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　　干農(nóng)業(yè)要有政策思維干農(nóng)業(yè)要有政策思維嗎

今天給各位分享干農(nóng)業(yè)要有政策思維的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)干農(nóng)業(yè)要有政策思維嗎進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文目錄一覽：

• 1、為什么需要農(nóng)業(yè)政策?簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策有何作用?
• 2、如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
• 3、如何謀劃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局？
• 4、如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

第一，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”。

中國(guó)革命的成功打破了舊的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力。但新的生產(chǎn)關(guān)系形成之后，其內(nèi)部關(guān)系不是凝固不變的。它需要隨生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村綜合狀況的變化而調(diào)整、完善和提高。在這個(gè)過(guò)程中，政策起著關(guān)鍵性的作用。這種作用可以通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的三要素而明顯地體現(xiàn)出來(lái)。首先，生產(chǎn)資料所有制形式要通過(guò)政策給予界定并上升為法律形式。生產(chǎn)資料的所有權(quán)和使用權(quán)是否分離、怎樣分離、分離的程度等也必須通過(guò)政策給予界定。其次，農(nóng)民在生產(chǎn)中的地位和他們的相互關(guān)系要受到政策的調(diào)整和制約。在過(guò)去高度集權(quán)的管理模式中，農(nóng)民之間的生產(chǎn)地位雖然平等，但他們是一種“勞動(dòng)競(jìng)賽”關(guān)系，都是集體單位中的單純勞動(dòng)分子?，F(xiàn)階段，農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利集于一身，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主持人。農(nóng)民的生產(chǎn)地位仍然平等，而相互關(guān)系卻是“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系。再次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的分配形式也必然在政策引導(dǎo)的范圍內(nèi)進(jìn)行。集權(quán)管理政策導(dǎo)致類似計(jì)時(shí)工資的按潛在勞動(dòng)分配，因而“工分”是農(nóng)民的“生命線”。生產(chǎn)責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是類似計(jì)件工資的按凝結(jié)勞動(dòng)分配，因而經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)民的“命根子”。農(nóng)民由“想千分”到“想千斤”的思想變化，正是改革政策導(dǎo)向的結(jié)果。

第二，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“操作員”。

與其他經(jīng)濟(jì)規(guī)律一樣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也是客觀的，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，人們只能認(rèn)識(shí)它、掌握它、運(yùn)用它為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)政策的制定必須建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)之上。如果把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律比作是一臺(tái)性能復(fù)雜的高級(jí)計(jì)算機(jī)，那么，政策就是認(rèn)識(shí)和掌握這臺(tái)計(jì)算機(jī)的原理和功能，并運(yùn)用它為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的操作員。

我國(guó)農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，自然條件差異大，社會(huì)化生產(chǎn)程度低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多種復(fù)雜因素的制約。它在生產(chǎn)力的布局、價(jià)值的決定與實(shí)現(xiàn)、供給與需求的平衡、競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容與形式、物質(zhì)利益的分配與實(shí)現(xiàn)等各方面，都與工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的區(qū)別。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要依靠科學(xué)的論證和實(shí)踐的檢驗(yàn)，決不是靠簡(jiǎn)單的“一刀切”所能解決的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)上的失誤會(huì)使操作走樣，造成不良后果。建國(guó)初期，政策的成功實(shí)質(zhì)上是正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的勝利。后來(lái)的“大躍進(jìn)”和“文化大革命”對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損害，都正如鄧小平同志所說(shuō)，是“沒(méi)有按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事”的結(jié)果。

第三，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)民群眾集體意志的“代言人”。

只有扎根于群眾的政策才能有旺盛的生命力，并且迅速轉(zhuǎn)化為人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。1945年，毛澤東同志曾經(jīng)積24年歷史經(jīng)驗(yàn)告誡全黨：“凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是聯(lián)系群眾的；凡屬錯(cuò)誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是脫離群眾的?！编囆∑酵舅珜?dǎo)的農(nóng)村改革，正是實(shí)踐了毛澤東同志的思想，他在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)的，我們把它拿來(lái)加工提高作為全黨的指導(dǎo)。”中國(guó)農(nóng)民歡呼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，正是因?yàn)楦母锓狭怂麄兊膬?nèi)在愿望。從這個(gè)意義上講農(nóng)業(yè)發(fā)展首先靠政策，實(shí)際上是靠了農(nóng)民自身的積極性和創(chuàng)造性。

第四，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的“動(dòng)力機(jī)”。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。在生產(chǎn)力已經(jīng)解放、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立的條件下，政策是科技加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在我國(guó)農(nóng)村，生產(chǎn)力總體水平低且發(fā)展不平衡，勞動(dòng)分散，勞動(dòng)者受教育程度普遍不高，農(nóng)業(yè)自身積累少。在這種現(xiàn)實(shí)面前，如果單純依靠農(nóng)民自發(fā)地搞科研，是達(dá)不到理想效果的，國(guó)家必須在政策上給予大力支持。建國(guó)初至1957年，在黨中央的統(tǒng)一部署下，全國(guó)逐步建立起農(nóng)業(yè)科研體系，在農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域里開(kāi)展了卓有成效的研究。但是，“大躍進(jìn)”中，政策上片面地講“干勁”，不重視科學(xué)。“文化大革命”中，更是把7.5億農(nóng)民和7500個(gè)農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)立起來(lái)，提出“依靠七億五，還是依靠七千五”的極左口號(hào)，否定專業(yè)研究，使整個(gè)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)遭到毀滅性的摧殘。十一屆三中全會(huì)之后，由于黨的政策大力扶持，農(nóng)村科研又呈現(xiàn)繁榮景象。

第五，農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)投入的“保護(hù)神”。

農(nóng)業(yè)投入也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證?，F(xiàn)階段，我國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格“剪刀差”還嚴(yán)重存在。因而在農(nóng)村水利、交通、氣象、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面不能光靠農(nóng)村為數(shù)甚少的自身積累，國(guó)家必須在政策上給予傾斜，以工業(yè)積累支援農(nóng)業(yè)大型建設(shè)。多年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投資額一直占財(cái)政總收入的十分之一左右。國(guó)家決定投入78億元從1992年起在25個(gè)省、市、自治區(qū)實(shí)施治沙1億畝的生態(tài)工程；從1988年起，每年撥款8000萬(wàn)元，和地方配套資金投入相結(jié)合，對(duì)蘇北地區(qū)實(shí)施大規(guī)模農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)；在水利建設(shè)投資成就巨大，每年凈增長(zhǎng)農(nóng)田灌溉面積600萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，三峽工程和南水北調(diào)工程等與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的工程又被列入我國(guó)跨世紀(jì)特大型骨干工程項(xiàng)目……。所有這些，都是政策直接作用的結(jié)果。沒(méi)有農(nóng)業(yè)投入作保證，就不會(huì)有我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。制訂科學(xué)可行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮至關(guān)重要。規(guī)劃要以科學(xué)的眼光和思維充分考慮農(nóng)村實(shí)際，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展進(jìn)度上務(wù)求實(shí)事求是，建立適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，要打破“小而全”、“大而全”格局，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和示范帶動(dòng)，在規(guī)模上做大，在鏈條上做長(zhǎng)，在品牌上做響，促進(jìn)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。上級(jí)部門(mén)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源情況、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的摸底，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃到鎮(zhèn)、村，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加快培育一批特色明顯，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村。同時(shí)，在落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中，要力戒隨意性和短期行為。

2、抓規(guī)模開(kāi)發(fā)，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持等一系列措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由零星分散的經(jīng)營(yíng)模式向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。一是抓基地建設(shè)。二是給試點(diǎn)村定目標(biāo)。三是政策傾斜和扶持，整合林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，對(duì)試點(diǎn)村及專業(yè)大戶規(guī)模在資金上給予補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等專項(xiàng)資金的作用，加快建設(shè)適應(yīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)渠、路、田、林、井、電的綜合配套，在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)、規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率和農(nóng)民生產(chǎn)積極性。另外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度，加快農(nóng)業(yè)污染源治理，推廣沼氣等清潔能源，實(shí)施造林綠化工程，全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

4、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要努力把“百萬(wàn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“小農(nóng)戶科技園”建設(shè)工程，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造能力，提高農(nóng)民群眾獲取各種知識(shí)和信息的能力。結(jié)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際需要，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的傳播者。

5、加大投入力度，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金保障機(jī)制。一是要加大財(cái)政投入力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投資，盡快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源；二是要加大農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，徹底跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的落后思維方式，以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)招商步伐，上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目；三是要抓住國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)和積極的財(cái)政政策等機(jī)遇，努力爭(zhēng)取更多資金，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；四是積極吸收農(nóng)民和社會(huì)力量的投入。充分發(fā)揮打工返鄉(xiāng)人員的聰明才智，引導(dǎo)他們參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，增加投入，提高科學(xué)經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)民營(yíng)資金投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)注入活力。

6、強(qiáng)化科技支撐作用?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素之一，應(yīng)大力發(fā)展和普及農(nóng)業(yè)科技，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一是要以發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)為目標(biāo)，努力普及新技術(shù)。

導(dǎo)語(yǔ)

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 是一個(gè)功能多元、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)思維為引領(lǐng)，多視角審視，掌握品牌傳播規(guī)律，才能更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，從而使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)持續(xù) 健康 發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其項(xiàng)目如何進(jìn)行主題定位、產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)鏈的打造作了述說(shuō)，本文只就投資人怎樣謀劃休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展思路，如何做大產(chǎn)業(yè)格局談?wù)勎覀兊挠^點(diǎn)！

一、促進(jìn)“產(chǎn)行政學(xué)研”合作

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)突出文化特色, 將文化融入產(chǎn)行政學(xué)研, 才會(huì)更好地推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多個(gè)利益相關(guān)者的共同努力, 充分整合當(dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)行政學(xué)研”資源, 最大化的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域間合作價(jià)值發(fā)展。

“產(chǎn)”即休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量與質(zhì)量, 調(diào)整生產(chǎn)方式, 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系, 尊重不同鄉(xiāng)村資源稟賦的基礎(chǔ), 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“行”即發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用。及時(shí)向政府部門(mén)反映行業(yè)中發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，并就一些共性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出有關(guān)政策建議和意見(jiàn)。

“政”即爭(zhēng)取政府提供政策支持和資金扶持, 加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 建設(shè)建立人力、資金、土地等配套措施, 探索 政府支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū), 鼓勵(lì)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“學(xué)”即與當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)中高等學(xué)（院）校合作，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn), 進(jìn)行理論和實(shí)踐服務(wù)指導(dǎo), 為所在地區(qū)畢業(yè)生提供政策支持, 鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè), 從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

“研”即與當(dāng)?shù)貙I(yè)科研團(tuán)隊(duì)合作，為休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃, 把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略, 根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ), 探索 適宜發(fā)展路徑。

透過(guò)“產(chǎn)行政學(xué)研”合作, 形成支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共同體, 科學(xué)高效地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、挖掘當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)突出生態(tài)保護(hù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是強(qiáng)調(diào)“生態(tài)宜居”。因此，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生, 用生態(tài)文明的理念激活當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)尤為必要。

要讓農(nóng)村回歸鄉(xiāng)村本身, 深度挖掘鄉(xiāng)村的獨(dú)特之處, 要建立在保護(hù)自然、順應(yīng)自然、敬畏自然的生態(tài)文明的理念基礎(chǔ)上, 因地制宜的制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展方案。

其中，第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境相融合, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量的合理平衡。

其次，發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)特色, 融入當(dāng)?shù)?歷史 文化底蘊(yùn), 以文化創(chuàng)意帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展價(jià)值鏈。

第三，在充分發(fā)揮第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上, 推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 等新業(yè)態(tài)發(fā)展, 發(fā)展具有生態(tài)特色的新型產(chǎn)業(yè), 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)群聚與融合發(fā)展。

三、打造“互聯(lián)網(wǎng)+文化+產(chǎn)業(yè)”平臺(tái)

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須通過(guò)突出品牌營(yíng)造, 實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)價(jià)值的深度與多元拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展助推了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái), 隨著農(nóng)村淘寶等農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的引入, 許多農(nóng)戶己逐漸拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道, 但也存在農(nóng)村電商管理團(tuán)隊(duì)人才匱乏、電商經(jīng)營(yíng)層次低等問(wèn)題。

因而, 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 探索 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)模式， 特別是要為村民開(kāi)辦電商經(jīng)營(yíng)和品牌文化升級(jí)的培訓(xùn)課程, 豐富完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式, 提升農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 企業(yè)要以村級(jí)、農(nóng)村合作社組織為單元, 充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣彤a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì), 邀請(qǐng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專題服務(wù)，組織文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)到鄉(xiāng)村拍攝宣傳片、紀(jì)錄片、微電影、電影等傳媒作品, 以文化點(diǎn)亮鄉(xiāng)村特色, 創(chuàng)造網(wǎng)紅話題, 提升知名度, 以提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

四、發(fā)揮村民在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要鄉(xiāng)村居民參與, 而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵是回歸鄉(xiāng)村本身、促進(jìn)人的興旺、發(fā)揮村民基礎(chǔ)性作用。

因此，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用，使村民在休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與融合發(fā)展中，不僅得到政府的政策支持與扶持, 同時(shí)還有需要 社會(huì) 各界力量的共同協(xié)作支持。

廣大村民最了解自己鄉(xiāng)村的主體, 其自發(fā)的創(chuàng)造力和執(zhí)行力更能促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展, 進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村 旅游 發(fā)展中要積極 探索 村民參與項(xiàng)目規(guī)劃、生產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐、主動(dòng)參與監(jiān)督全過(guò)程， 充分調(diào)動(dòng)村民積極性, 喚醒村民心底的振興鄉(xiāng)村使命感。

　一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念深度謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是破解“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新要求和新變化，必須突破傳統(tǒng)思維定式，跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念深度謀劃農(nóng)村工作。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌的要求科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，打破行政壁壘、打破城鄉(xiāng)界限、打破條塊分割，形成總規(guī)、區(qū)域規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃配套的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全覆蓋規(guī)劃體系，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、執(zhí)法一個(gè)口、建設(shè)一條龍、管理一盤(pán)棋”，真正使規(guī)劃變計(jì)劃、計(jì)劃變項(xiàng)目、項(xiàng)目變現(xiàn)實(shí)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，建立共享型社會(huì)事業(yè)體系、普惠型社會(huì)保障體系、縣鄉(xiāng)村社四級(jí)便民型公共服務(wù)體系，引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村匯集、城市服務(wù)向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村傳播，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互融、基礎(chǔ)設(shè)施互通和社會(huì)事業(yè)發(fā)展互惠，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置、城鄉(xiāng)服務(wù)均等發(fā)展。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思想觀念。要破除習(xí)慣于老牛拉破車(chē)，自以為慢慢發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的思想觀念；破除習(xí)慣于等、靠、要，自以為有錢(qián)辦事才叫實(shí)事求是的思想觀念；破除習(xí)慣于傳統(tǒng)思維定式，自以為典型突破就是政績(jī)工程的思想觀念，教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立新觀念，算好經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、社會(huì)賬、生態(tài)賬、歷史賬，在艱苦中奮斗、在勤勞中創(chuàng)造、在虛心中進(jìn)步。

二、以追趕跨越的速度強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。速度體現(xiàn)態(tài)度、效果檢驗(yàn)執(zhí)行力。面對(duì)新時(shí)期、新要求，必須“以點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面”的思路扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一要改善基礎(chǔ)設(shè)施破窮障。切實(shí)加強(qiáng)以鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的交通建設(shè)、以小農(nóng)水項(xiàng)目和小流域治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)、以電力和通訊為重點(diǎn)的能源信息建設(shè)，從根本上解決農(nóng)村交通阻隔、水利脆弱、信息閉塞等問(wèn)題。二要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)改窮業(yè)。堅(jiān)持走特色化、規(guī)?；⒑献骰?、產(chǎn)業(yè)化之路，重點(diǎn)圍繞“三線三片”， 因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，打造一支生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷品牌化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。三要抓好新村建設(shè)挪窮窩。依托縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—中心村——聚居點(diǎn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系，切實(shí)抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)建設(shè)，打造一批人口集聚適度、產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊備、管理科學(xué)民主的農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村綜合體。

三、以加快發(fā)展的舉措全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。逆水行舟、不進(jìn)則退。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，必須以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的舉措，為農(nóng)村加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)投入機(jī)制。要不斷加大財(cái)政支農(nóng)投入比重，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策；要全面整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，連片推進(jìn)新村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施項(xiàng)目審批權(quán)限下放改革；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，積極優(yōu)化環(huán)境吸引工商企業(yè)和社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)。二要深化活農(nóng)產(chǎn)權(quán)改革。按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、完善分配權(quán)”的原則，推進(jìn)農(nóng)村土地依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)；探索權(quán)證擔(dān)保、抵押機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村土地、房產(chǎn)等資源資本化，盤(pán)活農(nóng)村各類資源，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題；積極探索“土地增減雙掛鉤”機(jī)制，解決農(nóng)村“一戶多宅”、空置住宅、閑置宅基地以及“空心村”問(wèn)題，盤(pán)活農(nóng)村建設(shè)用地存量，集中集約利用土地。三要強(qiáng)化興農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)力量。繼續(xù)開(kāi)展“掛包幫”活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)幫村、干部駐村工作制度，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批示范村、示范片、示范帶；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主議事等制度，切實(shí)提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和法制建設(shè)，按照“屬地管理、一崗雙責(zé)”原則，認(rèn)真抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

四、以苦干實(shí)干的精神決戰(zhàn)決勝農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，看不到危機(jī)是最大的危機(jī)。面對(duì)壓力與挑戰(zhàn)，必須克服小富即安、等待觀望和墨守成規(guī)的思想觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一要有超常的思維。要按照“干部要有新境界、市民要有新觀念、農(nóng)民要有新技能”的思路，突破傳統(tǒng)思維定式，拿出破釜沉舟的勇氣、敢為人先的銳氣、不勝不休的豪氣，確保精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。二要有超常的舉措。要按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、用足政策傾力抓、大膽創(chuàng)新靈活抓、重點(diǎn)突破重點(diǎn)抓，集中財(cái)力辦大事、集中精力抓大事、集中精英干大事，確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。三要有超常的付出。要牢固樹(shù)立“只有干部莫退路，群眾才會(huì)有出路；只有干部不好過(guò)，群眾日子才好過(guò)；只有今天不好過(guò)，明天才好過(guò)”的理念，堅(jiān)持職能下移、干部下沉、工作下延，用干部的“辛苦指數(shù)”，提升群眾的“幸福指數(shù)”，確保農(nóng)業(yè)增效不動(dòng)搖、農(nóng)民增收不停步、農(nóng)村繁榮不折騰。

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