農(nóng)業(yè)試點政策農(nóng)業(yè)政策實施
農(nóng)業(yè)試點政策農(nóng)業(yè)政策實施

本篇文章給大家談?wù)勣r(nóng)業(yè)試點政策,以及農(nóng)業(yè)政策實施對應(yīng)的知識點,希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、中國農(nóng)業(yè)項目政策優(yōu)惠有哪些?
- 2、國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有哪些?
- 3、國家農(nóng)業(yè)政策
- 4、我國有哪些與“三農(nóng)”相關(guān)的試點政策?未來方向是什么?
- 5、國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策有哪些???
- 6、國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策
國家對合作社的惠農(nóng)政策多雜,按照惠農(nóng)政策的涵蓋范圍及其特點,農(nóng)合專家把這些政策分為三大類:優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼類政策、專項扶持類政策。
1、優(yōu)惠政策
涉農(nóng)企業(yè)或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優(yōu)惠等其他的優(yōu)惠政策類。優(yōu)惠政策主要有以下幾項:
(1)購機(jī)優(yōu)惠
2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農(nóng)機(jī)裝備。
(2)土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠
部分地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠補(bǔ)貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉(zhuǎn),靜待以后各地出臺土地優(yōu)惠政策。
(3)稅收優(yōu)惠
一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額。
對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,免征增值稅,生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。
(4)用電用水優(yōu)惠
規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價;電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策。
2、補(bǔ)貼類政策
國家給予農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社貸款補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等,從2003年開始,主要的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有:
2003年開始,國家對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2007年開始,生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼試點。
2008年,對糧食大戶的獎勵政策,繼續(xù)實行糧食最低收購政策,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
2012年,肉羊肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2013年,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策。增加農(nóng)業(yè)保險品種,開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補(bǔ)貼試點,增加農(nóng)業(yè)保險品種。
2014年,將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
2015年,深化農(nóng)村改革、支持糧食生產(chǎn)、提高小麥水稻最低收購價、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策生豬大縣獎勵、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策、畜牧良種、其他,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等等。
3、專項扶持
國家為扶持某些產(chǎn)業(yè)拿出專項資金,扶持資金力度大,覆蓋范圍相對較小,需要在項目通知后申報爭取。我國主要有以下幾種專項扶持:
1月,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項目,要求單筆貸款不低于100萬,不高于6000萬。
2月,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費用補(bǔ)貼資金項目,當(dāng)年貸款平均余額的2%給予補(bǔ)貼。
3月底前后,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項目,扶持資金80-160萬。
4月底前后,農(nóng)村幸福院項目資金3萬元,新網(wǎng)工程項目,扶持資金200-400萬。
3-5月,規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項目,扶持資金20-80萬。
6月前后,科普惠農(nóng)項目,扶持資金10-40萬。
8月左右,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項目,扶持資金100萬左右。
10月底前,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政補(bǔ)助項目、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目,扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬,合作社50-150萬。
9-11月,各省農(nóng)技推廣項目,扶持資金、中央投資專項資金項目。
財政支農(nóng)文本常年申報,合作社自身建設(shè)、配套服務(wù)設(shè)施等,扶持資金10-100萬。
另外,扶貧辦帶動農(nóng)民增收性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目,扶持資金500元,視情況而定。
國家對農(nóng)村的政策有:
1.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,開展示范社建設(shè)行動。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn),各級財政給予經(jīng)費支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng),免收稅務(wù)登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔(dān)國家涉農(nóng)項目的具體辦法。
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程。
3. 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益,對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。
4. 推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照著力增強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能、到2012年基本完成改革任務(wù)的要求,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管”改革,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政對涉農(nóng)資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間,逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制。
5.增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。調(diào)整財政收入分配格局,增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉(zhuǎn)移支付,逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重,探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。
6.積極開拓農(nóng)村市場。支持流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購聯(lián)盟,用現(xiàn)代流通方式建設(shè)和改造農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋范圍,重點提高配送率和統(tǒng)一結(jié)算率,改善農(nóng)村消費環(huán)境。
7.完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系。堅持開發(fā)式扶貧方針,制定農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)有效銜接辦法。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)村沒有解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策,盡快穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,重點提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。
根據(jù)中專后繼續(xù)教育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教學(xué)計劃培養(yǎng)目標(biāo)要求組織編寫。通過教學(xué)使學(xué)員了解農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活,熟悉市場經(jīng)濟(jì)基本原理,成為具有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相應(yīng)素質(zhì)和能力的高級應(yīng)用型人才。
一、糧食生產(chǎn)支持
1.實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。為適當(dāng)彌補(bǔ)農(nóng)資價格上漲增加的種糧成本支出,保障種糧農(nóng)民合理收益,2022年中央財政繼續(xù)對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼,釋放支持糧食生產(chǎn)積極信號,穩(wěn)定農(nóng)民收入,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。補(bǔ)貼對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織,確保補(bǔ)貼資金落實到實際種糧的生產(chǎn)者手中,提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定,原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。
2.農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點,開展常態(tài)化作業(yè)信息化監(jiān)測,優(yōu)化補(bǔ)貼兌付方式,把作業(yè)量作為農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼分步兌付的前置條件,為全面實施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策夯實基礎(chǔ)。
拓展資料:推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ),推進(jìn)北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點。重點作物綠色高質(zhì)高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物,集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具,打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地,同時集成示范推廣高油高蛋白大豆、“雙低”油菜等優(yōu)質(zhì)品種和區(qū)域化。
法律依據(jù):《農(nóng)業(yè)法》新《農(nóng)業(yè)法》共13章99條。第一章總則,共9條。是關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定,包括立法的目的、法的調(diào)整范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的含義、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的基本制度、國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本措施、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則、政府及其主管部門對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)職能。
我國有哪些與“三農(nóng)”相關(guān)的試點政策?未來方向是什么?
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,重點在于推進(jìn)土地三權(quán)分置改革創(chuàng)新,指導(dǎo)和推動資產(chǎn)向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中化,完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、智能化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高土地資源產(chǎn)出效益和融資能力。土地革命一直是“三農(nóng)”改革創(chuàng)新關(guān)鍵!特別是土地經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)改革。目前推行“三權(quán)分置”并行處理,有益于明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián),能夠更好地維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)民集體、承攬農(nóng)民、運(yùn)營主體的利益;有益于推動土壤資源合理安排,搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)展趨勢形式多樣適度規(guī)模經(jīng)營,提升土地產(chǎn)出率、勞動效率和資源應(yīng)用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
在我國城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡,鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)況亟待解決,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入肯定差別逐漸增加,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)差別顯著,文化教育、診療資源分配不均衡等多個方面。對比“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)、治理有效、生活美好”目標(biāo),去年以來,全國各地頻多管齊下,找尋新時期推動鄉(xiāng)村振興的路線與方法。新時期全國各地應(yīng)持續(xù)采用多種多樣途徑、多種多樣方式,摸索出合適地方特色的鄉(xiāng)村振興之路。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等多媒體技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級改造?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù) 農(nóng)牧業(yè)于電子商務(wù)來講,擴(kuò)展了發(fā)展機(jī)會。各種電子商務(wù)注重“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上賣”巨大的市場潛力,切實發(fā)揮分別優(yōu)點,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大展身手。
現(xiàn)今小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)過程,早已無法滿足大家日常日常生活的需求,獨立的農(nóng)產(chǎn)品沒法換到更加好的經(jīng)濟(jì)效果。年青人紛紛開始在外打工,大多數(shù)導(dǎo)致現(xiàn)在新土地不能正常的耕地。中國現(xiàn)在就激勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式去容許個人和機(jī)構(gòu)來運(yùn)轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地,開展產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)式、機(jī)械自動化的農(nóng)業(yè),更多運(yùn)用機(jī)械作業(yè),給予生產(chǎn)主力,提升利用系數(shù)大一點的產(chǎn)出率。
農(nóng)戶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后,就能安心的到外面打工賺錢或做買賣自主創(chuàng)業(yè)。依然有一筆農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)金收入,一點不危害你在那邊工作,在日后農(nóng)村的發(fā)展中,絕大多數(shù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)或種植合作社的運(yùn)營模式會不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)過程也逐步的邁向機(jī)械自動化、智能化,因此在農(nóng)業(yè)上便會用工越來越少,機(jī)械化水平就更為普及化。
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)x0dx0a x0dx0a1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求x0dx0ax0dx0a2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確保”(即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出新貢獻(xiàn)。x0dx0a x0dx0a大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進(jìn)改革,著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在x0dx0a x0dx0a1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場有效供給,促進(jìn)物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高1個百分點以上,耕種收綜合機(jī)械化率提高2個百分點以上。防范風(fēng)險保安全,就是要堅持不懈強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風(fēng)險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機(jī)制。x0dx0a x0dx0a2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策x0dx0a x0dx0a2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?!?,即,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。x0dx0a x0dx0a2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強(qiáng)化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”1406億元,具體為糧食直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元、良種補(bǔ)貼220億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼175億元。三是促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)資金160億元。x0dx0a x0dx0a在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金x0dx0a x0dx0a129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實施抗旱澆水補(bǔ)助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助、抗旱服務(wù)隊裝備補(bǔ)助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補(bǔ)助政策。x0dx0a x0dx0a3.種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度,將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補(bǔ)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,合理彌補(bǔ)種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補(bǔ)151億元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼860億元,兩項補(bǔ)貼合計1011億元。1月份,中央財政已預(yù)撥地方補(bǔ)貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。x0dx0a x0dx0a4.良種補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年良種補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年中央財政安排良種補(bǔ)貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補(bǔ)貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補(bǔ)貼提高到15元。早稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價購種補(bǔ)貼方式,也可現(xiàn)金直接補(bǔ)貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼,在藏區(qū)實施青稞良種補(bǔ)貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補(bǔ)貼。x0dx0a x0dx0a5.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策x0dx0a x0dx0a2011年,農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼增加到175億元,比上年增長20億元,補(bǔ)貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。x0dx0a x0dx0a6.完善重要糧食品種最低收購價政策x0dx0a x0dx0a為進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)成本增加,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。x0dx0a x0dx0a7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a為改善和增強(qiáng)產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機(jī)制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達(dá)到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進(jìn)入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機(jī)制,要求2008年以后新增資金全部用于促進(jìn)糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。x0dx0a x0dx0a此外,2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞?,用于繼續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金249億元將全部由中央財政補(bǔ)助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負(fù)擔(dān)98億元。x0dx0a x0dx0a8.生豬大縣獎勵政策x0dx0a x0dx0a生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進(jìn)行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進(jìn)、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。x0dx0a x0dx0a9.大規(guī)模推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策x0dx0a x0dx0a開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進(jìn)糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機(jī)的有機(jī)結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進(jìn)實用技術(shù),促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進(jìn)一步加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點?!度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。x0dx0a x0dx0a10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策x0dx0a x0dx0a大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策?!笆晃濉逼陂g,中央財政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。x0dx0a x0dx0a2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,積極籌措落實建設(shè)資金,突出重點區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
具體如下:
1、種糧大戶直補(bǔ)政策;
2、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策;
3、良種補(bǔ)貼政策;
4、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策;
5、農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點政策;
6、新增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜政策;
7、小麥、水稻最低收購價政策;
8、產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策;
9、生豬大縣獎勵政策;
10、農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策;
11、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)政策、
12、推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)政策;
13、菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建支持政策。
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