農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.121vipspeaking.com）最新農(nóng)機(jī)信息：甘肅農(nóng)業(yè)政策甘肅省農(nóng)業(yè)情況，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　甘肅農(nóng)業(yè)政策甘肅省農(nóng)業(yè)情況

今天給各位分享甘肅農(nóng)業(yè)政策的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策有哪些變化？重點(diǎn)補(bǔ)貼哪些人哪些項(xiàng)目？
• 2、甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的決定(2016)
• 3、甘肅省農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)管理暫行辦法(97修正)

根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金要按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

一、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼重點(diǎn)補(bǔ)貼這九類(lèi)人

① 種植者

所謂的種植者指的是實(shí)際種地的人甘肅農(nóng)業(yè)政策，主要是和地主區(qū)分甘肅農(nóng)業(yè)政策，目的就是為甘肅農(nóng)業(yè)政策了保護(hù)土地的肥力以及農(nóng)作物的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)范圍，這個(gè)補(bǔ)貼就是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。今后誰(shuí)種地就補(bǔ)誰(shuí)。那些通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及種糧大戶等都能夠拿到補(bǔ)貼。

② 輪作與種養(yǎng)結(jié)合

目前國(guó)家提倡種養(yǎng)循環(huán)以及種植與農(nóng)牧結(jié)合等，目的就是為甘肅農(nóng)業(yè)政策了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，目前，糧豆輪作的補(bǔ)貼面積有一千萬(wàn)畝，糧改飼也擴(kuò)充到431個(gè)縣。

③ 秸稈綜合利用經(jīng)營(yíng)者

京津冀地區(qū)和東北是我國(guó)秸稈綜合利用補(bǔ)貼的重點(diǎn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一畝地二十五元。

④ 畜禽糞資源化利用經(jīng)營(yíng)者

目前我國(guó)正在推進(jìn)五十一個(gè)肉牛、奶牛以及生豬養(yǎng)殖縣的畜禽糞資源化利用的項(xiàng)目補(bǔ)貼項(xiàng)目。

⑤ 購(gòu)置農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)者

今后農(nóng)業(yè)將要向規(guī)模化的方向發(fā)展，因此國(guó)家支持機(jī)械化的作業(yè)方式，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，只要合理，國(guó)家都會(huì)給予購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼，所有的費(fèi)用都由國(guó)家財(cái)政支出。

⑥ 開(kāi)展深松整地的經(jīng)營(yíng)者

深耕土地的補(bǔ)貼主要集中在東北和華北，例如在甘肅省，每畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是40塊。

⑦ 生態(tài)畜牧的牧民

為了保護(hù)草原上的生態(tài)，國(guó)家對(duì)于保護(hù)草原生態(tài)的牧民也給予補(bǔ)貼。

⑧ 開(kāi)展重金屬治理的經(jīng)營(yíng)者

對(duì)于一些金屬污染地區(qū)，國(guó)家會(huì)大力支持相關(guān)企業(yè)進(jìn)行污染治理，并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

⑨ 殘膜回收利用的經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)村有很多殘存的地膜，在造成了很大的污染，因此國(guó)家支持殘膜的回收，目前已經(jīng)有一百多個(gè)縣出臺(tái)了相關(guān)的政策。

二、2020年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼強(qiáng)力扶持這5類(lèi)項(xiàng)目

① 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建

國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只要?jiǎng)?chuàng)建通過(guò)，國(guó)家先行補(bǔ)助10億元，用于園區(qū)建設(shè)。目前，全國(guó)一共創(chuàng)建了62家國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2020年一共要?jiǎng)?chuàng)建300家，還要再創(chuàng)建238家。

② 田園綜合體項(xiàng)目

田園綜合體無(wú)疑是繼發(fā)展特色小鎮(zhèn)之后農(nóng)村發(fā)展的又一“新藍(lán)?！薄?guó)家級(jí)田園綜合體：每年6000-8000萬(wàn)連續(xù)三年。比如河北遷西縣花香果巷項(xiàng)目，第一批8000萬(wàn)資金已經(jīng)到位。省級(jí)田園綜合體：3000-6000萬(wàn)，根據(jù)各省具體情況，比如江蘇省2017年田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)資金各3500萬(wàn)元，其中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分別為3500萬(wàn)元、400萬(wàn)元。

③ 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議均作出了部署，特別是今年中央1號(hào)文件明確要求支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家給予5000萬(wàn)元補(bǔ)助資金。

④ 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

以前叫一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，從2018年開(kāi)始，每個(gè)創(chuàng)建通過(guò)的先導(dǎo)區(qū)，國(guó)家將給予2000-3000萬(wàn)不等的補(bǔ)助資金。

⑤ 對(duì)養(yǎng)殖基地與農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施的扶持

這些補(bǔ)助范圍比較廣泛、具體可大致分為對(duì)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、批發(fā)等流通設(shè)施有關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)于合作社補(bǔ)助的金額在5—150萬(wàn)元左右，而對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)助金額則為1—300萬(wàn)元。

?三、領(lǐng)不到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的五類(lèi)人

1、土地荒廢三年以上者

2、從事非農(nóng)生產(chǎn)者

3、生產(chǎn)造成嚴(yán)重污染者

4、用地未經(jīng)審批者

5、套取和冒領(lǐng)補(bǔ)貼者

各地區(qū)補(bǔ)貼政策都存在差異化，申報(bào)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)以當(dāng)?shù)刈钚鲁雠_(tái)的實(shí)際政策為準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼申請(qǐng)技巧

① 查條文，篩信息

結(jié)合自身的實(shí)際情況及時(shí)關(guān)注科技、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、林業(yè)、供銷(xiāo)總社、水利、工信九大部委及其相關(guān)的省、市部門(mén)網(wǎng)站農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)信息。

② 申報(bào)材料結(jié)合當(dāng)?shù)?，突出帶?dòng)性

申請(qǐng)補(bǔ)貼需要提交申報(bào)材料，因此項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作應(yīng)該從人員安排，文件解讀、規(guī)劃計(jì)劃、機(jī)構(gòu)對(duì)接甚至資質(zhì)準(zhǔn)備等都需要合理的安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

③ 多找政府，加強(qiáng)溝通

項(xiàng)目要提前立項(xiàng)給政府報(bào)告，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要匯報(bào)，加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)溝通，驗(yàn)收工作也做充分，補(bǔ)貼類(lèi)都是"先建后補(bǔ)，先干后獎(jiǎng)"，驗(yàn)收關(guān)系到最終補(bǔ)貼是否能最后到賬，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，做好信息暢達(dá)。

五、哪些農(nóng)業(yè)主體可以申報(bào)

① 家庭農(nóng)場(chǎng)

據(jù)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)階段已有家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)90萬(wàn)家，年均純收入在33萬(wàn)左右，比普通個(gè)體農(nóng)民收入要高出很多。

② 農(nóng)民專業(yè)合作社(或聯(lián)合社)

據(jù)資料顯示，目前我國(guó)依法登記的合作社有210.2萬(wàn)家，加入其中的農(nóng)戶超過(guò)了1億人，占比全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的48.3%。

③ 農(nóng)業(yè)企業(yè)

農(nóng)業(yè)企業(yè)擁有的權(quán)限和經(jīng)營(yíng)范圍足以支撐其拓展產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，并打通整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)銷(xiāo)售為代表的各個(gè)環(huán)節(jié)，單純就盈利性而言，農(nóng)業(yè)企業(yè)是三者中最高的。但農(nóng)業(yè)企業(yè)申辦補(bǔ)貼過(guò)程相較而言更為復(fù)雜。

六、申報(bào)大額補(bǔ)貼三個(gè)側(cè)重點(diǎn)

① 往大項(xiàng)目靠攏

目前，國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金最大的幾個(gè)項(xiàng)目分別為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、一二三產(chǎn)業(yè)融合示范等。要知道，每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的資金總量是固定的，除去必要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，留給農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼資金本就不多，因此大額的農(nóng)業(yè)扶持、補(bǔ)貼自然也主要集中在以上項(xiàng)目中。

② 發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目

要往大額資金的項(xiàng)目上靠攏，相對(duì)的審核要求也會(huì)更高，而單獨(dú)的企業(yè)或者合作社達(dá)不到預(yù)定的規(guī)模，不妨考慮發(fā)展聯(lián)合體項(xiàng)目，抱團(tuán)申報(bào)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金;而這也順應(yīng)了國(guó)家對(duì)大額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)不能一家獨(dú)大，要多主體聯(lián)合申報(bào)的要求，可謂一舉兩得。

③ 參與創(chuàng)建地方政府打造的項(xiàng)目

有不少針對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的補(bǔ)貼項(xiàng)目是以各級(jí)地方政府為申報(bào)主體去申報(bào)，而農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社可以作為實(shí)施主體參與項(xiàng)目的創(chuàng)建。那么國(guó)家補(bǔ)貼作為參與創(chuàng)建的主體農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等也是可以享受的，因此要積極參與到地方政府打造的項(xiàng)目中來(lái)。

七、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的建議

1、根據(jù)自身情況來(lái)自主申請(qǐng)，不要貪圖高額補(bǔ)貼而去虛假申報(bào)!

2、如果既種植也養(yǎng)殖，種類(lèi)很齊全，可以嘗試著注冊(cè)合作社加農(nóng)業(yè)公司的形式，這樣補(bǔ)貼額更高一些。

3、如果只是種了十幾畝地，不妨成立一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，這樣能領(lǐng)到一部分補(bǔ)貼，減少成本投入。

一、將第三條修改為：“本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械甘肅農(nóng)業(yè)政策，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備?！倍?、將第六條修改為：“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、作業(yè)質(zhì)量、維修等方面的監(jiān)督管理工作。

（三）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢、淘汰和回收工作。

（四）組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、社會(huì)化服務(wù)、信息化建設(shè)等工作。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)機(jī)構(gòu)甘肅農(nóng)業(yè)政策，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)機(jī)具及使用技術(shù)的宣傳、示范和推廣等服務(wù)工作?！比⒃黾右粭l，作為第七條：“質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的管理，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)的行業(yè)管理。

林業(yè)、農(nóng)墾、水利、公安、交通等有關(guān)部門(mén)和單位，按照各自職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作。”四、第十三條修改為第十四條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備與所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。在產(chǎn)品顯著位置設(shè)置永久性銘牌，注明產(chǎn)品的基本信息，并在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全防護(hù)裝置。

國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)；國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，未經(jīng)認(rèn)證不得生產(chǎn)。”五、第十五條修改為第十六條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)做好售后服務(wù)，在質(zhì)量保證期內(nèi)，依法履行修理、更換、退貨義務(wù)。因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給用戶造成損失的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械銷(xiāo)售者先予賠償后，依法追償?！绷⒌谑邨l修改為第十八條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記后，取得縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)對(duì)其從業(yè)資格、維修人員資格、維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測(cè)儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查?！逼?、第二十一條修改為第二十二條：“省人民政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政和發(fā)展與改革部門(mén)確定公布。推廣目錄可以根據(jù)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整。

列入推廣目錄的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)的先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定?！卑?、第二十二條修改為第二十三條：“省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的申請(qǐng)，對(duì)其定型生產(chǎn)或者銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行推廣、選型、專項(xiàng)鑒定，作出技術(shù)評(píng)價(jià)。

對(duì)符合推廣鑒定條件的，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)，并予以公告。

對(duì)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，納入國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠信貸、政府采購(gòu)等政策支持的范圍。”九、第二十七條修改為第二十八條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)實(shí)行有償原則，服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按雙方簽訂的作業(yè)合同或者協(xié)議約定的價(jià)格執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得違法收費(fèi)、罰款和攤派。”十、第二十八條修改為第二十九條：“各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)。跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛，憑省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和交通主管部門(mén)共同簽發(fā)的通行證，免繳車(chē)輛通行費(fèi)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)的，由作業(yè)地的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和安全監(jiān)督管理工作?！笔弧⒌谌粭l修改為第三十二條：“拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記后，方可使用。其登記的條件、程序依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受年度安全技術(shù)檢驗(yàn)。經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回牌證，不得繼續(xù)使用。

拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、駕駛證、操作證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志，由省農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定式樣統(tǒng)一定制?！?/p>

第一條　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》甘肅農(nóng)業(yè)政策，保護(hù)和利用待開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源，結(jié)合甘肅農(nóng)業(yè)政策我省實(shí)際，特制定本辦法。第二條　本辦法所稱農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的綜合性開(kāi)發(fā)，包括尚未被利用或利用得不充分、不合理的農(nóng)業(yè)土地資源開(kāi)發(fā)和對(duì)現(xiàn)已利用的農(nóng)業(yè)土地資源多層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整及深度開(kāi)發(fā)。第三條　本辦法所稱待開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源包括：荒山、荒坡、河灘、閑散地、廢棄地、戈壁、中低產(chǎn)田及其他未利用的土地。第四條　各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)計(jì)劃納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并列為責(zé)任目標(biāo)管理的內(nèi)容之一，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。第五條　各級(jí)人民政府土地管理部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，并會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，編制開(kāi)發(fā)規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)分配的開(kāi)發(fā)指標(biāo)，安排開(kāi)墾和整治、改良耕地的年度項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并監(jiān)督、檢查規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。第六條　編制農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，必須遵循下列原則：

（一）必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，符合國(guó)家計(jì)劃和政策，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益；

（二）必須符合土地利用總體規(guī)劃，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

（三）保持水土平衡和良好的生態(tài)環(huán)境，有利于扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)惡性循環(huán)的局面；

（四）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)土地資源優(yōu)勢(shì)，先開(kāi)發(fā)投資少、見(jiàn)效快的閑散地、廢棄地，利用有限的資金，在短期內(nèi)獲得盡可能大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第七條　對(duì)農(nóng)業(yè)用地的開(kāi)發(fā)者實(shí)行下列優(yōu)惠政策：

（一）開(kāi)發(fā)的土地所有權(quán)不變，開(kāi)發(fā)者優(yōu)先享有使用權(quán)；

（二）實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)承包、誰(shuí)受益的原則，土地使用權(quán)一定三十年或五十年不變，在承包合同有效期限內(nèi)和不改變?cè)邪贤瑑?nèi)容的前提下，允許繼承人繼續(xù)承包或轉(zhuǎn)包。

（三）新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)用地，從有收入的那一年起免征一至三年農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。移民新開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)用地，從有收入的那一年起免征三至五年農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。同時(shí)，均免交三至五年統(tǒng)購(gòu)糧和各項(xiàng)提留。

（四）實(shí)行資助、擇優(yōu)扶持或招標(biāo)優(yōu)選。

（五）集體或個(gè)人騰出川、水地，搬遷到荒山、荒坡等劣地上建房時(shí)，騰出的宅基地優(yōu)先承包給搬遷者耕種，并從耕地占用稅的地方留成中給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府確定。

省外有關(guān)單位和個(gè)人及海外僑胞、港澳同胞來(lái)我省開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用地，上述優(yōu)惠政策同樣適用。第八條　國(guó)家企業(yè)、事業(yè)單位和城市集體所有制單位開(kāi)發(fā)集體所有的農(nóng)業(yè)土地資源，可以由開(kāi)發(fā)者與土地所有者實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，也可以由開(kāi)發(fā)者與土地所有者簽訂有期有償使用合同。第九條　開(kāi)發(fā)前要對(duì)待開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)土地資源開(kāi)展調(diào)查，組織有關(guān)人員進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，確定開(kāi)發(fā)的適宜范圍，適宜程度和利用價(jià)值，制定年度與中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。第十條　農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)前期勘察論證及規(guī)劃設(shè)計(jì)的費(fèi)用可從耕地占用稅中列支。第十一條　開(kāi)發(fā)利用國(guó)有荒山、荒地、河灘等用于農(nóng)業(yè)的，須向土地管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并同時(shí)提供土地資源調(diào)查報(bào)告、開(kāi)發(fā)論證報(bào)告及審查后的開(kāi)發(fā)計(jì)劃等有關(guān)資料，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)證書(shū)后，方可開(kāi)發(fā)。

國(guó)家、集體投資開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)用地，一律采取公開(kāi)投標(biāo)承包。第十二條　開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用地一千畝以下的，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市、自治州人民政府或地區(qū)行政公署備案；一千畝至五千畝的，由市、自治州人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；五千畝以上的，由省人民政府批準(zhǔn)。第十三條　批準(zhǔn)后的開(kāi)發(fā)者要和當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)簽定合同，土地管理部門(mén)監(jiān)督、檢查合同的執(zhí)行情況。第十四條　農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)可采取國(guó)營(yíng)、集體、聯(lián)戶、個(gè)體或集體與個(gè)體聯(lián)合開(kāi)發(fā)的形式?？蒲腥藛T可進(jìn)行技術(shù)承包，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)管理。第十五條　開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用地所需資金應(yīng)以自籌為主，國(guó)家資助為輔。有條件的地區(qū)可利用社會(huì)集資建立土地開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)發(fā)者實(shí)行有償投資。

農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)資金來(lái)源包括：1．按法律規(guī)定征收的開(kāi)發(fā)建設(shè)資金；2．耕地占用稅留成部分；3．被征地后的土地補(bǔ)償費(fèi)；4．集體或個(gè)人集資；5．國(guó)家資助；6．利用外資。

農(nóng)業(yè)用地開(kāi)發(fā)資金還可以從農(nóng)田水利小流域治理資金、扶貧資金中給予支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)發(fā)展較好的縣、鄉(xiāng)、村，也可用以工補(bǔ)農(nóng)辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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