：農(nóng)場主家庭管理局提供貸款額高達90%以上的擔保。2002年新農(nóng)業(yè)法提出了《美國農(nóng)場信貸體系（FCS）》，該體系不僅貸款額度明顯增加，而且擔保經(jīng)營貸款從90%提高到95%。如，小麥等七種主要糧食價格在市場價格較低的情況下，已同政府簽訂限耕合同的農(nóng)民可以暫不出售，而將糧食作為抵押品，從商品信貸公司取得貸款，貸款利率低于一般貸款。

2、巴西：政府采取“聯(lián)邦政府貸款形式”貸款。糧食生產(chǎn)者以農(nóng)產(chǎn)品作為抵押，與政府簽訂合同，從有關銀行取得貸款用以清償債務。對糧食加工者，巴西政府允許他們對所抵押的糧食在貸款有效期限內(nèi)進行工業(yè)加工，以擴大生產(chǎn)者的交易能力，使其從粗加工商品價格與原料價格之間的差價中獲取利潤，這是一種以產(chǎn)品作為抵押的合同貸款。

（四）通過政府支持的方式辦理農(nóng)業(yè)保險，穩(wěn)定農(nóng)民收入

1、美國:政府對投保農(nóng)場主提供保費50%-80%的補貼。美國于20世紀30年代開始對作物進行保險，保險對象是美國作物主產(chǎn)區(qū)的主要作物，為產(chǎn)量保險。1980年聯(lián)邦農(nóng)作物保險法獲得通過后，作物保險范圍和對象擴大到更多地區(qū)的更多種作物。1996年后，美國農(nóng)業(yè)法制定了生產(chǎn)靈活性合同支付政策，聯(lián)邦政府對投保的農(nóng)場主提供所交保險費50%-80%的補貼。

2、法國：以互助合作形式舉辦農(nóng)業(yè)保險。法國的農(nóng)業(yè)保險政策的顯著特點是允許并鼓勵農(nóng)民以互助合作的形式來舉辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村財產(chǎn)保險，不僅提高了農(nóng)民自力更生抗災救災的能力，還通過農(nóng)村其他財產(chǎn)的保險收入來彌補農(nóng)業(yè)方面的損失，增強了農(nóng)業(yè)保險的實力。

3、加拿大：設立農(nóng)作物保險基金。當農(nóng)作物受災使農(nóng)民的收獲低于保險的產(chǎn)量時，其差額有農(nóng)作物保險基金支付。保險基金的來源，由聯(lián)邦、省和愿意參保的農(nóng)場主共同負擔，并存人專用基金賬戶，省一級還成立專門機構負責管理，管理費用由聯(lián)邦政府和省兩級財政共同負擔。每個農(nóng)民可以自行決定是否參加保險，自行選擇參保的程度。支付金額以當前所定的保險價格（市場價格）計算。所有的農(nóng)作物均作為保險對象。

4、瑞典：農(nóng)作物保險費用是由政府和生產(chǎn)者共同承擔。1961年，為保護生產(chǎn)者避免遭受嚴重的農(nóng)作物損失，瑞典建立了全國性的農(nóng)作物保險計劃。農(nóng)作物保險的費用是由政府和生產(chǎn)者共同承擔，來自生產(chǎn)者的資金主要是收取的各種費用，用來建立某一作物的災害損失基金。同時，這種基金還得到了政府的補助，構成了農(nóng)作物保險的流動資金和準備金。從1969年度開始，基金每年增加4500萬克朗，其中1／3是來自生產(chǎn)性收費，2／3來自政府財政撥款。

5、日本：投保戶按田塊數(shù)報保險額。保險額是投保受災農(nóng)民所能得到的最高賠償額，保險額是按“每公斤保險額”乘以標準產(chǎn)量的70%計算。農(nóng)林漁業(yè)部每年規(guī)定“每公斤保險額”，標準產(chǎn)量由農(nóng)業(yè)互助社按田塊情況確定。政府負擔投保農(nóng)民應交的部分保險費，一般不少于支付保險費的50%.經(jīng)過保險的田塊如果遭受自然災害，包括風、旱、澇、低溫、病、蟲、地震、火山爆發(fā)等所遭受的損失，均給予賠償。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點

1、農(nóng)業(yè)資源利用率較低，增產(chǎn)潛力很大。 巴西的農(nóng)業(yè)資源得天獨厚，土地資源、生物資源、水資源等都十分豐富。巴西仍處在“拓展農(nóng)業(yè)邊疆”的發(fā)展階段，耕地面積仍在不斷擴大。巴西中西部著名的“稀樹草原”占全國土地面積的21％，其國家可耕地總面積為2.8億公頃。(注:并非前面所說的12億公頃,12億公頃等于1200萬平方公里,巴西總國土面積才是850萬平方公里左右,這是不可能的)近20年來，巴西的耕地面積每年遞增1.84％，從3440萬公頃擴大到現(xiàn)在的4950萬公頃，但仍只占到國土面積的6％，人均0.3公頃（4.75畝）。巴西農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力極大，甚至有專家認為，巴西將是“21世紀的世界糧倉”。

2、農(nóng)業(yè)以出口產(chǎn)品為主，但糧食尚需進口。 政府鼓勵生產(chǎn)大豆等出口作物，以賺取更多的外匯，同時也可減少對咖啡、可可等傳統(tǒng)出口作物的過分依賴。農(nóng)業(yè)仍是國家賺取外匯的主要行業(yè)之一。

3、大莊園主農(nóng)業(yè)和小農(nóng)并存，地區(qū)發(fā)展極不平衡。巴西的土地占有狀況極不均衡。全國的良田大部分掌握在大莊園主手里，其規(guī)模大得驚人，最大的可以達到幾萬、甚至幾十萬公頃。他們經(jīng)營現(xiàn)代化的商業(yè)性農(nóng)場，以生產(chǎn)大豆、甘蔗、咖啡、可可等出口農(nóng)產(chǎn)品為主。另一方面，占農(nóng)場總數(shù)85％的是自給性小農(nóng)，以生產(chǎn)木薯、黑豆等為主，勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟收入都很低。此外，巴西還有無地的農(nóng)民1200萬，他們生活在社會的底層，多半仍處于赤貧狀態(tài)。

巴西的地區(qū)發(fā)展也很不均衡。在經(jīng)濟發(fā)達的南部、東南部地區(qū)，采用現(xiàn)代科學技術和經(jīng)營管理方法，有大量的資本投入。東北部和中西部地區(qū)是巴西的欠發(fā)達地區(qū)。特別是東北部，雖有不少河流湖泊，但是沒有灌溉系統(tǒng)，由于氣候干旱，農(nóng)業(yè)基本上“靠天吃飯”，是全國最落后的地區(qū)。欠發(fā)達地區(qū)的小農(nóng)主要依靠傳統(tǒng)的耕作方式，有的甚至刀耕火種，對資源的破壞相當嚴重。

二、巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

咖啡、蔗糖、柑橘和大豆生產(chǎn)居世界第一位，可可、大豆為第二位，玉米居第三。

1、種植業(yè)。巴西主要種植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麥、馬鈴薯等。由于灌溉面積微不足道，產(chǎn)量受氣候影響很大。2002年，大米的產(chǎn)量為1048.9萬噸（單產(chǎn)153公斤／畝），小麥的產(chǎn)量320.3萬噸（單產(chǎn)98公斤／畝）。

近幾十年來，巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出特點是迅速發(fā)展了大豆生產(chǎn)。1994年大豆面積增加到了1194萬公頃，產(chǎn)量達2485萬噸，2002年巴西大豆產(chǎn)量達到4190.3萬噸。巴西的大豆產(chǎn)量已經(jīng)超過了亞洲的大豆總產(chǎn)量，僅次于美國，占世界總產(chǎn)量的1／5。大豆及其加工品的出口成了巴西重要的外匯來源，近年來平均為國家獲得近30億美元的外匯。其中，大豆常年出口量為300萬－400萬噸，創(chuàng)匯8億多美元，大豆餅粕出口大致在850萬噸，創(chuàng)匯16億美元，豆油出口達50萬－80萬噸，創(chuàng)匯約3億美元。

從70年代中期以來，巴西開始實施用甘蔗加工乙醇以取代汽油的計劃，以解決能源不足的問題，因此甘蔗的種植面積大增。與此同時，棉花本來是巴西的第二大出口品，因棉田紛紛轉產(chǎn)甘蔗和大豆，出口的結構也有明顯的調(diào)整。此外，巴西的氣候適宜于許多熱帶水果生長，柑桔和濃縮桔汁是重要的出口產(chǎn)品，香蕉、菠蘿等也在世界上占有重要的地位。

2、畜牧業(yè)。巴西的牧場面積相當于耕地面積的3倍，廣闊無垠的牧場是發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件。養(yǎng)牛的頭數(shù)和牛肉的產(chǎn)量均占世界第2位，豬的頭數(shù)名列世界第3位。巴西的養(yǎng)禽業(yè)近年來發(fā)展很快， 2002年存欄有1.76億頭牛，3000萬頭豬，1.05億羽小雞。在肉類出口方面，巴西的禽肉和豬肉產(chǎn)量都占拉美國家的首位。肉類出口每年為國家創(chuàng)匯約8億美元，其中尤以禽肉的出口增長較快。養(yǎng)牛業(yè)以放牧為主，集約化的奶牛場集中在大城市附近，奶產(chǎn)品仍需大量進口。在南美洲，巴西是奶制品最大的進口國，每年需耗費外匯1億多美元。

3、漁業(yè)。巴西有很好的發(fā)展?jié)O業(yè)的條件，但是現(xiàn)在漁業(yè)的生產(chǎn)水平還較低。巴西目前漁產(chǎn)品的出口只占拉美國家的第5位，而進口量卻占第1位。80年代以來，水產(chǎn)品產(chǎn)量從90萬噸下降到了目前的80萬噸，主要是由于近海的捕撈量減少，而淡水魚的產(chǎn)量一直穩(wěn)定在20萬噸的水平上。

4、林業(yè)。 巴西森林覆蓋率高達60％，是林業(yè)資源最豐富的國家之一。90年代初，年產(chǎn)圓木2.65億立方米，約占世界總產(chǎn)量的8％。1992年，巴西的林產(chǎn)品出口總額將近19億美元，占拉丁美洲的54％。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一方面，由于二元結構，巴西的農(nóng)村發(fā)展很不均衡，許多地方?jīng)]有相應的基礎設施，儲存、運銷和加工的能力有限，因此農(nóng)產(chǎn)品的損耗相當可觀。另一方面，由于缺乏技術，無力對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，增值的利益被轉移到發(fā)達國家。以可可豆為例，巴西在1992年出口了5.2萬噸可可粉，只賺得2151萬美元；相反，地處寒溫帶的荷蘭根本不產(chǎn)可可，卻出口了10.3萬噸可可粉，創(chuàng)匯高達1.46億美元。

三、巴西農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易

巴西2002年出口產(chǎn)品中，初級產(chǎn)品出口170億美元，占出口總額的28.1%。在出口的初級產(chǎn)品中，（1）大豆出口30.31億美元，占出口總額的5.02%，其中向中國出口8.25億美元居第一，其次是荷蘭5.43億美元、德國3.07億美元、西班牙2.23億美元、葡萄牙1.64億美元、日本1.40億美元、英國1.28億美元、比利時盧森堡1.24億美元、意大利0.97億美元、法國0.94億美元、其他4.18億美元。（2）豆粕出口21.98億美元，占出口總額的3.64%，其中出口荷蘭6.40億美元、法國4.73億美元、比利時盧森堡1.11億美元、意大利1.08億美元、德國1.05億美元、韓國0.97億美元、英國0.90億美元、泰國0.89億美元、印尼0.82億美元、西班牙0.78億美元、其他3.2億美元。（3）鮮、凍肉雞出口13.35億美元，占出口總額的2.21%，其中出口日本2.15億美元、沙特1.88億美元、俄羅斯1.69億美元、德國1.11億美元、荷蘭1.01億美元、英國1.01億美元、香港0.76億美元、阿拉伯聯(lián)合酋長國0.57億美元、科威特0.34億美元、新加坡0.33億美元、其他2.46億美元。（4）咖啡豆出口11.95億美元，占出口總額的1.98%，其中出口德國2.66億美元、美國2.07億美元、意大利1.16億美元、日本0.92億美元、比利時盧森堡0.57億美元、西班牙0.49億美元、法國0.47億美元、斯洛文尼亞0.40億美元、瑞典0.32億美元、希臘0.28億美元、其他2.55億美元。（5）甘蔗原糖出口11.11億美元，占出口總額的1.84%，其中出口俄羅斯4.94億美元、加拿大0.85億美元、伊朗0.80億美元、埃及0.62億美元、馬來西亞0.39億美元、美國0.38億美元、阿拉伯聯(lián)合酋長國0.38億美元、尼日利亞0.35億美元、沙特0.33億美元、其他1.72億美元。（6）橙汁出口8.69億美元，占出口總額的1.44%，其中出口比利時盧森堡3.13億美元、荷蘭2.45億美元、美國1.42億美元、日本0.76億美元、韓國0.26億美元、澳大利亞0.15億美元、波多黎各 0.099億美元、中國0.073億美元、新西蘭0.036億美元、其他0.19億美元。（7）鮮、凍牛肉出口7.76億美元占出口總額的1.29%，其中出口智利1.12億美元、荷蘭1.09億美元、意大利0.64億美元、沙特0.63億美元、埃及0.58億美元、英國0.53億美元、俄羅斯0.45億美元、德國0.40億美元、西班牙0.39億美元、以色列0.28億美元、其他1.60億美元。（8）豆油（毛油）出口6.75億美元占出口總額的1.12%，其中出口伊朗2.25億美元、印度1.57億美元、中國1.17億美元、埃及0.43億美元、摩洛哥0.37億美元、孟加拉0.27億美元、塞內(nèi)加爾0.17億美元、馬來西亞0.11億美元、南非0.10億美元、突尼斯0.08億美元、其他0.19億美元。

四、巴西農(nóng)業(yè)科學技術

巴西主要的農(nóng)業(yè)科研和推廣機構是“巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司”和“巴西農(nóng)牧業(yè)技術推廣公司”，分別成立于1973和1974年，均隸屬農(nóng)業(yè)部?，F(xiàn)在，巴西農(nóng)牧研究公司是發(fā)展中國家最大的農(nóng)業(yè)科研單位之一，擁有高級農(nóng)業(yè)科研人員2000人，在全國有41個研究中心。在它成立以來的22年里，向社會推出科研成果8000多項，投資回收率高達43％。該公司的主要資金靠聯(lián)邦政府撥款，此外，該公司還經(jīng)常接受聯(lián)合國糧農(nóng)組織和私人企業(yè)委托的研究項目。這個公司根據(jù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，近20多年來研究的重點有：

1、大豆品種改良。70年代巴西大豆年產(chǎn)量僅150萬噸左右，經(jīng)過該公司的努力，培育出了適合赤道地區(qū)生長的16個新品種，成為世界上第一個在低緯度地區(qū)試種大豆的熱帶國家。大豆的單產(chǎn)從每公頃1000公斤提高到2000公斤。目前，巴西大豆種植已逐步由南部、東南部向北部轉移，特別是中西部稀樹草原地區(qū)，大豆產(chǎn)量達2500噸左右。

2、高產(chǎn)品種的培育。巴西已經(jīng)成功地育成了適合本國氣候與土壤條件的小麥新品種，使單產(chǎn)大幅度提高，減少了對進口小麥的依賴。此外，為了滿足市場的需要，科學家們還培育成了胡羅卜、馬鈴薯、甘蔗良種。

3、稀樹草原的開發(fā)研究。鑒于稀樹草原對于巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，1975年專門成立了一個研究中心，研究該地區(qū)資源的合理開發(fā)和利用問題。經(jīng)過20余年的研究和開發(fā)，吸引了外國資本，本地區(qū)的種植面積已由過去的450萬公頃擴大到1000多萬公頃，成為巴西重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和出口基地。

4、根瘤菌育種技術。由于采用這種技術，已經(jīng)使巴西獲得巨大的經(jīng)濟利益，每年用于進口氮肥的費用估計可以節(jié)省15億美元。

5、生物工程方面的研究。巴西在胚胎移植技術方面取得了重要的進展，目前處于世界領先水平。

巴西農(nóng)牧業(yè)技術推廣公司擁有2.3萬名職工（其中科技人員1.3萬），在全國設有2500余個辦事處，其使命是將農(nóng)牧業(yè)新技術直接傳授給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

五、巴西農(nóng)業(yè)政策支持體系

（一）巴西農(nóng)業(yè)政策的演變

在巴西經(jīng)濟不景氣的情況下，巴西的農(nóng)業(yè)依然能夠繼續(xù)發(fā)展，主要得益于農(nóng)業(yè)政策的適時調(diào)整。巴西農(nóng)業(yè)政策的總體目標是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，但在不同時期具有不同的政策特點。以1994年烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議的達成為標志，巴西農(nóng)業(yè)政策明顯分為兩個大的階段。

在1995年以前，巴西的農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了由補貼向價格支持的轉變，目的是支持和保護農(nóng)民收入。1965－1985年用于農(nóng)業(yè)的政策資金累計約2191億美元，其中310億用于農(nóng)業(yè)補貼，其他用于投資和市場政策。限于財政壓力，巴西政府從1985年開始取消對農(nóng)業(yè)的補貼，轉為以農(nóng)產(chǎn)品價格支持為主的政策。1975年以前，巴西的農(nóng)產(chǎn)品出口以咖啡為主。從1975年開始轉向谷物，如大豆、玉米、大米和小麥等。為了促進農(nóng)業(yè)結構的轉型，從1975年開始正式對大豆、豆類和木薯等實行價格支持。還專門成立了農(nóng)牧業(yè)技術研究公司，改良大豆等，使之更適合于巴西的土壤。從1985年開始，價格支持(PGPM)成為農(nóng)業(yè)政策的支柱，其目的是確保農(nóng)民具有穩(wěn)定的收入。價格支持主要有兩個手段：一是聯(lián)邦政府的直接購買(AGF)，當市場價格低于規(guī)定最低價格時政府買入。例如1987年政府用最低價格方式購買農(nóng)產(chǎn)品達1230萬噸；另一個是營銷貸款(EGF)。價格支持促進了巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1985年到1995年，農(nóng)業(yè)補貼由142億美元減少到60億美元，但是，谷物產(chǎn)量卻由5980萬噸增長到8000萬噸。

上述政策一直持續(xù)到1994年WTO的成立與農(nóng)業(yè)協(xié)議的簽署。從1995年開始，農(nóng)業(yè)市場更加開放。一方面出于財政壓力，另一方面考慮到必須遵守WTO的游戲規(guī)則，巴西政府開始轉變農(nóng)業(yè)政策，提出了兩個新的政策措施來逐步取代舊的價格支持政策，即產(chǎn)品售空計劃(PEP)和期權合約補貼(option contracts)。舊的價格支持計劃目前僅限于稻米、玉米、小麥、木薯和豆類等主要作物。2000年，政府購買了51.7萬噸大米、9.3萬噸豆類和0.3萬噸其他作物。這一階段的政策目標具體表現(xiàn)在兩個方面：一是保持農(nóng)業(yè)的國際競爭力，主要是針對大農(nóng)場，減少價格支持，使之在國際市場上的競爭力不斷提高；二是確保農(nóng)民收入不低于城市居民收入，維持社會的穩(wěn)定，主要是針對小農(nóng)戶而采取家庭農(nóng)業(yè)支持計劃，防止農(nóng)村人口向大城市的過快和過度流動而造成社會問題。從1995年開始，雖然對農(nóng)業(yè)的補貼和價格支持力度降低，但是谷物產(chǎn)量卻不斷增長，由1995年的8000萬噸增長到2001年的9830萬噸。

1999年的金融危機后，巴西貨幣雷亞爾被允許自由浮動。自那時起，雷亞爾貶值以及世界市場條件的改善，使巴西的出口貿(mào)易獲得了顯著的增長，并于2001年實現(xiàn)貿(mào)易順差。雷亞爾實行浮動匯率后，匯率波動的風險增加，私人部門舉借外債的積極性受到打擊，巴西外債不斷增長的趨勢受到了遏制。2003年1月，盧拉總統(tǒng)上臺后，實施財政緊縮和減支增收政策，全力抑制通貨膨脹、穩(wěn)定匯率。巴西今年以來美元儲備飛速增加。此間金融專家認為，其原因是巴西通過發(fā)行債券購買美元，擴大外貿(mào)出口和貿(mào)易順差增加以及外國資本大量涌入等。巴西中央銀行7月16日公布的數(shù)據(jù)稱，巴西目前的外匯儲備已達到506.92億美元，超過了新加坡和中國香港，躍居全球外匯儲備排行榜的第七位，遠遠高于拉美其他國家。宏觀經(jīng)濟數(shù)字喜人，股市也隨之升溫。2007年初開始，圣保羅博維斯塔股票交易中心股指幾乎每日創(chuàng)新高。2007年年初至今，該指數(shù)累計增長了30.7%。金融界人士分析，股市大幅上漲表明了投資者對巴西經(jīng)濟發(fā)展的信心。已經(jīng)步入快車道的巴西經(jīng)濟，發(fā)展前景非常樂觀。巴西地大物博，是農(nóng)業(yè)和資源大國，鐵礦石等礦產(chǎn)資源儲量在世界上名列前茅，大豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量均居世界前列，這些資源和產(chǎn)品在國際市場上供不應求，價格不斷攀升，使巴西的貿(mào)易順差加大。

巴西米價燃料和肉類價格一路上漲，上漲的原因是什么呢？那么今年疫情的挑戰(zhàn)，特別是提振消費，巴西政府出臺了一系列困難而在困難之時，政府補助低收入群體，增加企業(yè)信貸投放，增加金融體系流動性，為幫助低收入人群維持生計為避免大規(guī)模裁員，巴西政府頒布法令，允許企業(yè)削減員工工作時長和工資，并可暫停雇用合同六個月，此外，政府還向中小企業(yè)提供救助貸款，用于支付員工工資減少失業(yè)的同時避免企業(yè)破產(chǎn)，所以導致米葉燃料肉類價格一路上漲，很多企業(yè)根本無法開工。

那么在上半年，巴西進口出額分別下滑5.2%和6.4%，巴西經(jīng)濟估計今年非常的難過，所有出口部門中農(nóng)業(yè)成為一大亮點，受中國需求推動，巴西農(nóng)產(chǎn)品出口逆襲盛世增長，巴西農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)表示對中華農(nóng)民產(chǎn)品出口非常的感謝。當?shù)孛襟w分析認為隨著政府進一步推動復工復產(chǎn)，下半年經(jīng)濟指標有望進一步回升，不過，目前，巴西政府采取刺激政策空間有限，經(jīng)濟復蘇步伐快慢，取決于就業(yè)和內(nèi)需擴大等情況還取決于疫情的防控，如果說疫情防控不好，那所有的努力都是白費的，只要疫情一時失控那么又將陷入危機當中所有工廠停工停業(yè)沒有經(jīng)濟活動那么就沒有產(chǎn)能。

巴西經(jīng)濟學家貝娜對該國公共債務攀升表示擔憂，認為巴西經(jīng)濟仍面臨眾多不確定性困難或將于2022年才能恢復至疫情前的水平。

所以我慶幸自己在中國出生，只有咱們的國家繁榮昌盛，才能取得在疫情期間這么大的成就，特別的高興，這就是一個大家庭，共同努力，共同防護，共同攜手，共同堅定的信念，創(chuàng)造出美好的國家。

世界各國政府大部著重采取財政扶持、信貸支持、價格保

護、農(nóng)業(yè)保險、科技推動、生態(tài)環(huán)境保護等政策與措施來保護農(nóng)

業(yè)．促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

政策之一：財政支持

財政支農(nóng)是反映農(nóng)業(yè)保護水平的一個最為直接的指標。在發(fā)

展市場經(jīng)濟的過程中，各國政府都十分注重運用財政支農(nóng)政策來

扶持農(nóng)業(yè)，即使是農(nóng)業(yè)發(fā)達的資本主義國家也不例外。財政文農(nóng)

的主要措施有：增加財政資金投入；實行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策；

對糧農(nóng)實行財政補貼等，現(xiàn)分述如下。

增加財政資金投入。

足夠的資金投入對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。在發(fā)達

國家，各項農(nóng)業(yè)政策的貫徹實施是以強有力的財力支持作為后盾

的。在各種類型的資金投入中，財政的投入一舶占有較大的比

重。從總體上看，美、日及西歐各國的農(nóng)業(yè)投資占總投資的比重

大于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重，而工業(yè)投資在

國民經(jīng)濟總投資中的比重遠遠低于工業(yè)生產(chǎn)總值在國民生產(chǎn)總值

中所占的比重。各國情況還表明，盡管農(nóng)業(yè)份額在相對縮小，但

用于農(nóng)業(yè)方面的財政投資的絕對量，并不固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的

份額下降而縮減，而是有較大的增加。可以說．在發(fā)達國家是工

業(yè)“補貼”農(nóng)業(yè)，投資政策向農(nóng)業(yè)傾斜。許多發(fā)展中國家也非常

重視增加對農(nóng)業(yè)的投資。如印度，70年代以來一改國家投資偏

重工業(yè)的政策，對農(nóng)業(yè)投入大幅度增加， “六五”(1978一1983

年)期間規(guī)定農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)投資占計劃總支出的43．1％，超

過了對工業(yè)投資的比例。從農(nóng)業(yè)的財政投資方向上看，各國的做

法基本一致：一是用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)教育、科研和技

術推廣、資源開發(fā)、利用和保護，以及舉辦鄉(xiāng)村公用事業(yè)等方

面；二是用于農(nóng)業(yè)的補償性支出，旨在維持農(nóng)產(chǎn)品價格水平及農(nóng)

業(yè)所得，具體包括價格支持、限制生產(chǎn)、鼓勵出口等。國外在財

政支農(nóng)政策的實施和籌措社會資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，有不少成

功的經(jīng)驗。以美國為例．農(nóng)業(yè)在美國成為財政直接投資的三個主

要部門之’(其余兩個部門是國防和基礎科學研究)。如果把聯(lián)

邦、州及地方政府的農(nóng)業(yè)外文計算在一起，則農(nóng)業(yè)預算在聯(lián)邦預

算中僅次于國防開支。在財政政策的實施方面，其特點是創(chuàng)辦政

策性公司，并通過對政策性公司的財政資助和公司業(yè)務的開展，

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資金市場實現(xiàn)有效干預。政策性

公司除接受政府資助和遵守有關政策法規(guī)外，其余均按市場經(jīng)濟

法則運作，融政府意圖與市場經(jīng)濟于一體，對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控起

到重要作用。在廣籌資金增加農(nóng)業(yè)投入方面，美國亦有許多行之

有效的做法：(1)聯(lián)邦政府直接出資支持農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)

業(yè)教育、科研、技術推廣等；(2)聯(lián)邦政府引導各州和地方政府

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，如國會通過有關農(nóng)業(yè)科技推廣的法令，聯(lián)邦政府

對接受法令條文規(guī)定的各州提供資金，建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織；

(3)財政政策與金融政策協(xié)調(diào)運用，充分發(fā)揮政策性金融的作

用，以少量的財政資金用作政策性銀行的資本金和經(jīng)營費用等，

使政策性銀行吸收并運用了大量的社會資金支持農(nóng)業(yè)；(4)注意

廣泛地吸引私人投資；(5)運用資本市場籌集支農(nóng)資金，如發(fā)行

債券和股票、合理收費以及公有土地出售等，這些措施對農(nóng)業(yè)資

金的籌措均起到了積極作用。

實行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)稅收政策。

法國政府為降低農(nóng)業(yè)成本，提高競爭力，對農(nóng)業(yè)發(fā)展實行了

一系列優(yōu)惠稅收政策。如對農(nóng)民購置農(nóng)機具給予10％的稅收回

扣．購買農(nóng)機燃料時免稅，減少社會捐助費9．5％．減少農(nóng)業(yè)土

地稅9％；對安置青年務農(nóng)的土地．在5年內(nèi)減免50％的土地

稅。日本1950年進行稅制改革后，農(nóng)民的租稅負擔開始減輕。

尤其是在日本經(jīng)濟進入高速增長后，政府來自工業(yè)的稅收迅速增

加，實行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策，對農(nóng)業(yè)積極扶持。在日本，農(nóng)業(yè)作

為整體已不再是財政收入的主要來源，而是財政支出的重要方

面。美國的優(yōu)惠稅制促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大，降低了農(nóng)產(chǎn)

品價格。在美國征稅制度中占著最重要地位的是個人所得稅，凡

是獲得純收入的各類人員都要繳納個人收入稅，而在農(nóng)業(yè)中實行

這一稅種則作了一些特殊規(guī)定：農(nóng)業(yè)中的純收入(不合稅款)按

購銷憑證計算，而各項收入按已經(jīng)售出的產(chǎn)品進行核算，尚未銷

售的產(chǎn)品價值不計入在內(nèi)；農(nóng)場主的純收入是根據(jù)其現(xiàn)年總額流

動狀況來確定的，計入其收入的是在銷售收入以后實際獲得的金

額i至于農(nóng)場主的費用支出，農(nóng)場主有權從獲得的收入中扣出全

部支出，因而農(nóng)場主得以靈活核算純收入的數(shù)額i農(nóng)場主可依據(jù)

預計物價上漲速度，確定最有利的收支比例，以運用最低稅率或

推遲至下年度支付稅款。美國對農(nóng)業(yè)的稅制優(yōu)惠的另一方面在于

將某些生產(chǎn)資料的投資列入日常開支，并在一年內(nèi)全部沖銷。這

些開支包括：葡萄園進入運營以前的費用、補充生產(chǎn)畜群以前的

牛犢培育費用、土地清理費用、土壤施用石灰費用、環(huán)保費用

(其幅度可達應征費用的25％)。這種稅制優(yōu)惠的一個補充效益

在于，對土壤改良、土地和水資源保護、培育畜群等方而的投資

不課稅，從而有助于減少納稅總額。美國還對資本增殖實行一種

特別稅，資本增殖優(yōu)惠稅率對于擴大畜群、營造多年生森林、土

地改良等投資，給予了特殊的激勵。在美國，使用雇傭勞力的農(nóng)

場主往往還不須支付失業(yè)稅．僅僅在農(nóng)場主雇傭工人10名以上，

年內(nèi)勞動20周以上或者工人工資的費用很多的情況下，農(nóng)場主

才是這一稅種的納稅者。

對農(nóng)業(yè)(主要是糧食)實行財政補貼。

自20世紀30年代以來，越來越多的國家和地區(qū)對農(nóng)業(yè)(主

要是糧食)實行補貼，現(xiàn)已成為一種普通的世界經(jīng)濟現(xiàn)象。環(huán)顧

全球，從經(jīng)濟高度發(fā)達、農(nóng)業(yè)完全機械化的美、日及西歐各國，

到經(jīng)濟貧窮落后、農(nóng)業(yè)仍處于人工勞動狀態(tài)的非洲、拉丁美洲和

亞洲的許多國家，都以不同形式對糧食提供補貼，成為糧食政策

和價格政策的重要組成部分。美國自20世紀30年代羅斯福實行

“新政”以來，對糧食實行多種支持性補貼。歐共體多次通過法

律形式，確定對糧食的補貼形式和數(shù)額。位于南美的發(fā)展中大國

巴西，為了實現(xiàn)＜農(nóng)業(yè)綱要)中規(guī)定的糧食自給目標，對糧食采

取了多種形式的補貼。更有許多發(fā)展中國家，實行非價格手段，

提高糧食生產(chǎn)能力和效率。像孟加拉國、埃及、肯尼亞、約旦、

馬耳他、埃塞俄比亞、巴基斯坦、菲律賓、塞內(nèi)加爾、沙持阿拉

伯等國都采用非價格政策，對糧食提供補貼。目前，各國對農(nóng)業(yè)

(主要是糧食)的補貼額均有增無減，相當巨大。如加拿大，僅

1986年就通過向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)業(yè)穩(wěn)定法補貼、作物保險等

補貼措施，向農(nóng)民提供相當于其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18．29％的收入補貼。

美國則通過差價補貼、作物保險、災害補貼等手段，使其直接補

貼串達到15．62％。還有日本為3．48％，溴大利亞2．72％。

世界各國對農(nóng)業(yè)(主要是糧食)的補貼名目繁多，總體上可

以概括為如下8個目標特征： (1)把補貼與穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市

場、穩(wěn)定糧食制品供給相結合；(2)把補貼與總量、結構供求平

衡相結合；(3)把補貼與促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合；(4)把補貼

與增強在世界糧食市場上競爭能力相結合；(5)把補貼與開發(fā)自

然條件較差地區(qū)的經(jīng)濟相結合；(6)把補貼與社會保障，即滿足

低收入階層居民的基本生活需求相結合；(7)把補貼與合理提高

農(nóng)民收入相結合；(8)把補貼與宏觀調(diào)控相結合。當然，不同國

家和地區(qū)，對農(nóng)業(yè)補貼的范圍、種類、形式，以及補貼金的來

源，均有差異。從不同的角度出發(fā)，可以將補貼劃分為不同的類

型。

按補貼功能劃分：一是促進生產(chǎn)型。一般糧食短缺國家都采

取多種補貼手段，提高糧食生產(chǎn)能力，增加糧食總產(chǎn)量。許多發(fā)

展中國家的補貼屬于此類。二是穩(wěn)定供給型。大凡糧食嚴重過剩

國家，實施補貼所追求的目標在于：穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量．減輕大量

過剩造成的負擔，保持充分而穩(wěn)定的供給。像歐共體把足夠供給

量確定為1．6億噸。三是調(diào)節(jié)流通型。以補貼手段調(diào)節(jié)地區(qū)、季

節(jié)、豐歉、品種，保證市場供應和滿足居民的需求。日本1986

年農(nóng)產(chǎn)品市場營銷補貼串為1．44％，新西蘭相對較高，達

2．30％。加拿大、歐共體、美國、澳大利亞也是如此。四是加強

外貿(mào)型。糧食出口大國美國為了保持和擴大市場占有率，通過補

貼增強糧食競爭力，擴大糧食出口。五是社會扶貧型。通過支持

性補貼，扶持自然劣勢地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展，使落后地區(qū)

脫貧致富。如歐共體把處于自然劣勢地區(qū)的地方劃分為二類地

區(qū)，主要分布在希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙和意大利等國，

并對這些二類地區(qū)實施支持性補貼。在80年代末，德國為扶貧

提供的補貼額高達7．4億德國馬克，約有24．4萬個農(nóng)民家庭企

業(yè)獲得補貼。

按補貼對象劃分：一是生產(chǎn)者補貼。世界上許多國家、特別

是發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供補貼，以降低糧食生產(chǎn)者的生

產(chǎn)成本。補貼對象有化肥、農(nóng)藥、植保劑、農(nóng)用機械、農(nóng)用柴油

等。如果把糧食生產(chǎn)者補貼的含義擴大到所有農(nóng)業(yè)投入物，那

么，農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)商品基地建設、糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品

市場建設、江河和海岸線保護與治理等，也都可列入生產(chǎn)者支持

性補貼的范圍。二是消費者補貼。相當多的、貧窮的發(fā)展中國

家．把糧食補貼與社會保障政策相結合，以較低的供應價格滿足

低收入居民的需求。補貼的辦法各異，如平價供應糧食或主要食

品，實行糧食或主食面包配給制，或者對員貧因居民實行目標補

貼。但消費者補貼不是每個消費者都可獲得一份“補貼的蛋糕”，

而是補貼社會員貧窮的消費者。三是經(jīng)營者補貼。一些糧食出口

國為鼓勵擴大出口向經(jīng)營者提供糧食出口補貼。像歐共體在糧食

法規(guī)中確定，對糧食及其制品面粉、大麥芽等．依據(jù)出口數(shù)量、

質(zhì)量和出口地區(qū)提供補貼。不過，出口補貼有嚴格界限，如對小

麥的出口量確定在1300—1400萬噸之間，在這個數(shù)量之內(nèi)的小

麥出口可獲得出口補貼；超過的總量則不予補貼。此外，對糧食

倉儲也提供補貼，保證糧食均衡上市。

除了上面這些補貼之外．還有：糧食庫存過渡期補貼，即為

了平抑市場價格，鼓勵糧農(nóng)儲存糧食的補貼；農(nóng)田暫時休排補

貼，達主要是一些糧食過剩國采取的直接減少糧食總產(chǎn)量、平衡

供求的干預措施，如比利時、英國、德國、荷蘭等國制定了達一

補貼實施條例；自然災害補貼i農(nóng)民斑遷補貼，像德國等不少國

家為了革新村容，美化環(huán)境，改善衛(wèi)生條件或發(fā)展娛樂場所、建

造幼兒園、道路等公益需要，對農(nóng)民家庭斑遷提供的補貼，或者

是為了鼓勵和幫助青年農(nóng)民從事專業(yè)農(nóng)業(yè)活動，對他們提供安家

補貼；土地轉讓補貼，以德國為典型，是為了促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)

整、擴大農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，通過經(jīng)濟措施鼓勵無經(jīng)營能力的企

業(yè)主、或者興趣已轉剛k農(nóng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主轉讓土地，對長期出租

土地的企業(yè)主提供土地轉讓補貼。

財政支農(nóng)政策的功效是顯面易見的。它為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提

供了資金保障；優(yōu)惠稅收政策降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的成本，增

加了他們的收益；財政補貼則可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場，提高農(nóng)

產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收入，彌補農(nóng)業(yè)比較利益低的

缺陷，實現(xiàn)社會穩(wěn)定政策等。但是，財政支農(nóng)政策的實施所帶來

的最大的 員直接的問題便是加重了財政負擔，特別是一些欠發(fā)

達國家，因財力有限面無法保證達一政策的落實。達也是多年

來，不少國家提出“縮減財政支農(nóng)資金”的原因所在。

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