農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革政策宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革政策宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主題

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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)業(yè)宣傳標(biāo)語
- 2、2017新三農(nóng)政策內(nèi)容是什么意思
- 3、近年中央有關(guān)“三農(nóng)”的重大方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)和時(shí)事政治等內(nèi)容有哪些...
- 4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)
篇一:農(nóng)業(yè)三項(xiàng)改革宣傳標(biāo)語
1.所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民都享有耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
2. 農(nóng)業(yè)"三項(xiàng)補(bǔ)貼"改革利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
3.誰種地,補(bǔ)貼誰,不種地,不補(bǔ)貼
4. 耕地不撂荒,地力不降低
5. 誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰
6. 主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者可享受糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼
篇二:農(nóng)業(yè)宣傳標(biāo)語
1.小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
2.讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
3.百姓創(chuàng)家業(yè),能人創(chuàng)企業(yè),干部創(chuàng)事業(yè)。
4.傳承農(nóng)耕文明,弘揚(yáng)民俗文化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
5.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)業(yè)在于行動(dòng)。
6.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
7.敢想就有出路,敢創(chuàng)就有財(cái)路。
8.觀念新,有文化,講文明,懂科技,會(huì)經(jīng)營是新型農(nóng)民的基本特征。
9.好政策正逢今朝,好日子自己創(chuàng)造。
10.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)活力。
11.加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
12.加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
13.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),扶持農(nóng)村發(fā)展,加快農(nóng)民增收。
14.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
15.構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”鄉(xiāng)村,造就“學(xué)習(xí)型”農(nóng)民。
16.鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富進(jìn)程。
17.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。
18.搞好農(nóng)業(yè)開發(fā),創(chuàng)建和諧社會(huì)。
19.開展先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
20.以土地托管為契機(jī),加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。
21.發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
22.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
23.做大做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織,帶動(dòng)致富廣大農(nóng)民。
24.發(fā)揮規(guī)?;?jīng)營優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
25.發(fā)展是硬道理,合作是生產(chǎn)力。
26.新農(nóng)業(yè)、新生活、新家園。
27.走進(jìn)合作時(shí)代,共創(chuàng)美好美好未來。
28.走進(jìn)美麗稱鉤,鄉(xiāng)約新型農(nóng)業(yè)。
篇三:農(nóng)業(yè)服務(wù)宣傳標(biāo)語
1、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主
2、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村
3創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
4帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)
5促進(jìn)社會(huì)和諧
6活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
7設(shè)新農(nóng)村
8城市化帶動(dòng)農(nóng)村,產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)
9城市帶動(dòng)農(nóng)村
10擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),拓寬增收渠道,富裕農(nóng)民生活 11農(nóng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
12農(nóng)業(yè),構(gòu)建環(huán)境友好農(nóng)村
13設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
14化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
15創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
16氣,樹新風(fēng),促和諧
17改善農(nóng)村面貌
18提升農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展
19倡導(dǎo)新生活
20、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、以工促農(nóng)、以城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、堅(jiān)持多予少取放、大家一條心,建、工業(yè)化致富農(nóng)民,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),、發(fā)展現(xiàn)代高效、加快發(fā)展循環(huán)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)、培育企業(yè)規(guī)模、推進(jìn)農(nóng)村科技、知榮辱,講正、搞好村莊規(guī)劃,、改善農(nóng)村環(huán)境,、建設(shè)新農(nóng)村,、破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)
21、培育文明新風(fēng),構(gòu)筑和諧農(nóng)村
22、愛崗敬業(yè)勤勞富,精打細(xì)算聚財(cái)富,遵紀(jì)守法健康富,家庭和睦同心富,鄰里相親互相富
23、誠實(shí)守信,勤勞致富
24、好心總有好報(bào),幫人就是幫己
25難相助
26眷;鄰居好,賽金寶
27莫把閑言講
28環(huán)境更優(yōu)美
29春,育兒不嚴(yán)害一生
30右手,節(jié)儉是幸福的左手
31離毒 ? ? ?品
32性,建設(shè)和諧新農(nóng)村
33先進(jìn)性建設(shè) 積極推動(dòng)新農(nóng)村活動(dòng)開展
34建和諧新農(nóng)村目標(biāo)而努力奮斗
36機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用
37明確創(chuàng)建要求,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
38、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化 39構(gòu)建和諧社會(huì)
40能源,促進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)
41福人類,利在當(dāng)代,功在千秋
42促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
43、扶貧幫困,患、金鄉(xiāng)鄰,銀親、莫為小事爭,、四季有花香,、春耕不好害一、勤勞是幸福的、反對(duì)邪教,遠(yuǎn)、保持黨員先進(jìn)、大力加強(qiáng)黨的、為加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)運(yùn)行、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí),、發(fā)展農(nóng)村能源,、大力發(fā)展農(nóng)村、發(fā)展沼氣,造、開發(fā)利用沼氣,、推廣沼氣農(nóng)業(yè)技術(shù),治理農(nóng)業(yè)面源污染
44、發(fā)展農(nóng)村沼氣,建設(shè)生態(tài)家園
45、沼氣建成庭院美,炊煙遠(yuǎn)去農(nóng)家樂
46、加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè),打造文明衛(wèi)生庭園
47、美好家園大家建設(shè),幸福生活自己創(chuàng)造
48創(chuàng)美好家園
49路,小康進(jìn)入萬家門
50展,展新貌
51能人創(chuàng)企業(yè),干部創(chuàng)事業(yè)
52建設(shè)新農(nóng)村
53共走致富路
54開掘創(chuàng)新動(dòng)力,創(chuàng)建和諧揚(yáng)溪
55素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的根本之策
56建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村,培育現(xiàn)代農(nóng)民,樹立現(xiàn)代風(fēng)尚 57明生活
58潛力,拓寬農(nóng)民增收渠道
59愛女孩
60促進(jìn)社會(huì)文明
61改善農(nóng)村面貌
62增加農(nóng)民收入
63改革,理順基層管理體制
64戶有致富門路
65、做文明村民,、文明鋪設(shè)七彩、暖人心,促發(fā)、百姓創(chuàng)家業(yè),、推進(jìn)一體化,、高奏文明曲,、整合農(nóng)業(yè)資源,、全面提高農(nóng)民、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、科學(xué)生產(chǎn),文、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部、珍惜生命,關(guān)、傳播婚育新風(fēng),、落實(shí)村莊規(guī)劃,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、深化農(nóng)村綜合、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、講整潔,愛衛(wèi)生,共建社會(huì)主義新農(nóng)村
66、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)美好家園
67、科學(xué)規(guī)劃,全民發(fā)動(dòng),人人參與,加快發(fā)展
68、全心全意謀發(fā)展,全民創(chuàng)業(yè)興揚(yáng)溪
69、提高農(nóng)民生活水平,促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代文明
70塑造農(nóng)村新貌
71加大農(nóng)村投入,建設(shè)文明村鎮(zhèn)
72新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)
73維護(hù)農(nóng)民利益,增進(jìn)農(nóng)民福址
74公共事業(yè)
75教育事業(yè)
76文化事業(yè)
77衛(wèi)生事業(yè)
78優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
79就沒有社會(huì)主義新農(nóng)村
80建設(shè)新農(nóng)村
81精神文明建設(shè)
82、立黨為公,執(zhí)政為民
83農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)
84農(nóng)村的精神要求
85農(nóng)村的生態(tài)狀況
86農(nóng)村的核心目標(biāo)
87、倡導(dǎo)文明新風(fēng),、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,、建設(shè)社會(huì)主義、尊重農(nóng)民意愿,、大力發(fā)展農(nóng)村、大力發(fā)展農(nóng)村、大力發(fā)展農(nóng)村、大力發(fā)展農(nóng)村、轉(zhuǎn)變政府職能,、沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新人才,、大力加強(qiáng)農(nóng)村、生產(chǎn)發(fā)展是新、鄉(xiāng)風(fēng)文明是新、村容整潔是新、生活寬裕是新、管理民主是新
農(nóng)村的根本保障
89、打造城鎮(zhèn)品牌,優(yōu)化投資環(huán)境
90、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
91、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,整體推進(jìn),促進(jìn)全鎮(zhèn)綜合環(huán)境上臺(tái)階
92、改善環(huán)境,保護(hù)家園,凈化環(huán)境,打造魅力城鎮(zhèn)
93、保護(hù)環(huán)境是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)
94、關(guān)心環(huán)境就是關(guān)心自己
95、保護(hù)環(huán)境光榮,污染環(huán)境可恥
96、人人是投資環(huán)境,人人是招商主體
97、招商引資是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路
98、拓寬招商渠道,創(chuàng)新引資方法
99、營造環(huán)境親商扶商,優(yōu)化服務(wù)富商安商
100、集中精力抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展
101、朋友是財(cái)富,客商是資源,招引是橋梁
102、觀念的'轉(zhuǎn)變是最大的轉(zhuǎn)變,觀念的進(jìn)步是最大的進(jìn)步
103、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)講級(jí)別,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講實(shí)力,招商引資講服務(wù)。
104、人人有職業(yè),個(gè)個(gè)有技能,家家有物業(yè)。
105、堂堂正正做人,清清白白做官,認(rèn)認(rèn)真真做事。
106、走千山萬水,吃千辛萬苦,說千言萬語,想千方百計(jì),引千萬外資 107、轉(zhuǎn)變觀念是前提,抓住機(jī)遇是關(guān)鍵,搞好服務(wù)是保證,勇攀高峰是動(dòng)力 108、外商投資的富地,商務(wù)成本的盆地,政府服務(wù)的高地
109、抓環(huán)境就是抓機(jī)遇,優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力
110、你投資、我服務(wù),你發(fā)展、我保護(hù),你困難、我?guī)椭?,你發(fā)財(cái)、我鋪路 111、人人都是投資環(huán)境,事事都關(guān)招商引資
2017年,由農(nóng)民日?qǐng)?bào)社主辦的“宣傳貫徹中央一號(hào)文件精神暨2017三農(nóng)發(fā)展大會(huì)”在京召開。會(huì)議確立了當(dāng)年的三農(nóng)政策的主要內(nèi)容有:
一、主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入、保障有效供給。把“農(nóng)民增收”放在第一位,衡量改革成不成功,不僅要看供給體系優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,更要看農(nóng)民“錢袋子”是否鼓起來,要著眼農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)民,得讓農(nóng)民有活干、有錢賺。
二、主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,緊跟消費(fèi)需求變化,不僅要讓人們吃飽、吃好,還要吃得健康、吃出個(gè)性。不僅滿足對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,還要滿足對(duì)農(nóng)業(yè)觀光休閑等服務(wù)性需求,滿足對(duì)青山綠水的生態(tài)化綠色化需求。
三、根本途徑是體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。要用改革的辦法,推動(dòng)發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。要從根本上解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,不能再讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出來賣不出去。
四、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整:
1、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突出“優(yōu)”字。消除無效供給,增加有效供給,大宗農(nóng)產(chǎn)品的要瞄準(zhǔn)“優(yōu)質(zhì)專用”,其他農(nóng)產(chǎn)品要瞄準(zhǔn)“特色優(yōu)勢(shì)”。
2、調(diào)好生產(chǎn)方式,突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式,修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境,既還歷史舊賬,也為子孫后代留下9生產(chǎn)和發(fā)展空間。
3、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)三產(chǎn)深度融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。
擴(kuò)展資料:
1996年,溫鐵軍將"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民"問題概括為"三農(nóng)"問題。2003年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》首次將"三農(nóng)"問題納入報(bào)告,強(qiáng)調(diào)"農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局"。在中國快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中,"農(nóng)村空心化""農(nóng)業(yè)邊緣化"和"農(nóng)民老齡化"等現(xiàn)象日益突出,已經(jīng)成為社會(huì)廣泛關(guān)注的"新三農(nóng)"問題。"新三農(nóng)"問題的衍生有深刻的時(shí)代背景、內(nèi)在動(dòng)力和制度根源。破解"新三農(nóng)"問題必須著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間人口和資源的自由流動(dòng)及公共服務(wù)的均衡分配。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作。2004年,在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè),實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長,農(nóng)村改革邁出重大步伐,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
參考資料:中國農(nóng)業(yè)官網(wǎng)--2017三農(nóng)發(fā)展大會(huì)
中國中央“一號(hào)文件”7年來連續(xù)7次鎖定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。7個(gè)文件一脈相承,落腳點(diǎn)都是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí),各個(gè)文件又根據(jù)當(dāng)時(shí)的具體形勢(shì)提出針對(duì)性措施。下面將2004年至2010年的7個(gè)“一號(hào)文件”對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷以及提出的具體要求列舉如下:2004年2月8日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,這是時(shí)隔18年后中央再次把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央”一號(hào)文件”的主題。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中存在許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢,糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平,許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降,城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。針對(duì)問題提出的要求:堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù),力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2005年1月30日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有改變,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制沒有建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾沒有消除,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面沒有根本改觀。針對(duì)問題提出的要求:進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ),以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn),以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐,以健全服務(wù)體系為保障,從而使農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)。2006年2月21日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題依然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出,解決好“三農(nóng)”問題依然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。針對(duì)問題提出的要求:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),全面深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),完善建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。2007年1月29日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展依然滯后,改變農(nóng)村落后面貌、縮小城鄉(xiāng)差距仍需付出艱苦努力。針對(duì)問題提出的要求:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭力。2008年1月30日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭加劇,農(nóng)業(yè)比較效益下降,農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型。針對(duì)問題提出的要求:糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃,解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要始終堅(jiān)持。加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制;切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和深化農(nóng)村改革;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。2009年2月1日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。對(duì)當(dāng)時(shí)“三農(nóng)”問題的判斷:國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。擴(kuò)大國內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。針對(duì)問題提出的要求:堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡,堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會(huì)安定。把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐,加大投入力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)改革創(chuàng)新,千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。2010年,1月31日,中共中央國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。對(duì)目前三農(nóng)問題的判斷:中國農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng),氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約越來越多,保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。針對(duì)問題提出的要求:把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。
已有的15個(gè)整省試點(diǎn)省份要做好檢查驗(yàn)收,非整省試點(diǎn)省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。指導(dǎo)基層嚴(yán)格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作,科學(xué)制定改革進(jìn)度,確保按期保質(zhì)完成改革任務(wù)。組織開展督導(dǎo)檢查和試點(diǎn)驗(yàn)收,加大宣傳力度,推介一批典型案例,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。有條件的地方可先行開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)立法探索,為國家立法積累經(jīng)驗(yàn)。探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,繼續(xù)扶持2萬個(gè)左右村開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關(guān)重點(diǎn)工作的通知
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署和要求,就做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革相關(guān)重點(diǎn)工作通知如下。
一、全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。已有的15個(gè)整省試點(diǎn)省份要做好檢查驗(yàn)收,非整省試點(diǎn)省份要全面推開改革,力爭改革覆蓋面擴(kuò)大到所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。指導(dǎo)基層嚴(yán)格按中央要求規(guī)范有序開展成員身份確認(rèn)、折股量化資產(chǎn)、建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織、辦理登記賦碼等工作,科學(xué)制定改革進(jìn)度,確保按期保質(zhì)完成改革任務(wù)。組織開展督導(dǎo)檢查和試點(diǎn)驗(yàn)收,加大宣傳力度,推介一批典型案例,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用。有條件的地方可先行開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)立法探索,為國家立法積累經(jīng)驗(yàn)。探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,繼續(xù)扶持2萬個(gè)左右村開展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。
二、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。全面總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗(yàn),明確加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的思路舉措。積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),加快建成便民快捷、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果應(yīng)用,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確保用制度管住權(quán)、管住事、管住人。
三、審慎穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作。分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn),已申報(bào)延包試點(diǎn)的地區(qū)按批復(fù)的試點(diǎn)方案抓緊組織開展試點(diǎn)工作。2021年前到期的地區(qū),應(yīng)在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)下盡快開展試點(diǎn),試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),高位推動(dòng)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切實(shí)保障試點(diǎn)所需各項(xiàng)工作條件及時(shí)到位。加大指導(dǎo)力度,開展專題培訓(xùn),加強(qiáng)試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范,建立重大問題研究解決和信訪處置機(jī)制,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),及時(shí)妥善處理群眾信訪反映的問題。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,探索形成可復(fù)制可推廣的延包模式,推動(dòng)研究完善相關(guān)配套政策。
四、有序規(guī)范農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)各地依法建立健全工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。推動(dòng)承包地確權(quán)登記頒證信息平臺(tái)互聯(lián)互通,鼓勵(lì)在土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、耕地輪作休耕、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制等多領(lǐng)域應(yīng)用承包地確權(quán)成果。
五、加快推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》、促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)精神,完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。做好家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)信息填報(bào)和動(dòng)態(tài)更新工作。強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng),加強(qiáng)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定,做好典型案例征集推介,有條件的地方可開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)開展聯(lián)合與合作,鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟。實(shí)施好中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目,落實(shí)任務(wù)清單和績效目標(biāo)任務(wù)。做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)相關(guān)工作。開展小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營跟蹤監(jiān)測(cè)和政策落實(shí)評(píng)估,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
六、充分利用農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)開展創(chuàng)新性探索。按照“擴(kuò)面、提速、集成”的要求,實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)有機(jī)銜接、融會(huì)貫通,確保取得實(shí)效。突出重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)前沿領(lǐng)域探索,充分發(fā)揮地方創(chuàng)造性,支持試驗(yàn)區(qū)自主深化改革試驗(yàn)。選擇部分試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)開展更多原創(chuàng)性、差異性改革試點(diǎn),推動(dòng)試點(diǎn)試驗(yàn)系統(tǒng)集成。及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),利用召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)普遍適用的試點(diǎn)成果向政策轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)成果的目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。開展試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行機(jī)制和效果的系統(tǒng)性評(píng)估,優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行流程和機(jī)制設(shè)計(jì),規(guī)范試驗(yàn)區(qū)工作流程,進(jìn)一步完善試驗(yàn)區(qū)批復(fù)、評(píng)估、考核、驗(yàn)收、試驗(yàn)任務(wù)終止、試驗(yàn)區(qū)退出等管理機(jī)制。
七、積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域政策調(diào)研。切實(shí)強(qiáng)化思想理論武裝。圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和加快補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板兩大重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合實(shí)際深入開展調(diào)查研究。分析保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村金融體制創(chuàng)新等方面存在的突出問題,總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),提出思路建議,提高調(diào)查研究的理論性、針對(duì)性、實(shí)踐性。加強(qiáng)調(diào)研成果交流,鼓勵(lì)各地報(bào)送調(diào)研成果,擴(kuò)大成果共享范圍,提高成果影響力。加強(qiáng)人員交流使用,提高干部的政策理論水平與調(diào)研業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)指導(dǎo)改革推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。做好政策與改革統(tǒng)計(jì)工作。
2020年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康的收官之年,也是謀劃“十四五”、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,需要更加成熟和完善的“三農(nóng)”工作制度框架和政策體系。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,樹立大局意識(shí),強(qiáng)化底線思維,創(chuàng)新工作舉措,加強(qiáng)政策研究,深化改革探索,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作新局面,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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