洛陽農(nóng)業(yè)扶持政策文件洛陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)
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本文目錄一覽:
- 1、洛陽市示范性家庭農(nóng)場有啥補貼
- 2、國家對農(nóng)業(yè)種植有什么扶持政策
- 3、洛陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
- 4、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
- 5、國家對三農(nóng)的扶持政策是??
洛陽市示范性家庭農(nóng)場的補貼如下。
1、種子工程植保工程儲備項目。申報時間:5-6月受理單位:農(nóng)業(yè)部支持范圍:從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力,近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。資金補助數(shù)額:中央資金500萬元以內(nèi)。
2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報時間:6月底受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍:種植基地、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。申請補助數(shù)額:300萬元
3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目。申報時間:6-8月底,受理單位:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室支持范圍:種植基地、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。申請補助數(shù)額:300萬元。
對于重點龍頭企業(yè),國家將在基地建設(shè)、原材料采購、設(shè)備引進和產(chǎn)品出口方面給予具體的幫助和扶持。 一、金融政策 人民銀行和各金融機構(gòu)重點采取以下政策措施: 1、靈活運用貨幣政策工具,安排貸款計劃,及時增加再貸款,支持金融機構(gòu)支農(nóng)資金需要。 2、進一步明確各金融機構(gòu)支農(nóng)重點,完善支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)體系。 3、以龍頭企業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點,加強支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融服務(wù)。 4、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。 5、支持西部地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 主要內(nèi)容有: 國有商業(yè)銀行要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點,在資金安排中給予傾斜。對重點龍頭企業(yè),要依據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)周期和貸款用途合理確定貸款期限,并按中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行,原則上不上浮。對于重點龍頭企業(yè)用于基地建設(shè)和技術(shù)改造項目的貸款,農(nóng)業(yè)主管部門可以向商業(yè)銀行推薦,商業(yè)銀行收購原料所需資金量較大、占用時間長的問題,商業(yè)銀行可以根據(jù)重點龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同,核定所需收購資金,根據(jù)授權(quán)原則,給予信貸支持。對資信好的龍頭企業(yè)可核定一定的授信額度,用于收購同基地農(nóng)戶簽訂合同的農(nóng)產(chǎn)品。 加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的金融支持力度。國有商業(yè)銀行對農(nóng)產(chǎn)品出口所需流動資金貸款按信貸原則優(yōu)先安排,重點支持。對資信較好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),核定一定的授信額度,用于對外出具投標、履約和預(yù)付金保函。 二、財政政策 為了引導龍頭企業(yè)大范圍的帶動生產(chǎn)基地和農(nóng)戶,形成龍頭企業(yè)加生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局,對于重點龍頭帶動的生產(chǎn)基地建設(shè)等,中央財政要繼續(xù)給予支持,地方財政也要作出具體安排。要積極探索和逐步建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多種形式的風險共擔機制,通過訂立合同等形式,形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系,提高抵御市場風險的能力。企業(yè)可以通過建立風險基金,確保按保護價收購基地農(nóng)戶所生產(chǎn)的原料、減少市場波動造成的損失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使農(nóng)民與龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,共同抵御和規(guī)避市場風險,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶和生產(chǎn)基地出現(xiàn)風險不僅使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到損失,也將影響廣大農(nóng)戶的收入,波及農(nóng)村穩(wěn)定。各級、各部門都要高度重視,按照國家有關(guān)財稅政策和制度規(guī)定,采取切實措施,幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶提高抵御市場風險的能力。 三、稅收政策 這次制定的促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點龍頭企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,歸納起來主要包括以下幾個方面: (一)關(guān)于內(nèi)資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 對重點龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)國有農(nóng)口企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》(財稅字[1997]49號)文件規(guī)定。 主要內(nèi)容:對國有農(nóng)口企事業(yè)單位從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的所得暫免收企業(yè)所得稅,等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除,可適用1996年4月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)稅收問題的補充通知》(國稅發(fā)[1996]152號)文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 一是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用,不受比例限制,計入管理費用。二是企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用增長幅度在10%以上的,可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應(yīng)稅所得額。三是企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測試儀器,單臺價值在10萬元以下的,可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用,等等。 另外,在推動產(chǎn)學研的合作,促進聯(lián)合開發(fā),加速企業(yè)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化,以及推進企業(yè)機器設(shè)備的更新等方面也有一系列的稅收優(yōu)惠政策。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備免企業(yè)所得稅,可適用1999年12月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法)的通知》(財稅字[1999]290號)文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 凡在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目的企業(yè),其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當前比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免,等等。 4關(guān)于引進農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備問題 對于符合國家新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準引進項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,除按照國務(wù)院下發(fā)的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 (二)關(guān)于外資企業(yè) 1、關(guān)于企業(yè)所得稅減免問題 關(guān)于企業(yè)所得稅的減免,可適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 主要內(nèi)容:對生產(chǎn)性外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,從開始獲利的年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟不發(fā)達的邊遠地區(qū)的外商投資企業(yè),經(jīng)批準可在以后十年內(nèi)繼續(xù)按應(yīng)納稅減征15%至30%的企業(yè)所得稅,等等。 2、關(guān)于技術(shù)開發(fā)費扣除問題 關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的扣除,可適用1999年9月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費抵扣應(yīng)納稅所得額有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[1999]173號)文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容:企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)當年在中國境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%(含10%)以上的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準,允許再按當年技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應(yīng)納稅所得額,等等。 3、關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅問題 關(guān)于購買國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅,可適用2000年1月下發(fā)的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(財稅字[2000]49號)以及2000年5月下發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅管理辦法)的通知》文件的規(guī)定。 主要內(nèi)容: 一是在我國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè),在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購置設(shè)備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 二是上述企業(yè)為了提高效益、產(chǎn)品質(zhì)量以及加強綜合利用、三廢治理等目的,采用先進的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進行改造而在投資總額以外購買的國產(chǎn)設(shè)備,其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%也可以從設(shè)備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 三是實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備,仍可按設(shè)備原價計提折舊,并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,等等。 除上述提到的稅收優(yōu)惠政策外,還可以適用現(xiàn)行稅法中相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。 四、外經(jīng)貿(mào) 鼓勵重點龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢參與國際競爭,提高產(chǎn)品競爭能力。對開拓國外市場、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的重點龍頭企業(yè),應(yīng)予以積極支持。按照中央外貿(mào)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定,對符合中央外貿(mào)發(fā)展基金使用方向和使用條件的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品出口項目融資予以貼息。參照國際通行的作法,繼續(xù)加大對重點龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯的支持。 對于符合國家高新技術(shù)目錄和國家有關(guān)部門批準引進項目的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備,除按照國發(fā)[1997]37號文件《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。 簡化行政審批手續(xù),放寬審批條件,支持重點龍頭企業(yè)擴大出口。適當降低重點龍頭企業(yè)成立進出口公司的資格,并適當放寬其經(jīng)營范圍。鼓勵中外合資農(nóng)產(chǎn)品流通利用其銷售網(wǎng)絡(luò),推動我國農(nóng)產(chǎn)品進入國外的銷售網(wǎng)點和分撥中心。 五、投融資 鼓勵重點龍頭企業(yè)多渠道籌集資金。積極借鑒國內(nèi)外投融資經(jīng)驗,利用資產(chǎn)重組、控股、參股、兼并、租賃等多種方式擴大企業(yè)規(guī)模,增強企業(yè)實力。符合條件的重點龍頭企業(yè),實行規(guī)范的公司制后,可申請發(fā)行股票和上市。已經(jīng)上市的重點龍頭企業(yè),應(yīng)利用好農(nóng)業(yè)類上市公司在配股方面的傾斜政策。應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵重點龍頭企業(yè)利用外資開展合資、合作。積極探索建立以重點龍頭企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資基金。
第一章 總則第一條 為了規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品,是指生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,經(jīng)依法認證合格,獲得認證證書,允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未加工或者初加工的種植、養(yǎng)殖和野生食用農(nóng)產(chǎn)品。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的單位和個人,必須遵守本辦法。第四條 市農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,負責本辦法實施。
縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門按照各自職責,負責本轄區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作。第五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營者享有國家和省、市政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。第六條 鼓勵有條件的單位和個人興建無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(以下簡稱產(chǎn)地),開發(fā)特色無公害農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)立名優(yōu)品牌。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導;鼓勵有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)承包服務(wù)。第二章 產(chǎn)地認定第七條 產(chǎn)地應(yīng)當符合下列條件:
(一)土壤、水源和大氣等符合國家、行業(yè)或者省有關(guān)產(chǎn)地環(huán)境標準;
(二)區(qū)域范圍明確;
(三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。第八條 前條第三項規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模是指符合下列標準:
(一)蔬菜:保護地種植面積不小于50畝,露地種植面積不少于300畝;
(二)西(甜)瓜:保護地種植面積不小于50畝,露地種植面積不小于500畝;
(三)食用菌:年投料不少于200噸;
(四)糧食作物:種植面積不小于2000畝;
(五)油料:種植面積不小于500畝;
(六)水果:種植面積不小于300畝;
(七)茶園:種植面積不小于200畝;
(八)畜禽養(yǎng)殖地:商品肉雞場批出欄10000只以上,商品蛋雞場存欄10000只以上,商品豬場年出欄8000頭以上,肉牛場存欄200頭以上,奶牛場存欄200頭以上,肉羊場年出欄500只以上;
(九)畜產(chǎn)品加工地的畜禽必須產(chǎn)自產(chǎn)地,并符合下列產(chǎn)量規(guī)定:
1.單班日屠宰豬200頭以上;
2.單班日屠宰禽1000只以上;
3.單班日屠宰牛50頭以上;
4.單班日屠宰羊200只以上;
5.日加工鮮奶50噸以上。
(十)水產(chǎn)加工地:大水面養(yǎng)殖面積不小于1000畝,集中連片的池塘養(yǎng)殖面積不小于100畝,工廠化養(yǎng)殖面積不小于1000平方米。第九條 申請產(chǎn)地認定的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當向產(chǎn)地所在地縣(市、區(qū))無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門提出申請,并提交下列資料:
(一)產(chǎn)地認定申請書;
(二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模;
(三)產(chǎn)地環(huán)境狀況說明;
(四)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;
(五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
(七)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明或承諾;
(八)其他有關(guān)材料。第十條 縣(市、區(qū))無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當在收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審。初審合格的,提出初審意見,并將有關(guān)材料上報市無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門;初審不合格的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第十一條 市無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。審核合格的,簽署審核意見,并將有關(guān)材料報產(chǎn)地認定機構(gòu);不合格的,應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第十二條 產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的產(chǎn)地認定程序,重新申請辦理。第三章 產(chǎn)品認證第十三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)或者省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準。第十四條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的單位或者個人可以通過省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者直接向國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申請產(chǎn)品認證,并提交下列材料:
(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請書;
(二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模;
(三)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃;
(四)產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告和環(huán)境評價報告;
(五)無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)的資質(zhì)證明材料;
(七)產(chǎn)地認定證書(復印件);
(八)生產(chǎn)過程記錄檔案;
(九)保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明或承諾;
(十)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程;
(十一)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)培訓情況和計劃;
(十二)公司加農(nóng)戶形式的申請人應(yīng)當提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施;
(十三)認證機構(gòu)要求提交的其他材料。
國家對農(nóng)村的政策有:
1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動。加強合作社人員培訓,各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農(nóng)項目的具體辦法。
2.推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進農(nóng)村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。
5.增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò),擴大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標準,對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
2019年起,國家對于三農(nóng)出臺了一系統(tǒng)相關(guān)扶持政策,包括國家農(nóng)業(yè)扶持政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策、家庭農(nóng)場扶持政策、林業(yè)扶持政策等等。
如農(nóng)業(yè)方面有《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》和《關(guān)于調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策的通知》等,創(chuàng)業(yè)方面有《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等。
1、農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。
2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革工作交流會、完成改革試驗項目中期評估,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標準實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。
實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。
3、開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。
深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。
4、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導產(chǎn)業(yè),重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等。
圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓,重點探索建立教育培訓、認定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
5、陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓陽光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標,對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓、職業(yè)技能培訓和系統(tǒng)培訓。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,農(nóng)廣校、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓機構(gòu)承擔具體培訓工作。
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