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本文目錄一覽：

• 1、政策性農(nóng)業(yè)保險工作報告
• 2、2021年農(nóng)業(yè)保險政策是是什么呢?
• 3、政策性水稻保險宣傳語
• 4、人保財險三農(nóng)保險宣傳
• 5、政策性農(nóng)業(yè)保險存在的問題
• 6、沭陽土地保險發(fā)在什么銀行

鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險工作，在市農(nóng)業(yè)局、保險公司領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷、支持下，在鎮(zhèn)黨委、政府和各村干部群眾的積極努力下，我鎮(zhèn)近幾年政策性農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到了全覆蓋，有效地提升了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作。依據(jù)市政策性農(nóng)業(yè)保險工作的總體部署，及時召開會議，組成專門工作組，安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)主要糧食作物（小麥、玉米）做到應(yīng)保盡保。

二、措施得力。

在歷次保險工作中，按照市政策性農(nóng)業(yè)保險工作的.總體部署，及時召開有各村有關(guān)人員參加的工作會議，采取以會代訓(xùn)的形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時農(nóng)業(yè)辦公室組成相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)保險工作，及時在各村公開欄張貼宣傳材料，并下發(fā)到每一個農(nóng)戶。

三、成效明顯。

去年全鎮(zhèn)小麥投保5.86萬余畝，玉米投保5.66萬余畝。在出現(xiàn)險情后，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室第一時間到田間地頭察看險情，并聯(lián)系保險公司對出現(xiàn)的險情及時進(jìn)行了現(xiàn)場勘查、定損、理賠，各村對相關(guān)情況及時進(jìn)行了公示。

四、嚴(yán)格落實(shí)。

我鎮(zhèn)在實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險工作以來，沒有虛報受災(zāi)面積、保賠不符、“張冠李戴”等騙保問題，沒有“保而未賠、未保反賠”現(xiàn)象，沒有村集體或村干部個人代為出資投保后，在理賠時繞過被保險人（農(nóng)戶）截留保險金的現(xiàn)象。

五、群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險工作比較滿意。

政策性農(nóng)業(yè)保險工作是我國民生工程之一，我們一定要在市政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確?！靶麄鞯轿弧⒋胧┑轿?、投保到位、理賠到位、考評到位”，做到應(yīng)保盡保，使政策性農(nóng)業(yè)保險工作更加深入民心，讓廣大的人民群眾從中受益。

一、制定背景

為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（甬農(nóng)保〔2021〕4號）文件精神，特制定本方案。

二、工作目標(biāo)

2021年度，重點(diǎn)在全區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推廣早、晚稻種植“完全成本+收益”保險，寧波市農(nóng)險辦將適時推出雜交水稻制種、小麥、生豬保障水平提高方案，全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險種開發(fā)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險種及創(chuàng)新險種開發(fā)。

三、主要任務(wù)

（一）開展早、晚稻種植“完全成本+收益”保險全域試點(diǎn)。試點(diǎn)期間，早、晚稻種植新舊2款保險產(chǎn)品同時存在，規(guī)模種植戶自行投保，散戶以行政村為單位集中投保，依照農(nóng)戶自行選擇投保險種、投保額的原則，做到自愿投保、愿保盡保、應(yīng)保盡保。寧波市農(nóng)險辦將加快開展雜交稻制種、小麥種植以及生豬生產(chǎn)完全成本調(diào)查，試點(diǎn)新版保險產(chǎn)品，提高風(fēng)險保障水平。

（二）全面推進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)險種開發(fā)。寧波市農(nóng)險辦將積極開展我市糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等省級以上審定推廣品種的制種產(chǎn)業(yè)險種開發(fā)，分散制種及推廣風(fēng)險，促進(jìn)我市種業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力，推動種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

（三）加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)險種開發(fā)力度。按照《寧波市政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（甬農(nóng)保〔2020〕5號）關(guān)于到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)險種全覆蓋的要求，寧波市農(nóng)險辦將鼓勵農(nóng)險經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，全方位、多層次推進(jìn)險種開發(fā)，落實(shí)有關(guān)新險種保護(hù)規(guī)定，研究新險種開發(fā)財政獎勵措施，2021年計劃推進(jìn)火龍果、藍(lán)莓、肉牛、小青龍、縊蟶等種養(yǎng)殖以及生豬運(yùn)輸?shù)缺ｋU產(chǎn)品開發(fā)。

（四）有序推進(jìn)創(chuàng)新性險種開發(fā)。寧波市農(nóng)險辦將針對部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受氣候變化影響大，定損難等現(xiàn)狀，鼓勵農(nóng)險經(jīng)營機(jī)構(gòu)深入生產(chǎn)一線，充分了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，堅(jiān)持微利可持續(xù)的發(fā)展原則，開發(fā)氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、價格指數(shù)、保險加期貨等創(chuàng)新險種。繼續(xù)推進(jìn)“政策性保險+商業(yè)附加保險”試點(diǎn)，對投入大、收益高的地方特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)鼓勵探索政策性保險疊加商業(yè)保險或純商業(yè)保險的試點(diǎn)，各級財政繼續(xù)給予政策扶持。

（五）優(yōu)化保險機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險市場有序競爭。中央險種和地方特色險種繼續(xù)由共保經(jīng)營，適時對份額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鼓勵合格的保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)獨(dú)立參與農(nóng)業(yè)保險市場，適度競爭，激發(fā)農(nóng)業(yè)保險市場活力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

（六）開展險種績效評估和經(jīng)營業(yè)務(wù)跟蹤工作。寧波市農(nóng)險辦將對試點(diǎn)期已滿3年的險種開展綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果按規(guī)定修改保險條款、保額、費(fèi)率以及財政補(bǔ)貼比例。修訂大棚作物種植保險、露地蔬菜種植保險等險種條款，完善條款表述內(nèi)容，優(yōu)化賠償處理方式?；厮荨⒃u估、清理長期無經(jīng)營業(yè)務(wù)或覆蓋率較低的險種。

（七）建設(shè)農(nóng)業(yè)保險信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺。寧波市農(nóng)險辦將探索數(shù)字農(nóng)險監(jiān)管新模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，集合農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)和農(nóng)險數(shù)據(jù)，避免重復(fù)投保、虛假投保事件發(fā)生，通過浙里辦、浙政釘以及各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公眾微號，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品超市，開展保險知識及產(chǎn)品線上宣傳，推動線上投保、投訴、理賠，提高農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管服務(wù)水平。適時組織農(nóng)業(yè)保險專題培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)保險知識水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”意識，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。

四、工作要求

（一）及時完成農(nóng)業(yè)保險績效評價。區(qū)農(nóng)險辦按照鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)保險工作的考核要求，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)保險財政扶持資金，逐步改變農(nóng)業(yè)扶持方式，將部分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼逐漸向農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)險經(jīng)營機(jī)構(gòu)要積極配合區(qū)農(nóng)險辦根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)保險績效考核辦法，圍繞組織落實(shí)、規(guī)范管理、資金保障、保險覆蓋、農(nóng)戶滿意度等5方面內(nèi)容及時完成農(nóng)業(yè)保險績效自評工作，自評報告在12月底前報市農(nóng)險辦。

（二）加快財政補(bǔ)助資金結(jié)算。市農(nóng)險辦繼續(xù)委托第三方開展審計，并從2021年開始采用年初預(yù)撥、次年結(jié)算的辦法直接向保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)撥付市級及以上農(nóng)業(yè)保險專項(xiàng)資金。區(qū)農(nóng)險辦也采用年初預(yù)撥，次年結(jié)算的辦法撥付區(qū)級應(yīng)承擔(dān)的保險補(bǔ)助資金，并在收到市農(nóng)險辦提供的農(nóng)業(yè)保險上一年度審計報告后2個月內(nèi)，完成與保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)上一年度的資金結(jié)算。

（三）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。區(qū)農(nóng)險辦和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)將通過制作宣傳小冊子、畫報、信息推送、上門宣講、座談會等多種形式加大農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，確保農(nóng)戶有渠道、能及時熟悉了解保險產(chǎn)品的保障內(nèi)容及特點(diǎn)，不斷提升農(nóng)戶的獲得感和幸福感。同時，及時對險種開發(fā)、推廣、承保理賠、監(jiān)管等工作做好年度總結(jié)，不斷提升農(nóng)業(yè)保險管理水平。

五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

您好：

政策性農(nóng)業(yè)保險是國家的一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)戶可以為自己種植的農(nóng)作物向當(dāng)?shù)卦试S開辦農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)性保險公司購買保險，一旦簽訂保險合同后，農(nóng)戶只需繳納全部保費(fèi)的一小部分（一般為20%，余下的由政府補(bǔ)足）即可。政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)同推進(jìn)的原則，即

任何單位和個人不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他方式強(qiáng)迫、限制農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。

除了水稻，還有小麥、玉米、棉花、大豆、花生、馬鈴薯、油料作物、能繁母豬、奶牛、林木等等，視當(dāng)?shù)氐恼叨ā?/p>

目前全國能開辦農(nóng)業(yè)保險的保險公司非常少，主要就是人保財險（PICC）、中華聯(lián)合財險兩家，你可以去咨詢當(dāng)?shù)氐谋ｋU公司。如果你在村里的話，可以去咨詢當(dāng)?shù)刂袊嗣褙敭a(chǎn)保險公司的“三農(nóng)保險服務(wù)點(diǎn)”一般建在村委會，他們的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的還行。

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農(nóng)業(yè)保險工作總結(jié)與計劃

實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險在固安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳，在縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳了較好的成績，有力地促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對各種受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。

20xx年我縣承保了玉米、小麥、奶牛、能繁母豬和育肥豬5個農(nóng)險品種，共有8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)xxxx萬農(nóng)戶參保，收取保險費(fèi)（含財政補(bǔ)貼）xxxx萬元，其中農(nóng)戶繳費(fèi)xxxx萬元，占總保費(fèi)的xx%；中、省、市三級財政補(bǔ)貼xxxx萬元，占總保費(fèi)的xxxx%；全年賠款支出xxxx萬元，賠付率達(dá)到xx%?，F(xiàn)就我縣2013年政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況總結(jié)如下政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳：

一、建立了完整而且強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)

我縣由分管保險工作的副縣長掛帥，成立了以農(nóng)辦﹑財政局﹑農(nóng)業(yè)局﹑畜牧局﹑人保財險公司等部門為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險順利實(shí)施，全縣15個鎮(zhèn)鄉(xiāng)還建立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險推廣站，組建了農(nóng)險代辦隊(duì)伍，聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種殖業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為鄉(xiāng)級推廣員，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)拓展和現(xiàn)場查勘工作。

二、加大宣傳力度，做到農(nóng)險專項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。政策性農(nóng)業(yè)保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時了解、認(rèn)識、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視臺聯(lián)系，制作農(nóng)險專題節(jié)目，考慮到農(nóng)民朋友收看習(xí)慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出；同時結(jié)合抽樣調(diào)查問卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現(xiàn)場賠付，深入細(xì)致地宣傳與報道政策性農(nóng)業(yè)保險知識，使全縣農(nóng)民真正體會到政策性農(nóng)業(yè)保險是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險的惠農(nóng)政策。

三、制定一系列管理辦法和措施，保證保費(fèi)收繳和賠付方便及時。我們按照被保險農(nóng)作物的栽種面積和生豬存欄量，確定當(dāng)年承保面，結(jié)合各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際情況，落實(shí)保險品種的承保目標(biāo)，承保簽單方式實(shí)行“相對集中”原則，即以整鄉(xiāng)、村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數(shù)投保、比例投保。細(xì)化保單簽訂程序和手續(xù)，在保費(fèi)的收取上，支公司到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核實(shí)清單收取保費(fèi)。在查勘理賠方面，由于農(nóng)業(yè)保險的災(zāi)害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時查勘﹑準(zhǔn)確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵。我們制定了全縣的災(zāi)害理賠具體實(shí)施細(xì)則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費(fèi)收取﹑與保險時段﹑與實(shí)地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實(shí)，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復(fù)查制度，進(jìn)行抽查和自查。責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。同時對于所有的賠付案件進(jìn)行公示和舉報制度。

四、存在的問題及建議

（一）農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理費(fèi)用不足。農(nóng)業(yè)保險承保、理賠面廣分散，涉及到農(nóng)村群眾千家萬戶，從客觀和主觀上必然增加經(jīng)營成本。建議政府適當(dāng)提高經(jīng)營費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加必要投入，以有效鼓勵保險企業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的積極性，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，為增強(qiáng)我省“三農(nóng)”抗災(zāi)救災(zāi)能力提供服務(wù)。

（二）農(nóng)業(yè)保險管理水平和工作技能有待提高。農(nóng)業(yè)保險政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，如果經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險不具備一定的專業(yè)知識和操作技能，勢必影響經(jīng)營質(zhì)量和成果，當(dāng)前部分從業(yè)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。建議政府主管部門主動與保險企業(yè)之間加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)交流，通過相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不斷提高我省農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的經(jīng)營管理能力和水平。

（三）理賠服務(wù)工作不夠暢順。生豬（能繁母豬）保險理賠工作跟不上的原因主要：一是縣市畜牧獸醫(yī)部門在出險檢驗(yàn)工作時協(xié)調(diào)不夠，或存在只勘查不出具檢驗(yàn)結(jié)果證明，或有時直接向農(nóng)戶收取檢驗(yàn)費(fèi)用，從而引發(fā)農(nóng)戶產(chǎn)生意見；二是由于基層單位業(yè)務(wù)人員有限，加上養(yǎng)殖場地、保險標(biāo)的分布在鄉(xiāng)村以及邊遠(yuǎn)地區(qū)，造成查勘定損不夠及時。建議政府主管部門出面協(xié)調(diào)，明確縣級畜牧部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的畜牧站（所）主動支持能繁母豬出險檢驗(yàn)工作。

五、明年的工作計劃和工作思路

20xx年，我司將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省政府以及總公司關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，提高服務(wù)能力，發(fā)揮我司在支持“三農(nóng)”中的行業(yè)優(yōu)勢和作用。

（一）加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度，加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。為確保明年農(nóng)業(yè)保險工作積極穩(wěn)健發(fā)展，我司將進(jìn)一步加快農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施營銷增員計劃，拓展農(nóng)村保險市場，不斷擴(kuò)大農(nóng)村或農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，切實(shí)為“三農(nóng)”提供必要的全面的保險保障服務(wù)。

（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險宣傳，提高農(nóng)村群眾的保險意識。

在市分公司的支持和指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?，在各級政府主管部門的協(xié)助下，認(rèn)真開展宣傳工作，使農(nóng)村廣大群眾認(rèn)識保險，了解保險，接受保險，到主動自愿參加保險；積極配合政府開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的承保面。

（三）加大風(fēng)險管控力度，確保業(yè)務(wù)可持性經(jīng)營。一是嚴(yán)格把好承保質(zhì)量關(guān)，做到現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)，風(fēng)險評估，防止“病從口入”；又要嚴(yán)把理賠質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工作流程，保證第一現(xiàn)場查勘，防止假案錯案，防止道德風(fēng)險發(fā)生。二是加強(qiáng)與政府主管部門的溝通和協(xié)作，取得人力和技術(shù)上的支持，彌補(bǔ)因基層單位人員、專業(yè)技能方面的不足，避免經(jīng)營管理過程中的被動局面，確保農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)經(jīng)營。

（四）積極做好政府營銷，爭取政策支持。開展農(nóng)業(yè)保險，在很大程度上都要依靠政府的政策支持和行政推動。因此，結(jié)合實(shí)際，加大對當(dāng)?shù)卣疇I銷的工作力度，最大限度地爭取各級政府以及職能主管部門的支持，通過借助政府的行政能力，積極推動我縣農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

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1、政策宣傳不到位政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳，農(nóng)民投保積極性不高。目前，大部分地方政策宣傳工作依賴政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳的是中標(biāo)政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳的保險公司，而不是政府的相關(guān)部門，而保險公司在人力、物力和責(zé)任心方面存在諸多不足，完全不能將宣傳工作深入到戶，將政策解析到位，這就造成政策推行政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳了多年，大多數(shù)農(nóng)民仍然不甚了解，認(rèn)為這是一項(xiàng)商業(yè)保險，是保險公司在推銷，而根本不知曉這是國家給予了補(bǔ)貼的一項(xiàng)惠民政策，農(nóng)民要么不知道投保，要么不愿意投保，連很多種植和養(yǎng)殖大戶都因?yàn)椴涣私庹叨鴽]有參保。

2、把“愿保盡?！弊?yōu)椤皯?yīng)保盡?！?，保險政策存在強(qiáng)制變味。一是有些地方為了能爭取更多的政策性補(bǔ)貼資金，不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)制要求農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了抵觸情緒；二是種植性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，如水稻、棉花、油菜等，需要到每戶察看面積、收取保費(fèi)（農(nóng)民自費(fèi)部分），工作量大，尤其是山區(qū)縣，路程遠(yuǎn)，有的一戶可能只收幾元錢，費(fèi)時費(fèi)力。保險公司為了減少工作量，增加保險額度，就與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委干部交涉，保險時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體墊錢投保，再用理_款歸還墊付的投保款，使政策性保險完全變了味，農(nóng)民根本沒有得到實(shí)惠。

3、存在虛假投保、協(xié)議理賠現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村干部為了圖謀私利，與保險公司業(yè)務(wù)員協(xié)商，采取由村集體或村干部、或駐村干部墊付保費(fèi)的虛假投保行為，保險公司協(xié)議理賠款不少于支付的保險費(fèi)，理賠款直接打入村干部或駐村干部的賬戶，由村干部或駐村干部在還墊付的保費(fèi)后自由支配，理賠款成了村干部的“小金庫”，有的則直接據(jù)為己有，由于是虛假投保，即便農(nóng)民遭受大的自然災(zāi)害，也得不到保險理賠款，保險公司和村干部成了最大的贏家。

4、理賠額度相對于種養(yǎng)物化成本來說偏低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的不斷提高，農(nóng)民種植和養(yǎng)殖的直接物化成本均高于風(fēng)險理賠金額，這就在一定程度上挫傷了農(nóng)戶的投保積極性。

5、保險政策的覆蓋面存在一定的局限性。目前農(nóng)業(yè)保險品種有玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、天然橡膠、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，共計15個。但隨著一鄉(xiāng)一特、一村一品等產(chǎn)業(yè)模式的形成，很多地方的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)都不包含在政策范圍內(nèi)，比如泰和烏雞養(yǎng)殖、蘇溪百合種植等，種養(yǎng)面非常廣，經(jīng)常遭受自然災(zāi)害，因不在政策性保險范圍內(nèi)，遭受災(zāi)害也無法享受到國家政策的保障。

6、保險憑證沒有發(fā)放到戶，農(nóng)民理賠難。按照規(guī)定，保單或保險憑證必須發(fā)到農(nóng)民手中，便于農(nóng)民遭遇自然災(zāi)害后能及時申請理賠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了減少工作量，以擔(dān)心農(nóng)民將保險憑證丟失為由，一直將保險憑證放在村里甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體保管，使農(nóng)民受災(zāi)后不知道能否申請理賠，有的雖已申請理賠，但理賠款遲遲不能賠付到戶。

7、部門各自為戰(zhàn)，配合不力，影響惠農(nóng)政策的實(shí)施。當(dāng)前開展的政策性農(nóng)業(yè)保險主要涉及財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、民政、保險等部門，縣級政府為牽頭單位，但實(shí)際操作中，存在部門不作為現(xiàn)象。保險公司上報的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險以及“兩屬兩戶”的房屋保險，本應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門、林業(yè)部門、民政部門調(diào)查核實(shí)蓋章確認(rèn)，但相關(guān)部門往往不調(diào)查核實(shí)，就蓋章確認(rèn)；宣傳推動、理賠統(tǒng)計等工作，各部門都存在互相推諉，置之事外的現(xiàn)象。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第四十六條國家建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度。國家逐步建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險制度。鼓勵和扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織建立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)的互助合作保險組織，鼓勵商業(yè)性保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險實(shí)行自愿原則。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參加農(nóng)業(yè)保險。

沭陽農(nóng)商銀行。

為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺問題，銀行放款難問題，沭陽縣產(chǎn)權(quán)交易中心多舉措推行土地兩權(quán)抵押貸款與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合機(jī)制。為切實(shí)緩解農(nóng)企、農(nóng)戶的“融資難”“融資貴”問題，江蘇沭陽農(nóng)商銀行與保險公司聯(lián)合，以宿遷銀保監(jiān)分局推出“銀保協(xié)作、支農(nóng)惠農(nóng)”活動為主題，創(chuàng)新推出“農(nóng)保貸”特色助農(nóng)貸款產(chǎn)品?！稗r(nóng)保貸”的貸款對象為已投保農(nóng)業(yè)土地保險的當(dāng)?shù)胤N植養(yǎng)殖農(nóng)戶、企業(yè)等。

近年來，沐陽積極開展農(nóng)業(yè)保險宣傳，提高農(nóng)業(yè)保險政策知曉度。在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用前提下，沭陽縣財政部門會同主管部門持續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險宣傳服務(wù)工作。針對農(nóng)業(yè)保險工作面廣、量大、線長、點(diǎn)多的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新宣傳載體，印制政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳海報、宣傳單等20余萬份，并在全縣范圍內(nèi)宣傳發(fā)放，有效提高了農(nóng)業(yè)保險政策知曉度。

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