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　　中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)新政策的相同點(diǎn)

本篇文章給大家談?wù)勚卸沓雠_(tái)農(nóng)業(yè)政策，以及中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)新政策的相同點(diǎn)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、中俄農(nóng)業(yè)合作前景如何？
• 2、前蘇聯(lián)糧食需要大量進(jìn)口，為何如今的俄羅斯卻成為糧食出口大國(guó)？
• 3、蘇聯(lián)解體后，中國(guó)在什么領(lǐng)域幫助過(guò)俄羅斯呢？
• 4、我國(guó)允許俄羅斯全境進(jìn)口小麥，釋放了哪些信號(hào)？
• 5、中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究意義
• 6、中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的意義

世界杯期間，十萬(wàn)只搭乘中歐班列出征莫斯科，支援世界杯賽事的“小龍蝦”在給世界各地的球迷帶來(lái)美味享受的同時(shí)，還反映了中俄兩國(guó)背后的農(nóng)業(yè)合作潛景。

俄羅斯領(lǐng)土面積為1700多萬(wàn)平方公里，但是大部分土地位于北極的冰原地帶，如下圖所示，主要耕地分布在東歐平原、西西伯利亞和遠(yuǎn)東的南部地區(qū)。2015年，俄羅斯的耕地面積約為1. 23億公頃,居世界第三，人均耕地面積為0.878公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。

此外，俄羅斯農(nóng)業(yè)用地的肥力比較高，俄羅斯境內(nèi)分布有世界上面積最大的富含有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)的礦物質(zhì)的黑土帶。

本次世界杯舉辦城市共有11個(gè)城市，其中莫斯科、喀山、下諾夫格羅徳、伏爾加格勒、頓河畔羅斯托夫等地都是俄羅斯主要的農(nóng)業(yè)分布地區(qū)，尤其是小麥，俄羅斯是世界主要的小麥出口國(guó)，2016年小麥出口居世界第一。除了小麥外，黑麥、蕎麥、大麥、大豆、甜菜、馬鈴薯、玉米等也是俄羅斯種植的主要農(nóng)作物。

本次世界杯沒(méi)有涉及到的西伯利亞和遠(yuǎn)東則是主要的大豆種植區(qū)域，2015年俄羅斯大豆種植面積超過(guò)了210萬(wàn)公頃，如下圖所示，主要種植區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分布在遠(yuǎn)東的烏蘇里斯克、庫(kù)爾斯克、沿海邊疆、阿穆?tīng)栔莺酮q太自治州,約占俄羅斯大豆總播種面積的80%。

俄羅斯農(nóng)業(yè)存在著區(qū)域發(fā)展失衡的問(wèn)題。與舉辦世界杯的地區(qū)相比，并未舉辦世界杯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)由于氣候等原因，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低。例如，西伯利亞聯(lián)邦區(qū)農(nóng)作物單產(chǎn)水平非常之低:糧食及食用豆類每公頃產(chǎn)量為14.3 公擔(dān)5,而俄羅斯全國(guó)的平均水平是24.1 公擔(dān)，但是，這些地區(qū)與中國(guó)相距較近，存在合作的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并且開(kāi)發(fā)潛力較大。

小龍蝦在俄羅斯屬于高端消費(fèi)，主要用于西餐，位于莫斯科的餐廳100克小龍蝦就需要900盧布（1人民幣約等于9.6盧布）。而莫斯科地區(qū)的平均月工資是60000至70000盧布，在飯店消費(fèi)一公斤小龍蝦就需要花費(fèi)莫斯科人13%～15%的月工資。俄羅斯小龍蝦的零售價(jià)是5000盧布／公斤，批發(fā)價(jià)20至100公斤是4900盧布／公斤，100公斤以上的批發(fā)價(jià)是4500盧布／公斤。

由于小龍蝦價(jià)格較貴，因此俄羅斯小龍蝦的消費(fèi)地主要是小龍蝦產(chǎn)地海參崴和索契。俄羅斯人比較喜歡海產(chǎn)品，但是海產(chǎn)品居高的價(jià)格制約了消費(fèi)量，如下圖所示，價(jià)格較貴的海產(chǎn)品人均年消費(fèi)量比較少，價(jià)格較為便宜的鯡魚(yú)的消費(fèi)量較高。因此，打開(kāi)俄羅斯市場(chǎng)小龍蝦可以走平民路線。

在口味上，俄羅斯小龍蝦消費(fèi)方式主要是西式料理，與中國(guó)的麻辣、十三香、孜然口味差別較大，俄羅斯人對(duì)辣的耐受力較低，當(dāng)然也有一些酷愛(ài)中國(guó)美食的俄羅斯人，因此在口味的制作上也需要更加符合俄羅斯人的偏愛(ài)。

除了小龍蝦外，俄羅斯還從中國(guó)進(jìn)口大量的農(nóng)漁產(chǎn)品。2016 年, 在俄羅斯對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額中, 魚(yú)、食用蔬菜、食用水果、肉及魚(yú)等制品、蔬菜及水果等制品所占份額均超過(guò)了10%。

其中魚(yú)類進(jìn)口中最出名的是魚(yú)子醬，魚(yú)子醬是俄羅斯的特產(chǎn)，但是近年來(lái)，隨著俄羅斯?jié)O民對(duì)黑海地區(qū)鱘魚(yú)的過(guò)度捕撈，魚(yú)子醬的產(chǎn)量在下降，大量的中國(guó)魚(yú)子醬進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。

根據(jù)俄羅斯海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2015年俄羅斯從中國(guó)進(jìn)口了743.5千克魚(yú)子醬，而2016年達(dá)到3.9噸。在蔬菜類中，以冷藏蔬菜、鮮蔬菜以及干菌為主，如大蒜、白菜、西紅柿、木耳、茶樹(shù)菇、香菇等；水果以蘋(píng)果、橘子、柚子、梨為主，例如，2017年中國(guó)出口到俄羅斯的蘋(píng)果為10.27萬(wàn)噸。堅(jiān)果以核桃和松仁為主；肉類以鮮冷凍豬肉、鮮冷凍兔肉等為主。

中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較活躍的是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和中國(guó)東北地區(qū)。歐洲地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，卻和中國(guó)相距較遠(yuǎn)，而中國(guó)每年需要進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品，2017年小麥累計(jì)進(jìn)口442萬(wàn)噸，玉米283萬(wàn)噸，而2017年俄羅斯前十個(gè)月的小麥出口量就達(dá)到2450萬(wàn)噸，僅2017年1月份俄羅斯玉米出口50.3萬(wàn)噸。

但是，俄羅斯雖然是小麥出口大國(guó),生產(chǎn)基地則主要集中在歐洲部分,包括克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)，出口目的國(guó)主要是北非和中東，與中國(guó)相距較遠(yuǎn)。未來(lái)，世界杯“小龍蝦”搭載的中歐班列可以為俄羅斯歐洲糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)作物運(yùn)到中國(guó)提供方便。

中俄農(nóng)業(yè)合作水平較低，但發(fā)展?jié)摿^大。2018年6月8日，中俄兩國(guó)元首會(huì)晤期間簽署的《聯(lián)合聲明》也提出深化兩國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，逐步開(kāi)放市場(chǎng)，積極在農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與加工、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科技等方面務(wù)實(shí)合作。未來(lái)，兩國(guó)應(yīng)該為農(nóng)業(yè)合作提供更多便利，利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)俄羅斯遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，利用中歐班列為歐洲主要糧食產(chǎn)地與中國(guó)市場(chǎng)對(duì)接提供方便，使農(nóng)業(yè)成為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

現(xiàn)在的俄羅斯，是全球最大的糧食供應(yīng)商，甚至已經(jīng)開(kāi)始威脅到了美國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)供給上的霸主地位。如果你關(guān)注中俄經(jīng)貿(mào)資訊，就能了解到，俄羅斯從去年的7月份到今年的3月份，出口的糧食已經(jīng)達(dá)到了3480萬(wàn)噸。

如今的俄羅斯在小麥供應(yīng)國(guó)中已經(jīng)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，但是在前蘇聯(lián)時(shí)期，他們卻需要從別的國(guó)家進(jìn)口糧食。到底是什么原因，導(dǎo)致了這兩段全然不同的歷史走向呢？

俄羅斯收割小麥

坐落在歐亞大陸北部的蘇聯(lián)，在二戰(zhàn)結(jié)束以后，是全球面積最大的國(guó)家，他們有著千里沃土和廣袤平原，甚至在鼎盛時(shí)期，都要強(qiáng)壓美國(guó)一頭。

這樣實(shí)力雄厚的蘇聯(lián)，再加上蘇聯(lián)遠(yuǎn)算不上稠密的人口分布，起碼光從耕地面積和糧食種植上來(lái)講，應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)糧食短缺的問(wèn)題。而且在沙俄統(tǒng)治時(shí)期，也曾經(jīng)向歐洲各國(guó)都出口過(guò)糧食。然而進(jìn)入蘇聯(lián)時(shí)代以后，這個(gè)威壓整個(gè)歐洲的世界領(lǐng)土第一大國(guó)，卻連國(guó)內(nèi)的糧食都無(wú)法供給，需要從國(guó)外進(jìn)口。

俄羅斯收割小麥

之所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，首先，就是二戰(zhàn)期間導(dǎo)致了蘇聯(lián)的糧食生產(chǎn)遭遇了巨大破壞，無(wú)論是糧食的產(chǎn)量，又或者是供應(yīng)量，都急劇銳減，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，一時(shí)間很難恢復(fù)到原來(lái)的糧食供應(yīng)需求。

除了早些年的戰(zhàn)爭(zhēng)因素以外，與當(dāng)時(shí)的政治體制有著緊密關(guān)系。1918年到1921年，蘇聯(lián)在農(nóng)業(yè)上實(shí)行的是余糧收集制，當(dāng)時(shí)的農(nóng)民除了他們自己的種子和口糧以外，所有的糧食全部要被政府收走。這就導(dǎo)致了農(nóng)民異常不滿，勞動(dòng)積極性大幅下降，他們甚至寧愿餓著，也不愿意耕地種糧，自然，這一時(shí)期蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)受到了巨創(chuàng)。

二戰(zhàn)時(shí)期

接下來(lái)就是斯大林時(shí)代的農(nóng)業(yè)政策，這一時(shí)期蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)稅極高，但是糧食的征購(gòu)價(jià)格卻又極低。而且當(dāng)時(shí)如果用拖拉機(jī)來(lái)耕地，還要征收農(nóng)業(yè)35%到45%的收成，當(dāng)作拖拉機(jī)的使用費(fèi)，這樣一來(lái)甚至比馬耕地還要貴很多。一個(gè)國(guó)家想要在這種制度下想要搞好農(nóng)業(yè)，簡(jiǎn)直是天方夜譚。

其實(shí)蘇聯(lián)時(shí)期，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人并非沒(méi)有意識(shí)到糧食問(wèn)題的嚴(yán)重性，也曾試圖解決這個(gè)問(wèn)題。例如，赫魯曉夫就曾推出玉米政策，農(nóng)業(yè)稅收也比以前要好一些。但是，此時(shí)的集體農(nóng)莊又出現(xiàn)了管理不善等問(wèn)題，再加上大力推廣玉米種植措施不當(dāng)，導(dǎo)致蘇聯(lián)不但沒(méi)能解決糧食不足問(wèn)題，反而出現(xiàn)了一次嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

赫魯曉夫

當(dāng)赫魯曉夫推廣玉米種植的失敗后，再加上蘇聯(lián)和美國(guó)的長(zhǎng)期爭(zhēng)霸賽，不僅農(nóng)業(yè)沒(méi)有搞起來(lái)，甚至還讓整個(gè)蘇聯(lián)債臺(tái)高筑。到最后，蘇聯(lián)甚至連進(jìn)口糧食的錢都拿不出來(lái)，人民的生活水平日益下降，蘇聯(lián)最終解體退出了歷史舞臺(tái)，與糧食危機(jī)也有很大的關(guān)系。

至于當(dāng)今的俄羅斯之所以能夠成為農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，原因也有多方面。首先，俄羅斯近些年的政策一直大力支持整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有了國(guó)家政策的支持，再加上他們因地適宜，找到了適合種植小麥的肥沃土壤，比如黑海附近的港口很適合種植小麥，西伯利亞地區(qū)還有伏爾加河地區(qū)的傳統(tǒng)糧倉(cāng)，至今都是一片豐收的喜悅景象。

排隊(duì)買糧食的人們

最后，依仗蘇聯(lián)留下的豐厚遺產(chǎn)，俄羅斯又能做到規(guī)?；a(chǎn)，這就讓整個(gè)俄羅斯的小麥成本更加低廉，農(nóng)業(yè)種植行業(yè)所賺取的利潤(rùn)非常高。最終因素作用之下，因?yàn)榈土膬r(jià)格，俄羅斯出口的小麥在國(guó)際市場(chǎng)上具有了巨大優(yōu)勢(shì)。俄羅斯成為小麥出口大國(guó)，甚至逐漸擠占美國(guó)小麥出口市場(chǎng)，也成為一種必然趨勢(shì)。

前蘇聯(lián)解體后，中國(guó)在農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)板塊幫助了俄羅斯，2016年，中俄簽署遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議。有一段時(shí)間，我國(guó)掀起了去俄羅斯本土種植農(nóng)業(yè)的熱潮。

2022年2月24日中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策，海關(guān)總署宣布中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策，允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口。關(guān)注農(nóng)業(yè)中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策的小伙伴應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易明顯升溫。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中國(guó)已成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和肉類第一大出口市場(chǎng)。2021年中俄貿(mào)易額超過(guò)了1400億美元，同比增長(zhǎng)35.9%，已經(jīng)連續(xù)四年超過(guò)千億美元。

而這次又在如此緊張的國(guó)際局勢(shì)下大力支持俄羅斯，到底預(yù)示著什么中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策？其實(shí)能從這條引起全球關(guān)注的新聞中窺探一二。

小麥價(jià)格將出現(xiàn)大波動(dòng)

很多人可能不清楚“允許俄羅斯全境小麥進(jìn)口“是什么意思，其實(shí)就是指在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)且未發(fā)生小麥矮腥黑穗病的地區(qū)種植的，僅限于加工用途的春小麥。

俄羅斯是世界小麥出口第一大國(guó)，而烏克蘭被譽(yù)為”歐洲糧倉(cāng)“，兩個(gè)國(guó)家都是產(chǎn)糧大國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2021/2022年度，全球小麥總產(chǎn)7.76億噸，其中俄羅斯7550萬(wàn)噸，占9.7%；烏克蘭3300萬(wàn)噸，占4.3%，這樣的數(shù)字很可怕。

兩個(gè)國(guó)家加起來(lái)的小麥總產(chǎn)占全球14.0%，對(duì)全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)影響極大。

而且大家可能還不知道，兩個(gè)國(guó)家還是重要的小麥、玉米出口國(guó)。也是大豆、大麥、葵花籽油等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。

由此可以看出，俄烏對(duì)世界糧食貿(mào)易影響絕對(duì)不能忽視，俄烏沖突正當(dāng)時(shí)，全球市場(chǎng)對(duì)近期小麥供應(yīng)持消極態(tài)度，都認(rèn)為俄烏局勢(shì)加劇會(huì)對(duì)小麥供給造成很大影響，進(jìn)而影響全球小麥進(jìn)出口貿(mào)易，在這樣的情形，中國(guó)的做法完全是正常的，而且是必要的。

保障中國(guó)糧食安全

2020年那會(huì)，俄羅斯不是中國(guó)進(jìn)口小麥主要供應(yīng)國(guó)，而是加拿大、法國(guó)、美國(guó)。因?yàn)榇饲笆艿礁鞣N政策的制約，俄羅斯雖然是最大的小麥出口國(guó)，并沒(méi)有大規(guī)模出口到中國(guó)。

2021年10月，中糧集團(tuán)把667噸俄羅斯遠(yuǎn)東小麥進(jìn)口到中國(guó)，這是中國(guó)首次大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯小麥。

2022年2月4日，在普京訪華期間，雙方簽署了允許從俄羅斯所有地區(qū)向中國(guó)出口小麥和大麥的雙邊協(xié)議。

眾所周知，中國(guó)對(duì)糧食的需求量是非常大的，國(guó)內(nèi)大量種植，進(jìn)口糧食的渠道也要有保障。

有專家表示，這次中國(guó)宣布開(kāi)放俄羅斯全境小麥進(jìn)口，不僅能解決俄羅斯的需求，也為我國(guó)提供了多樣化、更安全、更穩(wěn)定的糧食進(jìn)口渠道。

形成雙贏局面

上面說(shuō)過(guò)，中國(guó)本身對(duì)小麥的需求量是很大的，畢竟有14億人口，其消耗力絕對(duì)是首屈一指的，所以常年進(jìn)口各種糧食是有必要的。

現(xiàn)在在如此敏感的“時(shí)間點(diǎn)”上，中國(guó)全面打開(kāi)市場(chǎng)，讓俄羅斯的小麥找到了出路，不但沒(méi)有負(fù)面影響，反而出口量不斷增加。滿足了中國(guó)糧食消耗，也為俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推了一把。

優(yōu)化和平衡中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)

以前，中俄貿(mào)易一直都是以能源、原材料為主?，F(xiàn)在，中俄經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)在”后1000億美元時(shí)代“的路上，正在向更高的目標(biāo)努力，這就預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)既要保證能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域的穩(wěn)定合作，也要拓寬領(lǐng)域和方向。

最近幾年，中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高科技、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域飛速增長(zhǎng)。兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額不斷得到突破，很明顯，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)方面的合作有著很大的潛力。

有人會(huì)問(wèn)，為何我國(guó)這么青睞俄羅斯小麥？因?yàn)槎砹_斯土地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)非常好，不過(guò)西伯利亞自然沒(méi)那個(gè)條件，優(yōu)質(zhì)的小麥在全球口碑都好，我們大量進(jìn)口完全是正常的？大家認(rèn)為呢？

摘 要】摘要：新時(shí)期中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策，中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著新中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，兩國(guó)政府應(yīng)通過(guò)不斷提高兩國(guó)農(nóng)業(yè)科技合作水平，共建質(zhì)量認(rèn)證中心和流通基礎(chǔ)設(shè)施等措施，提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策；兩國(guó)合作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入；加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通能力；積極應(yīng)對(duì)俄羅斯加入世貿(mào)組織給中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易帶來(lái)中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策的挑戰(zhàn)，促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更好、更快發(fā)展。

中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策的意義在于中俄出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作，可以增強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和文化交流，提升兩國(guó)人民的生活水平，促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

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