來賓農(nóng)業(yè)政策來賓農(nóng)業(yè)投資有限公司
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本文目錄一覽:
- 1、農(nóng)村惠民政策有哪些
- 2、少數(shù)民族村寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化模式
- 3、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
- 4、農(nóng)業(yè)補貼政策2022標準
- 5、廣西生態(tài)林保護區(qū)補貼從哪年開始發(fā)放
農(nóng)村惠民政策:
1、農(nóng)業(yè)補貼
眾所周知來賓農(nóng)業(yè)政策,咱老百姓種地是能收到國家補助來賓農(nóng)業(yè)政策的。比如來賓農(nóng)業(yè)政策,目前國家正在實施的“種糧直補”、“農(nóng)業(yè)綜合補貼”、“良種補貼”、“農(nóng)機購置補貼”等等。
同時,為了推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過渡,國家開始大力引導、支持規(guī)模化種植,也就是我們經(jīng)常說的土地流轉(zhuǎn)。預(yù)計在未來的兩到三年內(nèi),國家將持續(xù)加大資金的補貼總量,通過政策機制和價格機制雙重保險來確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。
2、改革玉米收儲制度
從今年起,我國取消了實行8年的玉米臨儲政策,實行“市場化收購”加“補貼”的新機制。???近兩年,玉米價格持續(xù)走低,雖然在某段時期內(nèi),玉米價格有上升的趨勢,但是也抑制不住玉米價格的整體下落。
為了完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,引導農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),適當調(diào)減玉米種植面積,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,保障農(nóng)民合理收益。在未來的幾年內(nèi),國家將會持續(xù)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,做一個新型職業(yè)農(nóng)民。
3、精準扶貧
繼續(xù)推進精準扶貧將會是未來三年、五年,甚至是十年的一項重點工作。就拿農(nóng)業(yè)危房改造補助來說,在未來的兩到三年內(nèi),國家財政將會持續(xù)加大危房改造的補貼款項,徹底解決農(nóng)村的通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等民生問題。
4、農(nóng)民工就業(yè)培訓
農(nóng)民工進城務(wù)工難已成為全國性的一個話題,隨著經(jīng)濟增速的放緩,一二線城市的經(jīng)濟增速有所下降,這就造成有部分的農(nóng)民工無活可干。為了實施更積極的就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)鼓勵帶動就業(yè),在2017年,預(yù)計完成3000萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升的培訓任務(wù)。
5、建立信貸擔保體系
眾所周知,農(nóng)民現(xiàn)在貸款非常難,除了貸款渠道不暢之外,金融機構(gòu)擔心農(nóng)民的還款能力也是另一大主因。所以,從今年開始,已經(jīng)有部分地區(qū)作為試點把農(nóng)民的宅基地作為抵押物從信用社貸款了,不過,盡管如此,農(nóng)民的資金需求量依然非常大。
建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,完善農(nóng)業(yè)保險制度和農(nóng)村金融服務(wù),引導帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)則顯得十分迫切且有必要。
6、“城鎮(zhèn)”落戶
未來,將不會再有農(nóng)村戶口和城鎮(zhèn)戶口的區(qū)分,咱們大家都將會有一個共同的身份——居民戶口。所以,為了加速“農(nóng)業(yè)”戶口城鎮(zhèn)化,深化戶籍改革制度,放寬城鎮(zhèn)的落戶條件,將會是未來兩三年比較重要的惠農(nóng)改革。
7、城鄉(xiāng)醫(yī)保和低保
2016年《國務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》指出,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度。
醫(yī)保:預(yù)計在2017年實現(xiàn)大病保險全國覆蓋,改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
低保:記者從福建省民政工作會議獲悉,“十三五”期間農(nóng)村低保標準每年都將提高350元,到2020年農(nóng)村低保家庭年人均收入達4050元以上。
參考資料:黨政機關(guān)網(wǎng)-惠民政策
自黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特別是2018 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》實施以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成了化解人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、全面建成小康社會的重要舉措。產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)興旺被列為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首位,由此以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興成了學術(shù)界高度關(guān)注和聚焦的重大時代課題。少數(shù)民族特色村寨作為不同于其他區(qū)域的經(jīng)濟社會單元,具有比較特殊的民族元素和經(jīng)濟社會發(fā)展政策,備受國家的重視和支持。2009 年以來,國家民委和財政部就開始部署開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作;2017 年,廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會出臺了《關(guān)于培育少數(shù)民族特色村寨的指導意見》,將特色產(chǎn)業(yè)納入少數(shù)民族特色村寨“五位一體”保護發(fā)展模式的重要內(nèi)容,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是其重要發(fā)展目標之一。廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),共有97個村寨被國家民委命名為中國少數(shù)民族特色村寨①,“十三五”期間廣西擬重點培育105 個少數(shù)民族特色村寨,如何依托當?shù)刭Y源稟賦,做大做強少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展共生體,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,不但是增強少數(shù)民族特色村寨發(fā)展內(nèi)生動力、韌勁的內(nèi)在需要,也是實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨振興、與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)動、共同實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略導向。
一、廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的模式和特點
2009 年以來,廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,根據(jù)各自不同的自然條件和優(yōu)勢資源,突出民族特色,以文化旅游業(yè)、特色種植業(yè)、民族傳統(tǒng)手工業(yè)等為重點,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等相互兼顧,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和發(fā)展了一批具有民族和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)體系,激發(fā)了地方發(fā)展的內(nèi)生潛力,切實提高了貧困地區(qū)和貧困群體的治貧、防貧能力,使其共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
打破產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展模式,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍做法,其主要體現(xiàn)在文化與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展兩個方面。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,催生出了諸如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游、民俗文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
廣西少數(shù)民族特色村寨在實踐中探索出各具特色、形式多樣的產(chǎn)業(yè)合作模式,有效地增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。一是“政府(村)+企業(yè)”模式。如來賓市金秀縣與廣西天河建設(shè)集團有限公司共建世界瑤都康養(yǎng)特色小鎮(zhèn),打造以瑤醫(yī)、瑤藥起源為產(chǎn)業(yè)核心,集中草藥種植和深加工、休閑旅游、民族文化、商業(yè)開發(fā)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合體項目。二是“農(nóng)戶+公司”模式。如崇左市大新縣桃城鎮(zhèn)萬禮村濃沙屯以大新縣盛都工貿(mào)有限公司為主體,成立了崇左市首家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司,免息墊付300多萬元用于建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),引導濃沙屯群眾以資金、土地入股,包括貧困戶7戶26人均是公司股東,盈利后按股份分得紅利收益。部分貧困戶還積極參與“農(nóng)家樂”經(jīng)營,真正與公司結(jié)成利益共同體。三是“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式。如南寧市隆安縣那桐鎮(zhèn)定江村定典屯依托廣西金穗農(nóng)業(yè)集團的優(yōu)勢資源,通過黨組織發(fā)動、能人帶動、企業(yè)推動等方式,大力推進土地流轉(zhuǎn),采取“黨支部+協(xié)會(香蕉協(xié)會)+農(nóng)戶”的模式,著力發(fā)展特色香蕉產(chǎn)業(yè),成為全區(qū)著名的香蕉生產(chǎn)基地,被譽為“廣西香蕉第一村”。四是“合作社(基地)+農(nóng)戶”模式。憑祥市夏石鎮(zhèn)板小屯從 2014 年年始,通過引進資金、技術(shù),成立生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,加大開發(fā)力度,拓展旅游業(yè)深度,以旅游為主線,結(jié)合生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等主題,建成集親水樂園、戶外體驗、農(nóng)家食宿、休閑體育等于一體的綜合性生態(tài)度假區(qū)。
二、廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困境
(一) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金不足
2016 年國家民委將少數(shù)民族發(fā)展資金納入財政扶貧專項資金后,少數(shù)民族發(fā)展資金中不再設(shè)立專項資金,而且少數(shù)民族發(fā)展資金只能分配到縣區(qū),由縣區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排項目,因此少數(shù)民族特色村寨專項資金被迫取消。根據(jù)《中央財政專項扶貧資金管理辦法》和《廣西財政專項扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求,中央和自治區(qū)級少數(shù)民族發(fā)展資金的使用和管理按照財政專項扶貧資金管理辦法執(zhí)行,主要用于精準扶貧和精準脫貧。中央和自治區(qū)級少數(shù)民族發(fā)展資金分別從2013年、2016年開始,根據(jù)因素法測算,將資金切塊分配到縣,將項目審批權(quán)限下放到縣,實行責任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,具體項目實施由當?shù)厝嗣裾疀Q定。由于廣西脫貧攻堅任務(wù)重,目前少數(shù)民族發(fā)展資金絕大部分投入脫貧攻堅及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,用于扶持少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金十分有限。特別是不少少數(shù)民族特色村寨因為不是貧困村,財政專項扶貧資金無法在少數(shù)民族特色村寨落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸更加突出。
(二) 民族特色支柱產(chǎn)業(yè)不強
產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色不明顯、產(chǎn)業(yè)扶貧同質(zhì)化現(xiàn)象突出、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展乏力是廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的普遍性問題,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題。一些少數(shù)民族特色村寨對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學定位,處于被動和“從眾”的狀態(tài),發(fā)展思路不清晰,特別是沒有結(jié)合民族特色、立足民族優(yōu)勢資源進行產(chǎn)業(yè)的選擇和培育,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色和長遠規(guī)劃,難以形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。
(三) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不夠,發(fā)展后勁乏力
一些地方少數(shù)民族特色村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以地方居民或者其他投資者投資為主,屬于自發(fā)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。地方政府雖然也在政策和技術(shù)上給予一定支持,但由于資金、精力、資源有限,支持力度受限。同時,由于自發(fā)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有建立產(chǎn)供銷一體化發(fā)展模式,產(chǎn)業(yè)科技含量不高、發(fā)展路子不寬、市場空間不大、轉(zhuǎn)型升級難度大。
(四) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用現(xiàn)代信息技術(shù)不夠
整體上看,廣西大部分少數(shù)民族特色村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)宣傳、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品品牌塑造等仍然是沿用原有傳統(tǒng)的線下模式,沒有充分運用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建電商平臺,與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作力度不夠,沒有進行線上宣傳、開發(fā)、推廣和銷售,限制了市場發(fā)展的空間。
(五) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動性和協(xié)作性不強
由于資金不足、長期行政區(qū)域化管理等因素的影響,不同少數(shù)民族特色村寨之間、同一村寨的不同農(nóng)戶之間并沒有形成聯(lián)動協(xié)作共享機制,形成了較強的地方保護主義,各自為政的色彩比較重,分割式管理問題突出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的交通、物流、信息、人才、資本、技術(shù)等沒有形成較為有效的流動、整合和共享,不管是同區(qū)域的不同村寨之間,還是不同區(qū)域的村寨之間都缺乏充分有效的溝通、交流和合作,沒有形成協(xié)同聯(lián)動與合作共贏理念,弱化了資源的效用,不利于培育和構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈,影響規(guī)模經(jīng)濟的形成。
三、廣西少數(shù)民族特色村寨以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的路徑
(一) 創(chuàng)新少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制
1.創(chuàng)新資金投入方式,引導少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金聚集
一是制定和完善金融機構(gòu)對少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策,引導和鼓勵不同類型的銀行為少數(shù)民族特色村寨的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、公共服務(wù)、文化挖掘與保護、企業(yè)投資特色村寨項目等提供針對性強的和種類豐富的金融服務(wù)。二是探索公共基金、保險資金等參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)項目的運營機制和管理辦法。通過鼓勵和吸引公共基金、保險資金參與具有穩(wěn)定收益的少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目建設(shè)和運營,突破少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。三是創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式。完善第三方支付、P2P 網(wǎng)貸、大數(shù)據(jù)金融、眾籌信息化金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶等互聯(lián)網(wǎng)金融模式,拓寬少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金渠道。四是建立企業(yè)、居民參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的利益分享機制。
2.探索以獎代補的投資模式
由政府設(shè)立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,或者統(tǒng)籌分配政府募集、整合的各部門、各行業(yè)的資金,通過“以獎代補”的方式對少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目予以支持。由各級政府根據(jù)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和項目安排,確定重點培育的少數(shù)民族特色村寨試點和重點產(chǎn)業(yè)項目,由少數(shù)民族特色村寨所在的地方政府墊資承包相關(guān)項目建設(shè),或者是以招標的方式引導相關(guān)單位或企業(yè)、社會組織競爭承包相關(guān)項目建設(shè)工作,項目完成并經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收后,根據(jù)項目的進度或者效果由政府予以一定獎勵,賦予項目建設(shè)效果顯著的承包方后續(xù)參與少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)或者其他項目競標的優(yōu)惠政策權(quán)利,引導地方政府和投資企業(yè)加強項目建設(shè)管理、提高資金使用效率。
3.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,增強少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的內(nèi)生供給力
不管是自治區(qū)層面,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村層面,僅僅依靠政府來籌資扶持少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展是難以為繼的,必須尋求其他資金的支持,而通過發(fā)展集體經(jīng)濟所獲得的收益是解決少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難問題的有效方式。建議各級政府部門鼓勵和大力支持少數(shù)民族特色村寨積極發(fā)展集體經(jīng)濟,并將集體經(jīng)濟所獲得的收入按照一定比例用于培育和扶持少數(shù)民族特色村寨重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以優(yōu)化少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進居民就業(yè)并改善他們的生產(chǎn)生活條件。
(二) 構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局
中國已經(jīng)進入數(shù)字經(jīng)濟時代,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的一種方式,還成了先進的社會生產(chǎn)力,釋放出巨大的潛能,是鄉(xiāng)村振興支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的重要力量。廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的突出短板就是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用水平較低和相關(guān)平臺、機制不健全,由此產(chǎn)生的后果是產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)營銷、產(chǎn)品推廣等與市場需求難以實現(xiàn)無縫銜接,降低了產(chǎn)業(yè)選擇與市場需求匹配的精準度,限制了產(chǎn)品營銷渠道和發(fā)展的空間,增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體成本。廣西少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興應(yīng)以“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略為抓手,將少數(shù)民族特色村寨發(fā)展融入廣西“數(shù)字鄉(xiāng)村”總體發(fā)展規(guī)劃,以互聯(lián)網(wǎng)為依托,培育和發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)形態(tài),構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。一是加強包括少數(shù)民族特色村寨在內(nèi)的廣大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)云平臺,加強信息資源大數(shù)據(jù)建設(shè),完善少數(shù)民族特色村寨的電子商務(wù)平臺布局,培育“互聯(lián)網(wǎng)+物流”“互聯(lián)網(wǎng)+資金”“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢構(gòu)建新型的農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)融合發(fā)展模式,逐步縮小原來農(nóng)村與城市、城鎮(zhèn)之間由于地理因素形成的經(jīng)濟社會發(fā)展短板和數(shù)字鴻溝。二是完善引導市場主體投資少數(shù)民族特色村寨電子商務(wù)平臺的激勵機制。電子商務(wù)平臺是構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局的重要條件。要通過稅收、工商、土地等多方面政策,引導和激勵更多的社會主體投資少數(shù)民族特色村寨的電子商務(wù)平臺,由此形成覆蓋范圍廣、形態(tài)多樣、運行高效的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。廣西少數(shù)民族特色村寨資源稟賦、地理位置、產(chǎn)業(yè)特色、基礎(chǔ)條件等差異決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式各有不同,要瞄準市場需求、結(jié)合品牌特色和資源優(yōu)勢,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺探索建立與之相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,促進不同產(chǎn)業(yè)之間、不同區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的有效融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育新業(yè)態(tài),提升價值鏈,完善利益鏈,打造少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、空間和優(yōu)勢,培育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新動能,增強市場發(fā)展新潛能,擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量增值空間。
(三) 整合資源,跨界融合,培育新動能,構(gòu)建少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動發(fā)展模式
1.打破地域限制,增強不同區(qū)域少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合性、聯(lián)動性
各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要逐級整合自然資源、民族資源、文化資源、生產(chǎn)資源、勞動力資源、資金資源、技術(shù)資源等,建立要素資源的整合、反饋、流通機制和各要素資源自由流通、效用發(fā)揮機制,做到各取所長、相互補充,實現(xiàn)資源整合和利用最大化,在以“一村一品”“一村一景”“一村一韻”建設(shè)為基點,打造個性精品品牌,克服村寨建設(shè)“千村一面”和同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,利用不同村寨、相鄰市縣資源互補性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補性等優(yōu)勢,構(gòu)建和完善不同區(qū)域之間的文化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,打造區(qū)域性的少數(shù)民族特色村寨民族文化圈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈和生態(tài)保護圈,通過不同區(qū)域之間的資源整合和資源聚集與互補,創(chuàng)新少數(shù)民族特色村寨的管理模式、發(fā)展模式,培育少數(shù)民族特色村寨發(fā)展新動能,擴大少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
2.突破行業(yè)局限,推進多產(chǎn)業(yè)跨界融合
立足少數(shù)民族村寨產(chǎn)業(yè)特征、山水資源、地形地貌、歷史文化、民族特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)資源等要素,樹立多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念,探索“旅游+”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“生態(tài)+”等新發(fā)展模式,打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合,促進文化、生態(tài)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一體化發(fā)展,通過新技術(shù)、新商業(yè)模式催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),提高少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。
(四) 建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶機制和專業(yè)化指導機制
1.建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶機制
這里的幫扶主要是指由產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制健全、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度高的少數(shù)民族特色村寨、其他區(qū)域,或者在某方面具有相關(guān)優(yōu)勢的部門、單位等為基礎(chǔ)薄弱、資金缺乏、技術(shù)不足的少數(shù)民族特色村寨提供相關(guān)支持和幫助。這種幫扶包括強制和自愿兩個方面。強制性幫扶主要是指由自治區(qū)、市級通過統(tǒng)籌安排,責成有關(guān)地方政府或者部門、單位為有關(guān)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)等方面的支持和幫助,并將少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入責任部門、單位的具體考核指標。自愿性幫扶主要是指社會組織或者個人為少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相關(guān)支持和幫助。通過實行幫扶機制,可以減輕地方政府部門的壓力,促進資源共享,實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)與區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。
2.建立少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化指導機制
這里的專業(yè)化指導主要是指通過強化產(chǎn)業(yè)扶貧的政府責任擔當,由政府部門向少數(shù)民族特色村寨派駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)指導員或者是由政府提供資金(或部分提供)聘請專業(yè)人員指導少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就要求,政府部門要設(shè)立專項基金定期開展少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人員培訓,為少數(shù)民族特色村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足且高質(zhì)量的人才。
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?!?即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。x0dx0a x0dx0a大興水利強基礎(chǔ),就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進改革,著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場有效供給,促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上,耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風險保安全,就是要堅持不懈強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?!?,即,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補貼”1406億元,具體為糧食直補151億元、農(nóng)資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農(nóng)機購置補貼175億元。三是促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務(wù)隊裝備補助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補和農(nóng)資綜合補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度,將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元,農(nóng)資綜合補貼860億元,兩項補貼合計1011億元。1月份,中央財政已預(yù)撥地方補貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標準進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標準提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式,也可現(xiàn)金直接補貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼,在藏區(qū)實施青稞良種補貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機購置補貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機具購置補貼增加到175億元,比上年增長20億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標準。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補償糧食生產(chǎn)成本增加,促進農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機制,要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風險基金249億元將全部由中央財政補助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負擔98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進生豬生產(chǎn)、流通,引導產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進實用技術(shù),促進大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進一步加大投入,創(chuàng)新機制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標準農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間,中央財政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標準糧田。通過高標準農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田”要求,抓緊編制高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標準農(nóng)田建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)、分區(qū)布局、建成標準、主要措施,指導各部門、各地方開展高標準農(nóng)田建設(shè)。同時,積極籌措落實建設(shè)資金,突出重點區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。
2022年農(nóng)業(yè)補貼主分為以下九類人群:
1、輪作與種養(yǎng)結(jié)合;
2、開展秸稈綜合利用的經(jīng)營者;
3、開展畜禽糞資源化利用的經(jīng)營者;
4、種植者;
5、購置農(nóng)機的經(jīng)營者;
6、生態(tài)畜牧的牧民;
7、開展重金屬治理的經(jīng)營者;
8、開展深耕土地的經(jīng)營者;
9、殘膜回收利用的經(jīng)營者。
有五類人是得不到農(nóng)業(yè)補貼的,主要包括土地荒廢3年以上者、從事非農(nóng)生產(chǎn)者、生產(chǎn)造成嚴重污染者、用地未經(jīng)審批者以及套取和冒領(lǐng)補貼者。
2022年農(nóng)業(yè)補貼強力扶持這5類項目:
1、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建;
2、田園綜合體項目;
3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目;
4、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目;
5、對養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》
第六條??農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于以下方面:
(一)耕地地力保護支出。
主要用于支持保護耕地地力。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
(二)農(nóng)機購置補貼支出。
主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展報廢更新和相關(guān)創(chuàng)新試點等方面。
(三)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與技術(shù)服務(wù)支出。
主要用于支持重點作物綠色高質(zhì)高效、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果菜茶有機肥替代化肥試點、農(nóng)機深松整地、基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)、良種良法技術(shù)推廣等方面。
(四)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新支出。
主要用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)補獎等方面。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出。
主要用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興行動和畜禽健康養(yǎng)殖、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護、信息進村入戶等方面。
(六)黨中央、國務(wù)院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點工作。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關(guān)的支出。
廣西生態(tài)林保護區(qū)補貼從2016年開始發(fā)放。根據(jù)《財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策指導意見》我2015調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策(簡稱農(nóng)業(yè)三項補貼)三項補貼合并農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策目標調(diào)整支持耕力保護糧食適度規(guī)模經(jīng)營旨解決農(nóng)業(yè)三項補貼項目資金碎片化問題其80%農(nóng)資綜合補貼存量資金加種糧農(nóng)民直接補貼資金農(nóng)作物良種補貼資金統(tǒng)籌整合耕力保護補貼資金支持耕力保護。20%農(nóng)資綜合補貼資金農(nóng)業(yè)三項補貼增量資金統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
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