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　　甘孜州農(nóng)業(yè)政策甘孜州農(nóng)牧局電話號(hào)碼

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本文目錄一覽：

• 1、請(qǐng)問惠農(nóng)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策有哪些
• 2、如何找準(zhǔn)著力點(diǎn)與突破點(diǎn)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
• 3、國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的政策
• 4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策措施有哪些

惠農(nóng)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策有：

1、廢止農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼廢止農(nóng)業(yè)稅條例;

2、糧食最低收購價(jià)制度;

3、農(nóng)地確權(quán)、宅基地確權(quán)，農(nóng)地入市;

4、建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;

5、降低農(nóng)產(chǎn)品流通費(fèi)用提高流通效率;

6、把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

【法律依據(jù)】

根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》第七條，國(guó)家保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益不受侵犯。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

更多關(guān)于惠農(nóng)農(nóng)業(yè)法規(guī)政策有哪些，進(jìn)入：查看更多內(nèi)容

準(zhǔn)著力點(diǎn) 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

農(nóng)村扶貧

明年將啟動(dòng)“百村萬戶”行動(dòng),倒排100個(gè)相對(duì)貧困村甘孜州農(nóng)業(yè)政策，確定10000戶相對(duì)貧困戶。同時(shí)甘孜州農(nóng)業(yè)政策，把幸福美麗新村建設(shè)成為扶貧開發(fā)的重要載體。

城市扶貧

進(jìn)一步深化北城改造,改善低收入群眾生活，為低收入群眾創(chuàng)造更多發(fā)展空間和更好的生活條件。大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，為城市貧困人口創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

對(duì)口支援

作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，成都的職責(zé)決定甘孜州農(nóng)業(yè)政策了既要管好自家“責(zé)任田”，還要擔(dān)當(dāng)起全省扶貧攻堅(jiān)排頭兵的責(zé)任。

市民高婆婆最近心情特別好，因?yàn)椴痪煤?，她將告別居住多年的老房子，搬進(jìn)新居。11月22日，中車汽修(集團(tuán))成都7436工廠片區(qū)(含八一服裝廠、紅旗橡膠廠宿舍)棚戶區(qū)自主改造項(xiàng)目拆遷動(dòng)員大會(huì)在錦江區(qū)菱窠路小學(xué)舉行，項(xiàng)目搬遷工作正式啟動(dòng)。

棚戶區(qū)改造將為低收入群眾創(chuàng)造更多發(fā)展空間和更好的生活條件，這是我市高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作之一。

省委十屆七次全會(huì)提出，打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“3+10”組合拳，讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。在“減少相對(duì)貧困”的征程上，我市將根據(jù)實(shí)際，以更高標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)農(nóng)村扶貧、城市扶貧、對(duì)口支援三大目標(biāo)，推進(jìn)“三駕馬車”并進(jìn)，深化新一輪扶貧開發(fā)工作。

找準(zhǔn)攻堅(jiān)突破點(diǎn)

一系列精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目將啟動(dòng)

省委、市委關(guān)于新一輪扶貧開發(fā)的重心，聚焦在“精準(zhǔn)”二字。為此，我市將啟動(dòng)一系列精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，徹底改變低收入人群的生活狀態(tài)。

在農(nóng)村扶貧方面，我市明年將啟動(dòng)“百村萬戶”行動(dòng)，按照2014年農(nóng)民人均可支配收入低于10000元的標(biāo)準(zhǔn)，倒排100個(gè)相對(duì)貧困村，按照2014年人均可支配收入低于本區(qū)(市)縣同期水平50%的標(biāo)準(zhǔn)，確定10000戶相對(duì)貧困戶。同時(shí)，將把幸福美麗新村建設(shè)成為扶貧開發(fā)的重要載體，一方面要堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化的理念，科學(xué)制定貧困村的新村建設(shè)規(guī)劃;另一方面，著力培育糧油、茶葉、藥材、果蔬、水產(chǎn)等特色“天府農(nóng)產(chǎn)品”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，也被寫入新一輪扶貧開發(fā)計(jì)劃之中。

在城市扶貧方面，將進(jìn)一步深化北城改造，改善低收入群眾生活。由于城市貧困人口零星分布于棚戶區(qū)、城中村和老舊院落等特殊區(qū)域，我市將著力聚焦城市貧困，以深化北城改造為龍頭，全面推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村(城邊村、城郊村)、老舊院落、老舊市場(chǎng)和小城市、老舊小城鎮(zhèn)改造，加快城市有機(jī)更新，破解城市二元結(jié)構(gòu)，為低收入群眾創(chuàng)造更多發(fā)展空間和更好的生活條件。同時(shí)，我市還將依托城市形態(tài)的有機(jī)更新，同步推進(jìn)城市業(yè)態(tài)的有機(jī)更新，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，為城市貧困人口創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

強(qiáng)化對(duì)口支援

擔(dān)當(dāng)起扶貧攻堅(jiān)排頭兵重任

作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，成都的職責(zé)決定了既要管好自家“責(zé)任田”，還要擔(dān)當(dāng)起全省扶貧攻堅(jiān)排頭兵的責(zé)任。在此之前，我市錦江區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)等10個(gè)區(qū)縣，已分別對(duì)口支援甘孜州10個(gè)縣。截至2015年6月，已有8.72億元援助資金足額劃入共管賬戶，助推藏區(qū)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了階段性的成果。

按照我市扶貧開發(fā)工作部署，接下來成都幫扶甘孜的關(guān)鍵點(diǎn)，將是大力推進(jìn)甘孜州實(shí)現(xiàn)自身的“造血”功能。為此，我市將通過對(duì)口支援項(xiàng)目，支持甘孜州發(fā)展壯大特色旅游、藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)、特色加工業(yè)等藏區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);開展聯(lián)合招商、引導(dǎo)成都企業(yè)到對(duì)口支援地區(qū)投資，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì);發(fā)揮成都產(chǎn)業(yè)、信息、物流、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)“成甘工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”等，努力打造“飛地園區(qū)”新樣板。

為了讓阿壩州也搭上成都發(fā)展的“快車”，我市提出將大力推進(jìn)與阿壩州“聯(lián)動(dòng)式”發(fā)展。除了提出要將成阿工業(yè)園打造成“飛地園區(qū)”示范標(biāo)桿，成都還將與阿壩州樹立“利益共同體”的理念。在此理念下，雙方將以同塑旅游“大品牌”、同推旅游“大線路”、同優(yōu)旅游“大環(huán)境”的方式，展開區(qū)域旅游合作，共興旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)阿壩州的貧困戶脫貧、普通老百姓致富。

◇支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。

對(duì)增值稅一般納稅人購進(jìn)的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品按13%的扣除稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

對(duì)農(nóng)膜，批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、有機(jī)肥、農(nóng)機(jī)、復(fù)合預(yù)混飼料，大多數(shù)飼料，以及生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品等免征增值稅。

對(duì)拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船使用稅，對(duì)農(nóng)用三輪車免征車輛購置稅。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)，對(duì)其投資者取得的“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。

對(duì)符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，免征企業(yè)所得稅。

擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍，將麩皮、稻糠、大麥、糯米、青稞、芝麻、桃樹、番茄、玉米胚芽、小麥胚芽、蘆葦、風(fēng)干肉、豬牛羊雜骨等都納入相應(yīng)初加工產(chǎn)品范圍。

◇支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅；

增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅；

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅；

對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

◇支持農(nóng)業(yè)服務(wù)

對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治，免征營(yíng)業(yè)稅。

對(duì)經(jīng)中央批準(zhǔn)并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政專戶管理的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、棉花監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、農(nóng)村教育集資、農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加、種子生產(chǎn)許可證費(fèi)、種子經(jīng)營(yíng)許可證費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)不征收營(yíng)業(yè)稅

一、《農(nóng)業(yè)法》

頒發(fā)時(shí)間：1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二會(huì)議通過。2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次修訂。2003年3月1日起實(shí)施。新《農(nóng)業(yè)法》共13章99條。

第一章 總則，共9條。是關(guān)于《農(nóng)業(yè)法》一些最基本范疇的規(guī)定，包括立法的目的、法的調(diào)整范圍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的含義、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo)、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的基本制度、國(guó)家促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本措施、保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的原則、政府及其主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)職能。這一章的規(guī)定，基本上是在原《農(nóng)業(yè)法》的基礎(chǔ)上修改完善的，從中可以看出，這次對(duì)《農(nóng)業(yè)法》修訂的一些基本的要點(diǎn)，如重視增加農(nóng)民收入和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，建立國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系，重視可持續(xù)發(fā)展等。

第二章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，共有5條。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和基本生產(chǎn)方式等勾畫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的框架，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

第三章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共11條。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求，對(duì)原《農(nóng)業(yè)法》第三章“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”做了較大調(diào)整，增加和補(bǔ)充了以下內(nèi)容：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局;二是動(dòng)植良種;三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的形成;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);動(dòng)植物品種選育、生產(chǎn)、更新和良種的推廣使用;農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和節(jié)水農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè)氣象;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理;優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志制度;動(dòng)植物防疫制度;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用制度等。

第四章 農(nóng)產(chǎn)品流通與加工，共5條。進(jìn)一步明確了農(nóng)品購銷體制改革方向和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的基本特征，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品購銷實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通活動(dòng)，要求各級(jí)政府采取措施保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。還規(guī)定國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值和國(guó)家采取必要措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，減少進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成重大的不利影響。

第五章 糧食安全。主要做了以下規(guī)定：一是保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，建立耕地保護(hù)制度。二是國(guó)家在政策、資金、技術(shù)等方面對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點(diǎn)扶持，建立穩(wěn)定的商品糧和生產(chǎn)基地。三是對(duì)部分糧食品種可以實(shí)行保護(hù)價(jià)制度。四是國(guó)家建立糧食安全預(yù)警制度和分級(jí)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度。五是國(guó)家建立糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。

第六章 農(nóng)業(yè)投入與支持保護(hù)，共11條。一是確立符合世貿(mào)組織規(guī)則的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，按照“綠箱”、“黃箱”政策，規(guī)定了財(cái)政投入農(nóng)業(yè)資金的使用方向;二是進(jìn)一步明確中央和地方投入農(nóng)業(yè)的資金增長(zhǎng)幅度的要求，加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金的審計(jì)和監(jiān)督管理;三是鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織增加農(nóng)業(yè)投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè);四是在與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的前提下，明確對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策;五是鼓勵(lì)和支持開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù);六是規(guī)定建立健全農(nóng)村金融體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)提供金融支持;七是鼓勵(lì)開展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，扶持互助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立和完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第七章 農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育，共9條。主要修改內(nèi)容：一是國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府制定農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)教育規(guī)劃的內(nèi)容。二是規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加速科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化及保護(hù)動(dòng)植物新品種等到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)科技投入。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，最終要依靠科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)教育發(fā)展。三是增加規(guī)定建立政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，有償和無償相結(jié)合，國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。四是增加規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)。五是增加規(guī)定國(guó)家保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，包括普通中小學(xué)校職工工資和校舍等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。六是國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，支持開發(fā)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)和其他就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)。

第八章 農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，共10條。內(nèi)容涉及對(duì)農(nóng)業(yè)有關(guān)的土地、水、森林、草原、野生動(dòng)植物等自然資源和水能、沼氣、太陽能、風(fēng)能等可再生能源和清潔能源的和利用與保護(hù)，以及對(duì)廢水、廢氣和固定廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染的防治，協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)自然資源和環(huán)境的開發(fā)利用和保護(hù)之間的關(guān)系，以便使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素達(dá)到最佳配置，利用最少的資源生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第九章 農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，共12條。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村比較普遍的侵害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織權(quán)益的現(xiàn)象，分別作了規(guī)定，以保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益不受侵略犯。

第十章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共8條。規(guī)定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和有關(guān)措施。明確了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的基本方針、措施和目標(biāo);重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施做了進(jìn)一步的規(guī)定，包括：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè);鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障制度;扶持貧困地區(qū)發(fā)展;增加對(duì)扶貧開發(fā)投入。

第十一章 執(zhí)法監(jiān)督，共3條。主要包括采取措施完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)業(yè)行政管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，依法行政，公正執(zhí)法，實(shí)行綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和水平，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)采取的措施，監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，以及農(nóng)業(yè)行政主管部門與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)系。

第十二章 法律責(zé)任，共8條。違反《農(nóng)業(yè)法》的法律責(zé)任是指當(dāng)事人因?qū)嵤┻`反《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的行為而承擔(dān)的法律后果，即由于侵害特定法律——《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定的法定權(quán)利或未履行法定義務(wù)而引起的、由專門國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)定并歸結(jié)于違法當(dāng)事人的、帶有直接強(qiáng)制性的義務(wù)。所謂法律規(guī)定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者義務(wù)性的規(guī)定;實(shí)施違法行為包括作為和不作為。法律責(zé)任一般分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種。行政責(zé)任一般分為行政處分和行政處罰兩類。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。行政處罰的種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留和法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。民事責(zé)任，承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。刑事責(zé)任，本法只規(guī)定了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，但具體追究哪種刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體的犯罪事實(shí)和情節(jié)等依照相關(guān)法律確實(shí)。

第十三章 附則，共2條。是關(guān)于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)職工的法律地位和本法生效日期的規(guī)定。

二、《種子法》

頒布時(shí)間：2000年7月8日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，2002年12月1日起實(shí)施?！斗N子法》共11章78條。

立法目的：為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)種植業(yè)和林業(yè)的發(fā)展。

什么是種子?

種子是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

種子管理的主體：《種子法》第三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國(guó)農(nóng)作物種子和林木種子工作;縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。

主要農(nóng)作物的范圍：《種子法》第七十四條規(guī)定，水稻、小麥、玉米、棉花、大豆為主要農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)部又確定油菜、馬鈴薯，湖北省農(nóng)業(yè)廳又確定花生、西瓜為主要農(nóng)作物。

種子生產(chǎn)：《種子法》第二十條規(guī)定，主要農(nóng)作物和主要林木的商品種子生產(chǎn)，實(shí)行許可制度。

主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門核發(fā)。也就是說，生產(chǎn)上述種子必須要有生產(chǎn)許可證。種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)程序：個(gè)人申請(qǐng)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門審核，由省農(nóng)業(yè)主管部門核發(fā)。但是，生產(chǎn)種子(農(nóng)業(yè)部)規(guī)定必須要具有以下條件：

1、生產(chǎn)常規(guī)種子(含原種)和雜交親本種子的注冊(cè)資金在100萬元以上;生產(chǎn)雜交種子的注冊(cè)資金在500萬元以上。

2、要有種子曬場(chǎng)和烘干設(shè)備。

3、有必要的倉儲(chǔ)設(shè)施。

4、經(jīng)省級(jí)以上行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員2名，專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員3名以上。

只有具備以上條件，才可領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證。

種子經(jīng)營(yíng)：《種子法》第二十六條規(guī)定：種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得許可證后，方可憑種子經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。一般常規(guī)種子，種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種、原種種子，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。

農(nóng)業(yè)部規(guī)定申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人，要達(dá)到以下條件：1、申請(qǐng)注冊(cè)資本500萬元以上;2、要有種子檢驗(yàn)室和檢驗(yàn)儀器，有2名以上經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員;3、有成套的種子加工設(shè)備和1名技術(shù)加工人員。

假劣種子概念：第四十六條規(guī)定：禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。

下列種子為假種子：

1、以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子;

2、種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的;

下列種子為劣種子：

1、質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的;

2、質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的;

3、因變質(zhì)不能作種子使用的;

4、雜草種子的比率超過規(guī)定的;

5、帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的。

法律責(zé)任：第五十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收種子和違法所得;吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以罰款;有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處以兩千元以上五千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條規(guī)定：未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，或者未按種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收種子和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上三萬元以下的罰款;可吊銷違法行為人的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《種子法》第六十二條規(guī)定：

1、經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的;

2、經(jīng)營(yíng)的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的;

3、偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的;

4、未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的;

5、種子經(jīng)營(yíng)者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。

由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬元以下的罰。

《種子法》第六十九條規(guī)定：強(qiáng)迫種子使用者違背自己的意愿購買、使用種子給使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

頒發(fā)時(shí)間：1997年5月28日國(guó)務(wù)院發(fā)布，2001年11月29日修改，并同時(shí)施行。

立法目的：為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人畜安全，制定此條例。

農(nóng)藥范疇：

1、預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠、軟件動(dòng)物等有害生物的;

2、預(yù)防、消滅或者控制倉儲(chǔ)病、蟲、鼠和其它有害生物的;

3、用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)品防腐或者保鮮的;

4、預(yù)防、消滅或者控制蚊、蠅、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

農(nóng)藥管理的主體：

《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第一章第五條規(guī)定：縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位：

第十八條規(guī)定：

1、供銷全作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位;

2、植物保護(hù)站;

3、土壤肥料站;

4、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu);

5、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu);

6、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè);

7、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它經(jīng)營(yíng)單位。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件：

1、有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員;

2、有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防治設(shè)施、措施;

3、有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的規(guī)章制度;

4、有與其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段。

農(nóng)藥質(zhì)量：

什么是假農(nóng)藥?

第三十一條規(guī)定：

1、以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥或者以此種農(nóng)藥冒充它種農(nóng)藥的;

2、所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或者說明書上的注明的農(nóng)藥有效成份的種類、名稱不符的。

什么是劣質(zhì)農(nóng)藥?

第三十二條規(guī)定：

1、不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

2、失去使用效能的;

3、混有導(dǎo)致藥害的等有害成份的。

法律責(zé)任：

第四十條第一款規(guī)定：擅自經(jīng)營(yíng)未取得農(nóng)藥登記證或者臨時(shí)登記的農(nóng)藥，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已撤銷登記的農(nóng)藥，責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以10萬元以上的罰款。

在一次市縣農(nóng)藥聯(lián)合檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)經(jīng)營(yíng)單位銷售的“中外農(nóng)豐化工有限公司”生產(chǎn)的3%克百威、河南原陽農(nóng)藥廠生產(chǎn)的克百威(標(biāo)名蓋地神鷹)和39%克百威顆粒劑，在標(biāo)示袋上標(biāo)有農(nóng)藥登記證號(hào)，但在國(guó)家農(nóng)藥登記公告中，查明無此登記證號(hào)，顯然這幾種農(nóng)藥均屬偽造登記證號(hào)的農(nóng)藥。根據(jù)此款規(guī)定，可以進(jìn)行行政處罰。此款中沒收違法所得，什么是違法所得?指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的銷售收入，也就是農(nóng)藥零售價(jià)的收入。在此款中的處罰有三個(gè)要點(diǎn)：第一責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);第二沒收違法所得;第三在沒收違法所得的基礎(chǔ)上，按照銷售收入的零售價(jià)總額，視其態(tài)度好壞，再處以銷售總額1倍以上10倍以下的罰款。這三個(gè)罰則是同時(shí)進(jìn)行的。

第四十條規(guī)定：

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品，給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款。

在一次農(nóng)藥市場(chǎng)檢查中，某農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶銷售的湖北楚虹集團(tuán)生產(chǎn)的黃姜地?zé)o草，登記證號(hào)(LS2000637)，使用范圍為黃姜、油菜、小麥、果樹等，經(jīng)查農(nóng)藥登記公告后，此登記證號(hào)是湖北省農(nóng)用化工實(shí)驗(yàn)廠登記的5%精奎禾靈乳油，它的作用范圍只有油菜一種，并且登記公告中根本沒有湖北楚虹集團(tuán)這個(gè)生產(chǎn)廠家，他盜用了湖北省農(nóng)用化工實(shí)驗(yàn)廠的登記證號(hào)，并且擴(kuò)大了使用范圍。按照此款規(guī)定，可以進(jìn)行行政處罰，此種超使用范圍的處罰與銷售無登記證號(hào)的處罰，除在處罰量上有區(qū)別外，在自由裁量上也有不同，后者處罰“沒收違法所得并處罰款”是不能互相替代的，因這沒收違法所得并處罰款是同時(shí)的意思，在既沒收違法所得的同時(shí)，還要加處罰款。這兩種處罰是不能互相替代的，要同時(shí)進(jìn)行。“并處”有別于“可以并處”，“可以并處”是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法部門的一種自由裁量權(quán)。執(zhí)法部門根據(jù)違法情節(jié)的不同，依法可以并處，也可以不處，這是“具體情況，具體對(duì)待”在法律上的一種體現(xiàn)。

《湖北省農(nóng)藥管理辦法》第四十四條規(guī)定：個(gè)人經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以取締，并處以其違法所得3倍以下的罰款，最高額不超過3萬元。

未取得《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)上崗證》而銷售農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令下崗，并處以當(dāng)事人1000元以下的罰款。

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