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　　農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有哪些政策農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營范圍

今天給各位分享農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有哪些政策的知識，其中也會對農(nóng)業(yè)公司經(jīng)營范圍進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有哪些扶持政策？
• 2、國家對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助政策有哪些
• 3、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法
• 4、中國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目政策優(yōu)惠有哪些?
• 5、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目管理暫行規(guī)定

我從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)有多年了，簡單回答一下你的問題。 首先，你要明白一點(diǎn)，關(guān)于國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持，主要是原則上的政策，這些原則上的政策是給地方政府具體的扶持政策做行政依據(jù)的。但是也有具體的扶持政策，比如農(nóng)業(yè)部或者環(huán)保部曾經(jīng)聯(lián)合推出的扶持政策，比如增加土壤有機(jī)質(zhì)的補(bǔ)貼，比如增加綠化面積的補(bǔ)貼，比如鹽堿地改良補(bǔ)貼。 其次，不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶持政策是不同的。比如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，分設(shè)施農(nóng)業(yè)，以及高產(chǎn)種植等項(xiàng)目。不同的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，扶持力度當(dāng)然不一樣，每個(gè)省都有自己的農(nóng)業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)政策，比如黑龍江對大型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼高達(dá)70%以上。而河北一帶，對溫室大棚，特別是現(xiàn)代化溫室的扶持力度是與大棚面積有關(guān)，上百畝的溫室，可以拿到很好的補(bǔ)貼政策。 至于你所關(guān)心的土地政策，在國內(nèi)是很少有的。土地使用權(quán)、價(jià)格和年限，一般是需要企業(yè)自行去與目的地農(nóng)民或者村集體協(xié)商的，因?yàn)檫@個(gè)牽涉到集體土地使用權(quán)問題，政府一般是不會參與進(jìn)來的，除非你們開發(fā)的規(guī)?；蛘咄顿Y的規(guī)模達(dá)到幾個(gè)億的水平，能影響當(dāng)?shù)囟愂战Y(jié)構(gòu)，否則政府不會動這個(gè)紅線。如果你們連最基本的土地租賃的能力都沒有，又怎么會有實(shí)力經(jīng)營好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目呢？

法律分析：1、種糧直補(bǔ)政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，安排補(bǔ)貼資金140.5億。

2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政繼續(xù)實(shí)行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，種農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金1071億。

3、良種補(bǔ)貼政策：中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金203.5億。

4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)范圍內(nèi)實(shí)施，補(bǔ)貼機(jī)具種類為11大類43個(gè)小類137個(gè)品目。

5、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施。

6、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策：補(bǔ)貼234億元支持適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜。

7、小麥、水稻收購價(jià)政策：保護(hù)農(nóng)民利益，防止“谷賤傷農(nóng)”保持2015年水平不變。

法律依據(jù)：《社會救助暫行辦法》

第二條 社會救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

社會救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

第三條 國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會救助管理工作。

縣級以上地方人民政府民政、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會救助管理工作。

前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會救助管理部門。

第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核，具體工作由社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔(dān)。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

第一章　總則第一條　為使國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理做到科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)中共中央、國務(wù)院有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，特制定本辦法。第二條　國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策措施。凡屬國家確立的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，均依照本辦法進(jìn)行管理。第三條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)增加農(nóng)民收入。并有選擇地建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)和科技示范區(qū)，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為三類：一類為土地治理項(xiàng)目，包括中低產(chǎn)田改造、宜農(nóng)荒地開墾、生態(tài)工程建設(shè)、草場改良等；一類為多種經(jīng)營項(xiàng)目，包括種植業(yè)（糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以外的）、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等；一類為農(nóng)業(yè)高新科技示范項(xiàng)目，包括生物、信息、材料等方面的高技術(shù)和先進(jìn)適用的新技術(shù)。第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理程序分為前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管護(hù)五個(gè)階段。第六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難；突出重點(diǎn)，兼顧一般；規(guī)模開發(fā)，注重效益的原則。按照項(xiàng)目管理程序，自下而上申請，自上而下審定，并堅(jiān)持立項(xiàng)條件，擇優(yōu)選定項(xiàng)目。第七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金、引進(jìn)外資以及經(jīng)過法定手續(xù)籌集的其他資金。第八條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的安排，遵循效益優(yōu)先，兼顧公平；集中投入，不留缺口；獎優(yōu)罰劣，激勵競爭的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。第九條　依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）組織協(xié)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）和中央農(nóng)口部門農(nóng)發(fā)辦（以下統(tǒng)稱省級農(nóng)發(fā)辦）組織實(shí)施。第二章　立項(xiàng)條件第十條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)堅(jiān)持農(nóng)林牧副漁綜合開發(fā)，山水田林路綜合治理，工程、生物和農(nóng)藝措施綜合配套，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一。堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，控制宜農(nóng)荒地開墾，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水土流失治理力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要重視先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的示范、推廣和應(yīng)用，突出抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣，并探索發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的新路子。第十一條　納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的項(xiàng)目，必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的立項(xiàng)條件；投入和產(chǎn)出比較效益高；有資金配套能力和還款保證；當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕娪休^高的開發(fā)積極性。第十二條　土地治理項(xiàng)目要符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；項(xiàng)目區(qū)水源有保證，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具備；開發(fā)治理的地塊集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力；宜農(nóng)荒地的開墾履行法定手續(xù)。按照規(guī)模開發(fā)的要求，單個(gè)項(xiàng)目年度連片治理面積，平原地區(qū)需在萬畝以上，丘陵山區(qū)不小于1000畝。第十三條　多種經(jīng)營項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃；以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，兼顧農(nóng)副產(chǎn)品初加工等；具有資源和技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品銷售有保障；能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；項(xiàng)目輻射面廣，能夠帶動農(nóng)民顯著增收；項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。按照規(guī)模經(jīng)營的要求，單個(gè)項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金投入不得少于50萬元；以省（區(qū)、市）為單位，每年原則安排30％的中央財(cái)政資金，用于200萬元以上的重點(diǎn)多種經(jīng)營項(xiàng)目。第十四條　農(nóng)業(yè)高科技示范項(xiàng)目應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策的要求；以利用生物技術(shù)繁育動植物良種和節(jié)水灌溉為示范重點(diǎn)；每個(gè)項(xiàng)目至少要有兩項(xiàng)高新技術(shù)，并與其他農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)相配套；具有不同區(qū)域特點(diǎn)和示范、推廣價(jià)值；有省部級以上科研教學(xué)單位作為項(xiàng)目的技術(shù)依托單位，有合理的專業(yè)技術(shù)力量配備，有省部級以上科技主管部門出具的高新科技成果鑒定證書。按照規(guī)模化示范的要求，糧棉油等種植示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不得少于1萬畝，輻射帶動面積不得少于2萬畝。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)除具備上述立項(xiàng)條件外，還必須符合以下要求：當(dāng)?shù)鼐哂休^強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)力量；示范項(xiàng)目比較全面；對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)有內(nèi)在要求和積極性。

國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜，按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點(diǎn)，農(nóng)合專家把這些政策分為三大類：優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項(xiàng)扶持類政策。

1、優(yōu)惠政策

涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項(xiàng)：

(1)購機(jī)優(yōu)惠

2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元，約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。

(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠

部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼，十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn)，靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。

(3)稅收優(yōu)惠

一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅，生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)減免政策。

合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

(4)用電用水優(yōu)惠

規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。

2、補(bǔ)貼類政策

國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等，從2003年開始，主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有：

2003年開始，國家對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。

2007年開始，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續(xù)實(shí)行糧食最低收購政策，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

2012年，肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))，畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。

2013年，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險(xiǎn)和重點(diǎn)國有林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。

2014年，將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，實(shí)行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

2015年，深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價(jià)、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格政策、畜牧良種、其他，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。

3、專項(xiàng)扶持

國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項(xiàng)資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭取。我國主要有以下幾種專項(xiàng)扶持：

1月，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。

2月，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。

3月底前后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬。

4月底前后，農(nóng)村幸福院項(xiàng)目資金3萬元，新網(wǎng)工程項(xiàng)目，扶持資金200-400萬。

3-5月，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬。

6月前后，科普惠農(nóng)項(xiàng)目，扶持資金10-40萬。

8月左右，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬左右。

10月底前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。

9-11月，各省農(nóng)技推廣項(xiàng)目，扶持資金、中央投資專項(xiàng)資金項(xiàng)目。

財(cái)政支農(nóng)文本常年申報(bào)，合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等，扶持資金10-100萬。

另外，扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持資金500元，視情況而定。

第一章　總則第一條　為了進(jìn)一步貫徹、落實(shí)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法》農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有哪些政策，充分利用和發(fā)揮開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，提高開發(fā)效益，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目的管理，特制定本規(guī)定。第二條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，是指在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中發(fā)展糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以外的、直接經(jīng)濟(jì)效益較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等項(xiàng)目。第三條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)在國家立項(xiàng)的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)安排，龍頭項(xiàng)目原則上在開發(fā)區(qū)內(nèi)安排。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目都要充分利用開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的各種農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，與土地開發(fā)治理密切協(xié)調(diào)，把穩(wěn)定增加糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合起來。第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目，必須符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，布局合理，重點(diǎn)突出，集中投入，規(guī)模經(jīng)營，并能帶動項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)民顯著增收，對開發(fā)區(qū)農(nóng)林牧副漁各業(yè)的全面發(fā)展具有重要的示范、推動作用。第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目，應(yīng)以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以效益為中心，并應(yīng)具有高起點(diǎn)、高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益和帶動作用強(qiáng)等特征。第六條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目開發(fā)資金包括各級財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)貸款、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金以及外資等。提倡廣泛吸收社會資金，積極引進(jìn)外資，采取內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、股份制經(jīng)營、合資經(jīng)營等多種方式，多渠道、多層次、多形式籌集資金，實(shí)行開放式開發(fā)、經(jīng)營式開發(fā)和滾動式開發(fā)。第二章　項(xiàng)目建議的申報(bào)和審批第七條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目應(yīng)與土地治理項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，分別報(bào)批，并實(shí)行自下而上逐級申報(bào)、自上而下逐級擇優(yōu)審批的管理程序。即項(xiàng)目單位應(yīng)首先在充分調(diào)查研究、統(tǒng)一規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，逐級向縣、地、省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室遞交多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目建議書，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，所有申報(bào)項(xiàng)目的總投資原則上不得少于100萬元。省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一匯總后，于每年的6至11月將優(yōu)選項(xiàng)目報(bào)送國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。第八條　國家和省級、國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室均應(yīng)分門別類建立多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫應(yīng)做到全面、完整、統(tǒng)一，并逐步實(shí)現(xiàn)兩級間聯(lián)網(wǎng)。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在建立項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目進(jìn)行初選，下達(dá)項(xiàng)目初選通知。各省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室接到項(xiàng)目初選通知后，要根據(jù)國家下達(dá)的投資限額和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編寫可行性研究報(bào)告。第九條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)主要包括農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目有哪些政策：項(xiàng)目背景，資源條件，廠（場）址選擇，產(chǎn)品市場分析，擬建規(guī)模，建設(shè)期及主要建設(shè)內(nèi)容，投資估算及其來源，效益分析，承擔(dān)開發(fā)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況及還款辦法，實(shí)施計(jì)劃及措施等。第十條　國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目實(shí)行分級評估論證、統(tǒng)一審批立項(xiàng)的辦法。在項(xiàng)目總投資中，中央財(cái)政投資超過200萬元（含）、農(nóng)行貸款超過1000萬元（含）的項(xiàng)目，需經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同或委托有關(guān)部門對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證；其余項(xiàng)目由省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同有關(guān)部門對可行性研究報(bào)告進(jìn)行評估論證。所有經(jīng)過評估論證并可行的項(xiàng)目，經(jīng)省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室匯總上報(bào)，由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室統(tǒng)一審批立項(xiàng)，并下達(dá)正式立項(xiàng)通知。第三章　項(xiàng)目計(jì)劃的編制和實(shí)施第十一條　國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行年度計(jì)劃報(bào)批辦法。各省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要根據(jù)國家的正式立項(xiàng)通知，按照國家的規(guī)定表式及要求，及時(shí)編制年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審批。第十二條　省級和國務(wù)院有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報(bào)送多種經(jīng)營及龍頭項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，需提供如下材料：

一、按規(guī)定格式編制的計(jì)劃及說明一式拾份；

二、省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對申報(bào)項(xiàng)目的審定意見；

三、省級財(cái)政部門對承擔(dān)配套資金、按期歸還財(cái)政有償資金的承諾書。

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